日前出版的《澳門特別行政區公報》分別刊登第135/2024號及第136/2024號行政長官批示，分別設立第十五届全國運動會及全國第十二届殘疾人運動會暨第九届特殊奧林匹克運動會澳門賽區組織委員會，取代現有的第十五届全國運動會澳門賽區組織委員會，組委會仍由社會文化司司長擔任主席；及設立第十五届全國運動會及全國第十二届殘疾人運動會暨第九届特殊奧林匹克運動會澳門賽區籌備辦公室。籌備辦公室屬項目組性質，且直屬社會文化司司長並在其指示下運作。而根據第72/2024號社會文化司司長批示，以定期委任方式委任潘永權為籌備辦公室主任，任期由二零二四年八月十五日至二零二六年六月三十日。在潘永權任職籌備辦公室主任後，將由體育局副局長張子軒代任局長職務，幷作出相應領導及主管人員的安排。社會文化司將監督協調好體育局與籌備辦公室緊密配合，全力做好各項籌備工作。這展示了澳門特區正式進入全運會和殘運會特奧運會時間。
  這項變動，是因為國家體育總局覺得，第十五屆「全運會」與第十二届全國殘疾人運動會暨第九届特殊奧林匹克運動會，將「同期同地」。其中分配給澳門賽區的賽事項目，在原來的承辦「全運會」四個競賽項目與一個群眾項目的基礎上，增加全國殘特奧會兩個比賽項目，亦即是合共七項不同類型的體育賽事由澳門賽區承擔。因此，需要設立涵蓋兩項運動會的組委會，取代現有的全運會澳區組委會。而「全運會」及全國殘特奧會首次由粵港澳三地政府共同承辦，基於其重要性，特區政府需設立項目組性質的辦公室，由專職的辦公室主任協調專門團隊，確保籌備工作順利推進。實際上，廣東及香港賽區亦分別設立了專責的執行組織。
  本來，按照體育領域的國際慣例，無論是全球性的奧運或殘疾人奧林匹克運動會，還是洲際性的亞運或亞洲殘疾人運動會，都是分開但緊接著在同一地點舉辦。而在過去，「全運會」和全國殘疾人運動會也是按此「規律」進行。而自第九屆的全國殘疾人運動會開始，加入了特殊奧林匹克運動會。現在更是進一步，將三個重大賽事「捆綁」在一起進行。因此，原來為了因應「全運會」而成立的澳門賽區組織委員會，已經不足以承擔整個賽事，尤其是在澳門也分配到承辦全國殘特奧會的比賽項目的情況下。因此，澳門特區政府跟隨廣東省和香港特區，改組了組委會，將原來專為「全運會」而設的組委會，擴大為涵蓋三個運動會的新的組委會，並在此基礎上設立項目組性質的辦公室，由專職的辦公室主任協調專門團隊來進行實務性的籌備工作。
  這樣，第十五屆「全運會」，就不但是開創了跨越省級行政區域更是實行不同的政治、經濟、法律、社會制度的行政區域聯合舉辦的歷史先河，而且也是首次將三個不同的全國性運動會「捆綁」在一起「同時同地」舉辦。而在過去，雖然是「同地」，但卻不是「同時」，而是在「全運會」閉幕後相隔一段短時間才接續舉行殘運會和特奧會，因而會有兩個開幕式和兩個閉幕式，而現在則合併為一個開幕式和閉幕式。這樣就可以貫徹「化最少的錢，辦最大的賽事」的原則。
  實際上，第十五届全國運動會及全國第十二届殘疾人運動會暨第九届特殊奧林匹克運動會，是粵港澳三地承辦的我國規模最大、水平最高、影響最廣的綜合性運動會，也是香港、澳門首次承辦全國運動會，影響深遠、意義重大。它既有利於服務粵港澳大灣區國家戰略，豐富「一國兩制」實踐，促進三地交往、交流和交融，推動香港、澳門更好融入國家發展大局，使港澳從國家發展中獲得源源不斷的發展動力；也有利于規則有效銜接、要素便利流通，探索「一事三地、一策三地、一規三地」在體育方面的改革創新務實舉措，促進人員流、物資流、資金流、信息流高效便捷流動，積極爲大灣區一體化進程探索路徑、積累經驗。與此同時，還有利于促進文體旅商融合發展，擴大體育休閑和文化旅游消費，吸引內地和港澳市民「雙向奔赴」「跨城消費」，助力産業轉型升級，爲高質量發展注入新動能。尤其是在澳門方面，有利於促進澳門建設「體育之城」，及促進澳門更好地落實《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024—2028年）》中，有關「旅遊＋體育」尤其是體育產業的項目。
  將三個大型運動會「捆綁」起來舉行，可能會促使十五屆「全運會」及其附加的兩個大型賽事成為我國運動會歷史上的第一届「碳中和賽事」。本來，「十五運」就已經堅持厲行節約、反對鋪張浪費的原則，承辦比賽的場館中約就曾說現有場館，可以說是近幾届以來新建場館最少的一届全運會，有效降低了辦賽成本，實現了節儉辦賽。而在將殘運會和特奧運加入全運會「同時同地」舉辦之後，就等於是用相等於或略多於一個同等大型賽事的財力、人力和物力，舉辦三個大型賽事，實現「綠色、共享、開放、廉潔」的辦賽理念，貫徹「簡約、安全、精彩」的辦賽要求。
  在澳門賽區來說，由於澳門只是承辦「全運會」中的乒乓球、女子排球成年組、三人籃球、男子籃球十八歲以下的競體比賽項目組，群衆賽事活動中的空手道項目，及殘奧羽毛球和特奧羽毛球兩個項目，「小菜一碟」，因而只需動用現有的塔石體育館、奧林匹克體育中心體育場、澳門東亞運動會體育館即可，而無需興建新的場館。其實，這幾個場館，當年就是為了承辦東亞運、葡語運和亞洲室內運而興建。當然，仍需根據賽事的要求，進行必要的整修及增置設備。而在世界各地或內地，也是為了迎接在當地承辦的國際性或洲際性甚至全國性的大型運動會，而大興土木，或反過來是為了促進當地的基礎建設而爭取舉辦這些大型運動項目。
  不過，也正是從澳門賽區只是承辦「全運會」的四個競賽項目與一個群眾項目，及全國殘特奧會兩個比賽項目來看，可能會讓人感到，由粵港澳三個省級行政區域來聯合舉辦這三大全國性運動項目，對澳門來說只是「徒有虛名」。實際上，不但是開閉幕式都是由廣東省「獨攬」，而且在「十五運」中的三十四個大項四百零一個小項，群衆賽事活動設二十三個大項一百六十六個小項，廣東將將承辦其中絕大多數項目比賽，而澳門則只有共五項。另外，在殘特奧會賽事安排方面，廣東將承辦三十四個大項，包括田徑、射擊、賽艇、皮划艇、坐式排球、盲人門球、籃球（輪椅）、足球（聾人）、乒乓球、旱地冰壺、越野滑輪、游泳、自行車（場地、公路）、射箭、馬拉松、飛鏢、羽毛球、網球、象棋、圍棋、跆拳道、跳繩、舉重、輪滑、滾球、盲人柔道、鐵人三項、三人制聾人籃球、五人制聾人足球等，澳門則只是承辦殘奧羽毛球和特奧羽毛球兩個項目。
  即使只是廣東賽區屬下的地級市的珠海分賽區，也承辦了「十五運」的田徑（競走）、自由車（公路）、網球等三大項目，其「含金量」也比作為聯合舉辦單位之一的澳門賽區的桌球、三對三籃球、五人籃球、排球等項目要高得多。