鄒玖勝
  在橫琴深合區行政事務局支援下，澳門中聯辦宣文部日前組織澳門中文媒體赴深合區參訪交流，期間實地參觀深合區多個產業示範點和相關企業，感受澳琴一體化融合發展新進程。此次行程雖短，但內容頗豐，從橫琴數字零碳島共用實驗室的運作，到科技產業園最新發展情況，琴澳科創產業的發展速度令人印象深刻。
  眾所周知，橫琴粵澳深度合作區的合作體制是前無古人的創舉，且深合區採用共商、共建、共管、共用機制，是前所未有的創新模式。加快橫琴粵澳深度合作區建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，對於豐富「一國兩制」實踐，為澳門長遠發展注入重要動力，推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局具有重要意義。根據中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》，橫琴粵澳深度合作區分為三階段發展目標：一是到2024年澳門回歸祖國25周年時，粵澳共商共建共管共用體制機制運作順暢，創新要素明顯集聚，特色產業加快發展，公共服務和社會保障體系與澳門有序銜接，在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加，琴澳一體化發展格局初步建立，促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現。科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融增加值占地區生產總值比重大幅提升至55%；在合作區就業的澳門居民約5000人、居住的澳門居民約2萬人；期末實有澳資企業8000家，澳資產業增加值20億元。
  二是到2029年澳門回歸祖國30周年時，合作區與澳門經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系全面確立，各類要素跨境流動高效便捷，特色產業發展形成規模，公共服務和社會保障體系更加完善，琴澳一體化發展水準進一步提升，促進澳門經濟適度多元發展取得顯著成效。電子圍網系統和跨境金融管理體系建立健全，貨物「一線放開、二線管住」的體系高效運轉，人員出入境高度便利；四新產業增加值占地區生產總值比重約65%；建設保障性住房7.8萬套，勞動年齡人口平均受教育年限達12.5年，醫療衛生機構千人床位數6個；在合作區就業的澳門居民約4萬人、居住的澳門居民約6萬人；期末實有澳資企業2.5萬家，澳資產業增加值90億元。
  三是到2035年，「一國兩制」強大生命力和優越性全面彰顯，合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升，公共服務和社會保障體系高效運轉，琴澳一體化發展體制機制更加完善，促進澳門經濟適度多元發展的目標基本實現。合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升，成為廣珠澳科技創新走廊的有力增長極；實現琴澳居民幼有善育、學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居；在合作區就業的澳門居民約8萬人、居住的澳門居民約12萬人，四新產業有力支撐澳門產業多元發展，合作區促進澳門經濟適度多元發展的戰略目標基本實現。
  今年是澳門回歸祖國25周年，還是《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》實施的第三年,並是深合區實現第一階段目標任務的「大考」之年，推動深合區的建設發展至關重要。而縱觀橫琴粵澳深度合作區掛牌成立兩年多以來，深合區在制度創新、規則銜接、產業協同、民生融合、封關運作等各方面碩果纍纍，發展態勢提速增效，澳門元素持續增長，尤其在科創產業發展方面不斷取得新進展。
  事實上，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確將科技研發和高端製造產業作為重點發展的四大產業之一，包括大力發展積體電路、大數據、人工智慧、生物醫藥等產業，以促進澳門經濟適度多元發展。深合區成立以來，管理機構已「瞄準方向」，不斷加大財政科技投入，扶持科技企業做大做強，希望吸引更多高科技專案落地橫琴，同時希望為澳門青年提供就業創業機遇。正如行政長官、橫琴粵澳深度合作區管理委員會主任賀一誠曾表示的，澳門特區政府積極把握高質量建設粵港澳大灣區的發展機會，加快謀劃推進「1+4」適度多元發展策略，高新科技正是其中的關鍵一環。為此，澳門積極完善科技創新體系，優化創新發展環境，引入科技創新人才，不遺餘力將科創事業推向新的高度。特區政府正在積極推廣科技應用，促進傳統產業升級轉型；利用澳門四個國家重點實驗室，持續加強基礎研究，推進產學研融合發展；推動科技項目的孵化，進一步發掘、引進及培育優秀科創項目，不斷培育新技術、新產業、新業態。橫琴粵澳深度合作區以打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要支點為目標，目前科技產業發展勢頭良好，為澳門經濟適度多元發展和科技創新提供重大發展機遇。
