劉紹滿
  今年是澳門回歸祖國二十五周年，有偉大祖國的堅定支持，有「一國兩制」方針的堅實保障，行政當局全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，全面落實「愛國者治澳」原則，澳門「一中心、一平臺、一基地」建設成效顯著，有效落實「1+4」規劃，推動經濟適度多元發展取得實質性新進展，致力做好橫琴開發這篇文章，融入國家發展大局，在二十五年來創造「一國兩制」事業新輝煌。習近平主席日前強調，祖國始終是澳門保持長期繁榮穩定的堅強後盾，中央將繼續堅定不移貫徹「一國兩制」方針，繼續支持澳門積極推進經濟適度多元發展，不斷書寫具有澳門特色「一國兩制」成功實踐新篇章。可見，在中央政府的支持下，在慶祝新中國成立75周年和澳門回歸祖國25周年之際，各界應貫徹和落實好二十大精神內涵，全面彰顯「一國兩制」偉大成就和廣闊前景，生動展示澳門獨特地位和顯著優勢，進一步提升國際社會對澳門的信心。
  澳門回歸二十五周年來奮力創造「一國兩制」事業新輝煌，也向全世界展示了具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前在澳門視察時指出，具有「一國兩制」的最大制度優勢。「一國兩制」是澳門保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。澳門既保留資本主義制度和生活方式不變，又能夠分享內地的廣闊市場和發展機遇，獲得國家的鼎力支持。我國超大規模的市場、完整的產業體系、完備的基礎設施、制度和人才優勢突出，發展的根基穩固、韌性十足、前景光明。澳門是祖國的「掌上明珠」，澳門有求、祖國必應，祖國永遠是澳門的堅強後盾。此外，他還指出，中央始終全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，全面落實「愛國者治澳」原則，全力支持行政長官和特區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，不斷推進具有澳門特色「一國兩制」成功實踐。回歸祖國25年來，澳門經濟實現跨越發展，社會保持長期穩定，居民生活持續改善，多元文化交相輝映，城市面貌獨具特色，國際影響力和國際知名度大幅提升，已發展成為國際大都市。行政長官賀一誠日前也指出，澳門回歸祖國以來的實踐已經充分證明並將繼續證明「一國兩制」偉大方針的強大生命力和巨大優越性。在新時代新征程中，特區政府將繼續與社會各界一道，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，堅定維護國家主權、安全、發展利益，切實維護中央全面管治權，全面落實「愛國者治澳」原則，更好抓住國家發展帶來的歷史機遇，不斷推進具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐，努力以新的發展成果迎接新中國75周年華誕和澳門回歸祖國25周年，致力為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大的貢獻。
  澳門回歸二十五年以來有何成就？據瞭解，澳門回歸祖國時，只有21.45平方公里，中央多次批准澳門填海造地，並劃定陸地邊界，澳門的陸地面積增至33.3平方公里；2015年，中央將澳門的海域面積明確為85平方公里；2021年中央正式把106.46平方公里的橫琴島作為粵澳深度合作區，粵澳雙方實行共商共建共管共用的新管理體制，使澳門的發展空間擴大到224.76平方公里。澳門已經不再是「小澳門」，發展空間已經增至回歸時的十倍多。澳門與120多個國家和地區建立了穩定的經貿關係，是190多個國際組織和機構的成員，獲得145個國家和地區的免簽或落地簽待遇。澳門營商環境不斷改善提升，保持單獨關稅區和自由港地位，實施簡單低稅制，是全球企業所得稅最低的地區之一，是世界貿易組織認定的全球最開放的貿易和投資經濟體之一。澳門與葡語國家聯繫緊密，是中國與葡語國家交流合作的重要平臺。在澳門設立的中葡論壇是我國目前唯一以語言為紐帶的多邊合作機制，已覆蓋所有以葡語為官方語言的國家，設立以來中國與葡語國家貿易增長約20倍。澳門GDP由1999年的519億澳門元增長到2019年的4,445億澳門元，保持年均11%的增長率，在發達經濟體中位居前列。疫情防控平穩轉段後，澳門2023年GDP增長高達80.5%，按購買力平價計算的人均GDP排名世界第五，財政儲備達5,800多億澳門元。去年特區政府公佈首個經濟適度多元發展規劃，明確「1+4」產業發展方向，為經濟增長注入新動能澳門擁有世界級的表演和會展場地，全球國際會議城市排名亞太區第20位；澳門還是全球擁有福布斯五星級酒店數量最多的城市，有48家米其林餐廳，被聯合國教科文組織評為「創意城市美食之都」。這些都是澳門吸引四方來賓的獨特魅力。此外，澳門是世界上最安全的城市之一，免費教育、免費醫療、雙層式社會保障等一系列政策惠及全社會，人均預期壽命位居世界前列，民生福祉水準不斷提升，居民的獲得感、幸福感、安全感越來越強。
  站在新起點的澳門，正迎來建設、發展的最好時期。夏寶龍主任日前還強調，今年是中華人民共和國成立75周年，是澳門回歸祖國25周年。澳門站在了新發展起點上，大家要全力支持行政長官和特區政府依法施政，更好發揮澳門的獨特地位和優勢，推動經濟社會高質量發展，齊心協力把澳門國際大都市「金名片」擦得更亮，在強國建設、民族復興中更好發揮澳門作用。一是在推動經濟適度多元發展上多作貢獻，聚焦特區政府確定的「1+4」多元發展方向，加快推動經濟適度多元發展規劃落地見效；二是在融入國家發展大局上多作貢獻，主動對接粵港澳大灣區、高質量共建「一帶一路」等國家戰略，積極支持特區政府做好橫琴開發這篇大文章；三是在提升澳門國際影響力上多作貢獻，拓寬與歐盟、東南亞國家等的聯繫，特別是著力提升中葡商貿合作服務平臺的功能，推動中國與葡語國家開展更廣泛更深層次的務實合作；四是在弘揚愛國愛澳優良傳統上多作貢獻，繼續支持愛國愛澳力量發展壯大，進一步弘揚愛國愛澳核心價值、凝聚共建澳門的社會共識。