民進黨當局禁止組團赴大陸的「禁團令」5月31日到期，島內旅遊界熱切期待能夠解除，但現實讓他們再一次失望。
  對業者的緊箍咒
  據臺灣《中國時報》5月30日報道，全臺旅行業代表29日與臺交通部門負責人李孟諺會面，希望能夠解除「禁團令」。「商總」理事長許舒博27日曾預期，兩岸觀光可望在5月底有好消息，陸團來臺也指日可待。然而現實情況是：經跨「部會」討論後，雖然陸委會願意支持先恢復臺灣與福建平潭之間的交通船，但因「國安會」反對立場堅定，6月1日民進黨當局傾向維持「禁團令」。業者失望之餘，仍拜託交通部門在5月30日和31日繼續與其他「部會」溝通。旅行公會全聯會理事長蕭博仁無奈地說，「禁團令」對業者來說是緊箍咒，已針對此決議表達強烈反對，不排除後續採取大規模行動。
  5月30日，臺行政部門負責人卓榮泰宣佈「暫時鬆綁禁團令」。他稱，考慮到一定數量的旅行團未能於5月底前即時執行，決定6月1日以前規劃的旅行團可以繼續執行，並適時進行滾動檢討。臺觀光部門負責人周永暉表示，目前初估6月到9月約有1000團、約2萬人，大部分是在暑假。島內資深媒體人李晴果30日稱，民進黨當局採取拖延戰術，這與觀光旅遊業者的期待相去甚遠，當天觀光股全面走低。臺灣聯合新聞網30日直言，6月1日後仍禁止旅行團攬客，禁令形同未解除。
  政策幾度朝令夕改
  臺灣方面的「禁團令」指的是民進黨當局禁止島內旅遊業者組團赴大陸旅遊。2022年9月，臺行政部門宣佈當年10月13日放寬入境檢疫，觀光部門也配合解除「禁團令」，但排除大陸包括香港與澳門地區。旅遊業人士直言，明眼人一看就知道是因為政治因素。去年11月3日，臺交通部門宣佈2024年3月1日起恢復旅遊業組團赴大陸，以及接待大陸團客來臺，預計在今年春節前宣佈恢復時間點。消息一出，島內各家旅行社都忙著銷售今年3月的旅行團。結果去年11月13日，臺灣陸委會又提出每天限額2000人，業者譁然，批評民進黨當局朝令夕改，讓業者無所適從。今年2月7日，臺觀光部門突然宣佈，原本規劃春節後恢復民眾登陸團體遊，但因「大陸迄今未就陸客旅行團來臺進行安排，日前又宣佈改變M503等航線運行方式」，「原規劃作業將不再進行，請旅行業即日起停止招攬前往大陸之旅行團」。
  在5月29日的例行記者會上，國台辦發言人朱鳳蓮兩度被問及兩岸觀光議題。她表示，自去年5月19日大陸方面宣佈恢復接待臺灣居民來大陸團隊遊以來，臺灣方面遲遲不作響應，「禁團令」至今未得到解除，島內旅遊業界強烈不滿。民進黨當局應正視臺灣民眾和旅遊業界訴求，為兩岸旅遊恢復正常創造條件。她說，今年4月28日，大陸旅遊主管部門已宣佈大陸居民赴臺旅遊相關安排，善意回應臺灣民眾和旅遊業界的期待。民進黨當局遲遲未作出回應，不斷地拿「誰先釋出善意」作搪塞和阻撓。她批評民進黨當局拒不解除臺灣民眾赴大陸團隊遊禁令，是在實質性剝奪臺灣民眾的正當權益，侵害臺灣旅遊業界的利益。
  廈門台商協會會長韓螢煥表示，從日前宣佈福建開放到馬祖旅遊並出現福州踩線團，再到福建省近期宣佈惠臺13條等，展現出陸方積極態度，「臺灣團客到大陸旅遊的卡關點似乎都在臺灣這一邊」。他表示，如果單從旅遊的角度來看，臺當局可以更積極一點，進行更開放、更大膽的交流。
  少了陸客難達成觀光目標
  據聯合新聞網30日報道，臺觀光部門當天上午在行政部門報告「拓展觀光亮點，帶動兆元產業」，提出四大策略，包括「觀光品牌引客千萬」「跨域整合多元旅遊」等。臺媒注意到，在「禁團令」期限將至之時，內容並未提到陸客的下一步。周永暉透露，今年境外來臺旅客目標為1000萬人次，以每季度250萬人次來看，第二季度受到花蓮地震衝擊，因此希望在第三季度擴大旅客，第四季度達到300萬人次。
  不過由於不開放陸客，這樣的目標能否實現要打個問號。島內觀光旅館業表示，少了陸客起碼少了200萬人。過去來臺旅客最大比例是陸客，其次是日本旅客，不過因「限陸令」以及匯率因素，這兩大主要人群減少許多，韓國、東南亞旅客成為大頭。業者稱，以消費力來說，其他地區的旅客無法彌補所損失的陸客商機，「以每名陸客來臺平均花費5萬到8萬元新台幣計算，觀光旅遊業一年起碼損失千億元商機」。
  29日，臺「主計總處」公佈「2023年攤販經營概況」。截至2023年6月底，全臺攤販數為23.3萬個，相比2018年8月底減少7.4萬個，從業人員也從約47.6萬人減少到35.7萬人。《中國時報》稱，高雄六合觀光夜市在馬英九執政時期，陸客達到最高峰，一晚數千人，但「綠色執政」後兩岸關係急凍，陸客雪崩式下滑。六合夜市管委會總幹事詹金翰直言，六合過去為迎接陸客團，賣起鳳梨酥、茶葉等伴手禮，如今業績大不如前。臺中市逢甲商圈管理委員會主委王朝藝表示，陸客不來對夜市衝擊很大，雖然民進黨當局拓展東南亞觀光客來臺，但他們的消費力差很多，「商圈消費減少至少一半」。報導同時提到，陸客不能來臺，伴手禮業者受損首當其衝。不過，有業者曾對此發言而在網上遭到攻擊，不少人目前比較低調。
  臺媒：暴露出臺當局兩大問題
  臺灣文化學者林穀芳30日撰文稱，「談兩岸，臺灣總說自己有制度優勢及發展優勢，但一提交流，臺灣卻又處處擺出防禦姿態」。文章說，臺灣現在面對大陸時「底氣消失的保守」，尤其「去中國化」後的流於淺薄，讓自己身陷困境，「真對臺灣有信心，就應更開放地面對兩岸交流」，「在態勢緊張的現在，更是有百利而無一害，何況實質上，它還關聯到觀光、農漁、台商、臺灣高教的未來。」
  臺灣政治大學經濟系兼任教授林祖嘉稱，長久以來，赴大陸旅行一直都是臺灣人的首選，疫情前赴陸旅遊最高曾達到每年600多萬人次。現在民眾赴境外旅遊已完全恢復，唯獨組團赴大陸旅遊還未開放，「禁團令不合情理法」，讓旅遊業者的生計大受影響，對於兩岸關係的發展也極為不利，「這完全是一個錯誤的政策」。《中國時報》30日稱，從賴清德就職講話到是否禁止出團至大陸，暴露出民進黨當局的兩大問題：一是日前關於團客開放，多個當局部門都釋出相對正面的資訊，結果最後又是一場空；長此以往，恐被視為「狼來了」，對當局誠信將有不小打擊。二是兩岸將失去安全瓣（保險閥）。文章認為，兩岸旅遊此時開放，人員往來增加，民間的互信與諒解有助於淡化敵意。
  （陳立非／文）