  的確，經過兩年多的發展，深合區在科技產業方面已有較好的基礎，產業扶持政策方面亦形成強大的吸引力。例如深合區今年3月底印發《橫琴粵澳深度合作區促進科技創新發展的若干措施》，從創新平臺建設、科技企業引育、技術攻關、科技成果轉化、國際科技合作、科技創新生態等六個方面提出具體扶持措施，助力深合區科技企業發展，推動琴澳科創產業協同創新，為澳門經濟多元可持續發展不斷注入新動能，全力打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要支點。
  《若干措施》從支持澳門高校產學研示範基地建設、支持創新平臺建設、支持科技創業孵化載體建設三個維度，構建了服務產學研全過程的創新平臺體系。當中提及，對澳門國家重點實驗室在深合區建設微電子、智慧城市、轉化醫學、先進材料、新型能源等研發中心和聯合實驗室，給予一定的建設資助。對深合區企業聯合澳門高校產學研示範基地共建聯合實驗室的，給予單個聯合實驗室最高200萬元資助。
  其中，深合區將推動一批符合產業發展方向且具有重大科技創新引領支撐作用的科研平臺落地，給予每個平臺最高1億元的資金支持，並支持國內外高端創新資源集聚。
  在科技創業孵化載體方面，《若干措施》提出，對圍繞產業細分領域的專業孵化器，按照其建設總投資額的50%給予最高1000萬元資助。此外，對新獲認定的國家、廣東省科技企業孵化器及眾創空間，以及對孵化載體引進和培育專精特新企業、獨角獸企業等優質企業，均給予相應的獎勵。
  政策並提出「加碼」支持科創企業發展，深合區將面向全球舉辦創新創業大賽，選拔具備核心關鍵技術、良好產業化前景的創新項目落戶深合區或澳門，企業最高可獲1億元支持；對經認定的獨角獸企業給予最高2,000萬元獎勵，且連續3年給予每年最高2,000萬元研發費補貼。另外，對在深合區租用辦公室的科技類機構租金補貼連續最長60個月；購置辦公室的科企則給予累計最高2,000萬元補貼。
  除政策支撐外，近年來，深合區聯動澳門發展科創產業，已使出不少「妙招」，取得積極成效。為高標準建設澳門大學、澳門科技大學等院校的產學研示範基地，構建技術創新與轉化中心，打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要支點，深合區大力支持澳門高校與橫琴科技企業聯合搭建重大創新平臺、建立聯合實驗室、建立專業孵化器、開展重大技術攻關、推動成果轉化等，澳門高校院所與橫琴科技企業產學研進一步深度融合。澳門經科局推出的《科技企業認證計劃》目前共有二十四家企業獲得認證，企業所聘用員工近千人，加總年營收規模近二十三億澳門元。今年相關計劃將申請企業的橫琴關聯企業資質列入評審範圍，藉此鼓勵企業通過澳琴聯動擴大發展空間。為吸引科技人才在澳琴發展，澳門科技基金於今年六月十三日與珠海市科技創新局在橫琴首次聯合主辦「澳琴珠科技人才供需見面會」，共有三十九家企業提供近二百種職位，約五百五十個空缺及實習機會，參與企業中不乏阿裏雲澳門有限公司、健帆生物科技集團股份有限公司及本澳科技認證的重點企業等知名企業。
  如今，「澳門研發+橫琴轉化」模式漸入常態。橫琴從事科技研究和技術服務業的澳資企業實現高速增長，科技企業孵化器、新型研發機構等各類國家級、省級科技創新平臺達三十家，澳門高等院校四所國家重點實驗室、中葡科技交流合作中心暨科技型中小企業創新創業集聚地等多個平臺落戶橫琴，為澳門發展科創產業留足空間。澳大、澳科大研究院進入院企合作「密集期」，已建成引入八個研發中心，累計開展可研項目三百六十九個。如有已進駐共用實驗室的澳門太赫茲科技有限公司，與南方電網共同研發的項目—太赫茲永磁機械節能物聯網設備產品，目前已應用於澳門俾利喇購物廣場，從系統導出數據顯示節能率可達15%。
  此外，近年來，深合區面向全球舉辦創新創業大賽，選拔具備核心關鍵技術、良好產業化前景的創新項目落戶深合區或澳門。而為更好支持產學研項目發展，深合區設立「橫琴粵澳深度合作區產業投資基金」，目前已累計招引卅五家企業落地橫琴，八成是科創企業。早前，澳門大學、澳門科技大學、澳門城市大學及澳門聖若瑟大學等4所澳門高校與16家企業及機構在澳琴科創產學研資對接會上進行簽約，標誌著雙方在科技創新、人才培養及成果轉化等領域的全面合作正式啟動。這不僅將進一步整合和優化創新資源，促進澳門高校與企業之間的緊密合作，也為澳門高校學生提供更多實習和就業機會，加速科技成果在澳琴兩地的轉化與應用。
  誠然，隨著橫琴封關運行，琴澳加速實現一體化發展，越來越多的投資者和各類人才看好橫琴，越來越多「四新」產業項目和企業佈局落戶橫琴。澳門在粵港澳大灣區的框架下，應充分利用國家的支持政策，發揮其獨特優勢，繼續深化與內地及國際的科技交流與合作，在橫琴深合區推動產學研合作，貫徹落實「澳門研發，橫琴轉化」的聯動模式，形成澳琴科創協同發展的獨特魅力。
  《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024—2028年)》中明確了科創生態、人才引進與培養、研發投入和創新平臺等方面的量化指標，為未來五年的科技創新和產業發展定下了明確的目標。未來，澳門在推動澳門科創產業發展的工作上，無論在加強人才培養、開展產學研合作、加強科技成果的轉化應用等相關政策和計劃上，均須再加大力度，才能為澳門的經濟多元化和可持續發展貢獻新的動力。