陳觀生
  為持續推進「1+4」適度多元發展策略，貫徹落實「澳門研發，橫琴轉化」的聯動模式，近年特區政府積極完善科技創新體制，持續推動科技產業發展。
  澳琴聯動推科技成果轉化
  科技成果轉化是指為提高生產力水準而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。
  當今全球科技革命發展的主要特徵是從『科學』到『技術』的轉化，基本要求是重大基礎研究成果產業化。科技成果轉化，是實現從科學到技術、從技術到經濟的過程，是支撐經濟高品質發展的「關鍵環節」。提高科技成果轉化率，要面臨技術、產品和市場空間「三大鴻溝」，需要政府、高校和研發機構、企業三方同時發力，唯有如此才能研發出更適合實體經濟發展的高科技成果，並進一步轉化成高附加值的產品。
  澳門作為粵港澳大灣區科技創新走廊的重要節點城市，特區政府積極推進「1+4」經濟適度多元發展策略，其中，科技基金的「企業創新研發資助計劃」，聯動去年推出《科技企業認證計劃》，為獲認證企業設立了專門的申請類別，鼓勵企業開展創新研發活動。此外，科技基金積極為本澳高校及青年與企業搭建橋樑，促進產學研合作，推動科研成果轉化。以「企業出題、高校解題」的模式，支援高校科研人員解決企業特定技術問題，提高企業硏發效率，解決企業瓶頸難題。今年，科技基金首次聯合橫琴相關部門面向橫琴企業徵集技術需求，共發佈了六項企業技術需求予高校科研團隊申報，以強化澳琴聯動及產學研融合，推進「澳門研發、橫琴轉化」的落地開展。
  此外，科技基金今年五月新批准了兩項重點研發項目將在橫琴開展轉化，相關項目將開發移動機器人關鍵晶片和老年黃斑部病變的幹細胞治療技術；同時，持續推動模數轉換器晶片設計、腫瘤免疫治療、糖尿病創面修復、微顯示器制備及綜合能源物聯網等六項重點研發項目在橫琴應用或轉化。
  經科局推出的《科技企業認證計劃》目前共有二十四家企業獲得認證，企業所聘用員工近千人，加總年營收規模近二十三億澳門元。今年相關計劃將申請企業的橫琴關聯企業資質列入評審範圍，藉此鼓勵企業通過澳琴聯動擴大發展空間。
  同時，澳琴有關部門陸續推出多個支持措施助力科技企業雙城發展，如科技基金的《企業創新研發資助計劃》支持獲認證科企創新研發，最高提供五百萬澳門元資助，今年上半年獲認證科企共提出申請十八個，比去年全年增長百分之五十；深合區亦為獲認證科企的橫琴關聯企業提供最高八十萬元人民幣的獎勵。
  2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》正式公佈，明確提出要重點發展四大新産業，科技研發和高端製造産業位列首位。據統計，儘管總面積只有106平方公里，但合作區建成科技企業孵化器、新型研發機構等各類國家級和省級科技創新平臺20家，擁有科技型企業約10000家，其中國家高新技術企業335家，成為合作區高新技術産業發展的基石。合作區科技研發和高端製造産業生態圈初步形成。科研與高端製造的星星之火，正在合作區點燃。
  橫琴粵澳深度合作區透露，澳門大學等高校的4個國家重點實驗室也已落地橫琴，「澳門研發+橫琴轉化」凸顯；產學研合作模式多元化，涵蓋專利成果轉讓、建立聯合實驗室、技術支持初創企業等，粵澳合作的科創產業生態圈初步形成。
  「澳門研發+橫琴轉化」漸成常態
  據《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出，要高標準建設澳門大學、澳門科技大學等院校的產學研示範基地，構建技術創新與轉化中心，推動合作區打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要支點。澳門大學等高校的4個國家重點實驗室已落地橫琴，加速推動科研成果從「實驗室」走向「生產線」，通過與內地企業、高校等共同開展高水準的產學研合作，致力將科技成果逐步推向市場。
  現時澳門與橫琴正構建多樣化產學研合作新模式，涵蓋了接受企業的定向開發立項調研、專利成果轉讓、建立聯合實驗室、技術支持初創企業等，如澳門大學與珠海華發集團已簽署戰略合作框架協議，攜手建設「澳大—華發聯合實驗室」，首批進駐實驗室的項目共12個，集中在生物醫藥、微電子及先進製造、智慧城市3大領域，加快科研成果產業化進程。與成熟的科技企業建立合作關係；通過轉移孵化科技企業助力企業在橫琴落地開花；還將提供資金對接，重點為企業提供技術服務、科研成果轉化等服務性項目。
  早前，橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱「合作區」）科技型中小企業創新創業集聚地開園，首批18家機構企業、6個研發及成果轉化中心入駐，涵蓋人工智慧、大健康、空間科學、生命科學與納米材料融合技術創新等多個領域，這預示著更多科研創新成果在此落地。
  不久前，《橫琴粵澳深度合作區促進科技創新發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）出臺，從創新平臺建設、科技企業引育、技術攻關、科技成果轉化、國際科技合作、科技創新生態六個方面，提出細致具體的扶持措施，意在推動琴澳科創產業協同創新，助力合作區打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要支點。