行政長官賀一誠日前還強調，特區政府將團結帶領全體居民，認真落實習近平主席系列重要講話精神和二十大報告戰略部署，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，全面落實「愛國者治澳」原則，抓住國家發展帶來的歷史機遇，奮力開創具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐新局面。全力維護國家安全社會穩定，始終保持警惕，主動查找不足，切實加強佈局，築牢國安屏障。著力鞏固經濟復甦向好勢頭，積極有效落實「1+4」規劃，推動經濟適度多元發展取得實質性新進展。致力做好橫琴開發這篇文章，攜手各方不忘初心加快實現深合區總體方案第一階段目標。努力提升治理能力和施政效率，集思廣益、選賢任能、強化合作，以更大作為破解制約澳門社會經濟發展的深層次矛盾和問題。全力以赴發展經濟、改善民生、促進和諧，加大力度吸引人才，壯大愛國愛澳力量，加快融入國家發展大局，加強開展對外交流合作，以新的發展成果迎接新中國75周年華誕和澳門回歸祖國25周年，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大的貢獻。
  值得關注的問題就是，今年不僅是新中國成立75周年，澳門特區成立25周年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公佈5周年，也是《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》第一階段建設成效的大考之年。做好今年粵澳合作各項工作意義重大、責任重大。建設橫琴的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。特別是，澳門總共有33.3平方公里，橫琴有106平方公里，加起來就超過140平方公里，這就是澳門未來發展產業的一個空間基礎。加快將橫琴打造成為具有中國特色、彰顯「一國兩制」優勢的區域開發示範，有利確保第一階段各項目標任務如期全面實現。
  橫琴深合區的發展，迎來了新啟航，尤其是三月一日「封關」後，「一線放開，二線管住」對在深合區工作、就讀、退休生活的澳人情況，如何讓澳人更好在橫琴生活。「封關」後很多物品可以逐步帶過關，但目前還有不少中央政策未落地，尤其是人流、物流、資金流、資訊流等措施真正落地，更好便利澳人在橫琴的生活，以及發揮「一國兩制」優勢，推動澳門的經濟多元發展。據瞭解，在中央政府的大力支持下，經過粵澳兩地政府的共同努力，橫琴粵澳深度合作區今年3月1日正式實施「一線」放開、「二線」管住的封關運作，為進一步推進橫琴建設揭開了新篇章。我們牢記關於「建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件」等重要指示，緊緊圍繞「一條主線」、「四個戰略定位」、「四項主要任務」，強化體制機制支撐，搭建共商共建共管共用的新體制，循序漸進落實各項改革開放政策措施，務實推進橫琴粵澳深度合作區建設，加快實現各項階段性目標。2024年是新中國成立75周年，澳門特區成立25周年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公佈5周年，也是《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》第一階段建設成效的大考之年。做好今年粵澳合作各項工作意義重大、責任重大。賀一誠指出，要扎實推進大灣區各項建設工作，提升大灣區市場一體化水準，支持粵澳企業共同參與國際經濟合作與競爭，共建開放大平臺、經貿大網絡、灣區大市場，進一步豐富粵澳合作的內涵和意義，推動粵澳合作向更高水準、更深層次、更多領域的新階段發展。但也值得關注的問題就是，據有知名人仕稱，現時琴澳一體化進展緩慢，兩地人流、物流、資金流、資訊流高效流通雖已提出多年，但至今仍沒有任何一項是真正高效流通，缺乏推動重點產業發展的政策支持。
  未來應要攜手再邁新征程，必須全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針。據悉，中央貫徹「一國兩制」方針堅持兩點，一是堅定不移，不會變、不動搖；二是全面準確，確保不走樣、不變形。全面準確貫徹「一國兩制」方針，最核心的是準確把握「一國」與「兩制」的關係。「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於「一國」，並統一於「一國」之內。要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治澳」，這個原則任何時候都不能動搖。面對當前的社會經濟情況，要切實排解民生憂難，特別行政區政府要把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進，讓我們澳門居民更加公平公正地獲得發展機會、分享發展成果，不斷提升獲得感、幸福感、安全感，用實實在在的發展成績，不斷增強港澳社會和國際社會對「一國兩制」的信心。筆者也堅信，有偉大祖國的堅定支持，有「一國兩制」方針的堅實保障，澳門一定能夠大有作為、創造更大輝煌，
  可見，「一國」原則愈堅固，「兩制」優勢愈彰顯。在二十五周年以來，中央當局非常關心及支持澳門融入國家發展大局，令「一國兩制」的成功實踐、行穩致遠。二十大三十會日前勝利召開，各應要落實習近平主席系列重要講話精神和二十大報告戰略部署，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，全面落實「愛國者治澳」原則，抓住國家發展帶來的歷史機遇，奮力開創具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐新局面,並促進具有澳門特色的「一國兩制」實踐行穩致遠。