  《若干措施》還將澳門科技計劃項目納入配套資助範圍。對合作區單位牽頭承擔、參與承擔的國家或廣東省科技計劃項目，分別按100%、50%比例給予最高1000萬元配套資助﹔對合作區單位參與承擔的澳門科技計劃項目，將按其自籌經費的50%或科研機構承擔項目任務所需經費的100%，給予最高800萬元資助。
  《若干措施》提到，合作區面向全球舉辦創新創業大賽，瞄準電子元器件、新材料、新能源、大數據、人工智慧、物聯網、生物醫藥產業等合作區重點發展產業領域，選拔具備關鍵核心技術、良好產業化前景的創新項目落戶合作區或澳門﹔還將「以無償資助、股權投資等方式給予單個企業最高1億元支持，每屆大賽支持總額最高3億元。」
  為進一步激勵創新，合作區對經認定的獨角獸企業給予最高2000萬元獎勵，且連續三年給予每年最高2000萬元研發費補貼﹔對通過認定或新遷入的專精特新重點「小巨人」企業、專精特新「小巨人」企業、專精特新中小企業分別給予一次性400萬元、300萬元、80萬元獎勵。據瞭解，合作區每年安排最高1億元研發費用補助資金，對企業研發費支出給予最高10%、年度最高500萬元補貼。
  「澳門研發+橫琴轉化」模式漸成常態，成為帶動澳門多元發展的新引擎。自合作區成立以來，科技研發和高端製造産業發展迅速，澳門高等院校四所國家重點實驗室、中葡科技交流中心等多個平臺在橫琴設立分部或分中心，珠海澳大科技研究院-珠海淩煙閣晶片科技有限公司聯合實驗室等一批科技研發和高端製造領域聯合實驗室和企業相繼落戶橫琴，為澳門發展科創産業留足空間。在橫琴從事科技研究和技術服務業的澳資企業實現高速增長，科技企業孵化器、新型研發機構等各類國家級、省級科技創新平臺已達30家。
  走出「澳門研發+橫琴轉化」新路
  常見的科技成果轉化方式，即科技成果轉讓、許可、作價出資三種形式。第一自行投資實施轉化。自行轉化是科研院所或院校等市場主體將其研發的科技成果應用於本單位科研生產活動的一種科技成果轉化方式，一般無需外部企業的參與，由科研院所、院校或企業等市場主體獨立完成，比較常見的方式是創辦校立企業。第二科技成果轉移給他人使用。向他人轉讓該科技成果和許可他人使用該科技成果均是將科技成果轉移給他人使用的轉化方式。通過將技術科技成果創造某種產品、應用某種工藝或提供某種服務的系統知識，通過各種途徑從技術供給方向技術需求方轉移的過程。科技成果許可是指通過與科技成果被許可企業簽署協議，將科技成果許可給被許可企業使用，但是所有權、風險和收益仍保留在科研院所或高校手中。第三合作與投資轉化。以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化和以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例是高校和科研院通過合作，將科技成果與他人共用的轉化方式。它以市場為導向，政府為推動力，由多個主體進行合作技術創新。通常，出資方的高校和科研院將會成為被投資企業的股東，但是科技成果出資前要經過價值評估和產權轉移手續才能符合出資標準。
  「澳門研發+橫琴轉化」是與這些成果轉化方式不同的新路，可以說是幾種方式的融合創新。目前，澳門大學、澳門科技大學産學研示範基地以及四個澳門國家重點實驗室分部落戶合作區，構建「澳門研發+橫琴轉化」創新鏈條，在合作區開展高校科技成果的轉化及産業化。例如，珠海澳大科技研究院基於澳門大學科研成果已孵化科技公司7家。
  其中，集成電路是琴澳産業合作的重點。此前，澳門大學已在橫琴設立了模擬與混合信號超大規模集成電路國家重點實驗室分部。今年，合作區建立了首個「集成電路人才培訓基地」。加強政策賦能支撐，去年出臺的《橫琴粵澳深度合作區促進集成電路産業發展若干措施》加碼助力，在支持澳門人才方面，獎勵標準按照既定獎勵標準的1.5倍執行。
  此外，澳珠琴共建中國—葡語系國家科技交流合作中心，串聯發展科創強夢。去年，澳門、珠海、橫琴粵澳深度合作區三方共同簽署了合作協議，推動中葡科技交流中心加快建設，以期吸引葡語國家優質科創項目落戶澳門和合作區，深化中國與葡語國家在創新創業、科技合作上的進一步聯動。
  人才是支撐科技産業發展的重要因素，合作區主動加強與澳門規則銜接推進，就人才制度銜接和兩地協同引才進行探討交流，創新性提出琴澳協同引才的新模式、新思路，即充分利用澳門大學、澳門科技大學人才「蓄水池」的作用，通過珠海澳大科技研究院、珠海澳科大科技研究院引進海外人才。
  目前，「居住在澳門、工作在橫琴」和「科研在澳門、轉化在橫琴」的人才協同新模式正在推進。作為琴澳一體化發展重點舉措之一，澳門和橫琴正在推進「琴澳協同引才計劃」，發揮澳門國際鏈接、低稅率、國際化生活環境等綜合優勢，吸引海外人才生活居住在澳門，開展國際交流合作；橫琴則鏈接內地廣闊的市場，提供具有競爭力的人才政策和科技、產業政策。
  在這一舉措推進下，在橫琴創新創業的澳門元素日益突出。例如，澳門大學、澳門科技大學研究院在院企合作方面成效卓著，已建成8個研發中心，累計開展科研項目369個；孵化港澳項目746個，澳門青創企業在園數量達289家。
  當前澳門高新技術産業加快培育，科研成果産出在粵港澳大灣區城市中排名第四，僅次於廣州、深圳及香港。澳門與合作區産業協同發展，正逐步成為澳門經濟適度多元發展新的增長點。