台灣地區新一屆「立法院」成立後,國民黨黨團的戰鬥力有了顯著的提高。這不單止是因為「立委」議席超過了民進黨,在與民眾黨黨團合作下還過了「立法院」議席的半數,因而掌握了「立法院」議事的主動權和主導權,過去兩屆八年國民黨黨團被佔多數議席的民進黨黨團「碾壓」的慘況不再复見,而且也因為國民黨中央在「二零二八」大選中對「立委」候選人的提名得當,有一批具有戰力的新人當選後加入黨團運作,在「老將」傅崐萁總召的率領下,在幾個重大議題上與民眾黨黨團合作,殺得民進黨黨團屁滾尿流,既維護了社會公平正義,也為自己過去那八年的憋鬱出了一口烏氣。
但似乎是國民黨黨團有點飄飄然,或是在民進黨出「怪招」作反制時欠缺冷靜,為了「反反制」而反制,墮落連民進黨自己也深知「不可行」的陷阱,跟著民進黨的「指揮棒」起舞,而有可能會抵觸國民黨自己的底線及黨綱,並成為民進黨的「陪葬者」。
實際上,國民黨黨團在上週五本會期開議的首日,為了反制民進黨黨團的提案要求「立法院」作出「聯大二七五八號決議不涉台灣」的共同聲明,國民黨黨團既然也提出「反對聯合國二七五八號決議」,「以『中華民國』名義重返聯合國」的提案。就顯然是落入了民進黨的「引蛇出洞」詭計。實際上,民進黨黨團的圖謀極為明顯,就是要在按照賴清德「新兩國論」的基調,謀「獨」挑釁的同時,意圖也把國民黨「拖下水」。儘管連民進黨自己也知道,民意機關的聲明並不具有法律拘束力,卻也要「糞坑掄大刀——又文(聞)又武(舞)」地搞作一番,就是明知國民黨黨團擔心會「被抹紅」,而故意「出招」,果然讓國民黨黨團上當。
其實,國民黨提出的「以『中華民國』名義重返聯合國」,是不切實際的。既然聯合國二七五八號決議的內文有「立卽把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去」之語,而「蔣介石」就是「中華民國」的象徵,「中華民國」又怎會有「重返聯合國」的依據?何況,國民黨黨團是要把將「中華民國政權」帶到台灣地區的蔣介石,與「中華民國」剝離開來。
現在就擔心,當「以『中華民國』名義重返聯合國」提案付交院會表決時,國民黨黨團頓然翻悟,採取類似二零零八年先是提出「以『中華民國』名義重返聯合國公投案」,後又由國民黨中常會通過「拒領公投票」提案的方式,來「否定」自己的提案,放棄投票甚至投下反對票時,民進黨黨團卻故意「擺爛」,以甲級動員令下令五十二位「立委」全部投同意票,「成全」國民黨,讓該提案獲得通過,那所造成的台海困局,將更難解。
然而,國民黨黨團似乎是「衝昏了頭」或「洗濕咗頭」,「一波未平一波又起」。由於國民黨「全代會」將於十一月二十四日召開,現在開始收集黨代表提案。有媒體報導說,國民黨黨團總召傅崐萁計劃在「國會改革五法」的基礎上「乘勝追擊」,向「全代會」提交「廢除『考試院』『監察院』」提案。
這又是被民進黨牽著鼻子走。實際上,其一,民進黨自成立的那一天起,就以推動「三權分立」為由主張「廢除監考兩院」,而國民黨則以「五院憲法」是由國父孫中山先生所創立為理論武器,堅決反對,就連以「奶水」餵大民進黨的李登輝,也不敢造次。蔡英文在「二零一六」大選時,也提出了「廢除『監察院』,落實單一『國會』」的口號,而民進黨「立委」也多次主張將「廢除監考兩院」作為終極目標。曾經多次向「立法院」提出標的為刪除「在國家統一前」及「固有國土」文字的「修憲案」的民進黨「立委」陳亭妃,也曾經在「立法院」第八屆的二零一四年、第九屆的二零一七年以及第十屆的二零二零年,都不斷提案修憲「廢除考試院以及監察院」。今年第十一屆的伊始,她又針對藍白兩黨在推動「國會改革五法」過程中,曾經主張廢除「監察院」,「打蛇隨棍上」地與二十九位民進黨「立委」連署,提出「廢除『考試院』及『監察院』的「修憲案」。
甚至連「切身利益攸關」的「監察院長」陳菊,也「甘願犧牲」,「將」國民黨黨團一「軍」,聲稱她對「三權分立」的理想從來沒有改變,只要「立法院」通過「修憲」程式廢除「監察院」,她全力支持且尊重。
其二,「廢除監考兩院」並非全然是「立法院」的權力,必須履行「修憲」程序。「憲法增修條文」第十二條規定,「『憲法』之修改,須經『立法院立法委員』四分之一之提議,四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出『憲法修正案』,並於公告半年後,經『中華民國』自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之」。而台灣地區「立法院」共有一百一十三席「立委」,須先有二十九名「立委」提議、八十五人出席、並獲得六十四名「立委」同意後,才能提出「憲法修正案」。在付諸公民投票複決時,至少要有九百六十萬人投下同意票才能通過。這樣的高「門檻」,將是難以獲得通過的。民進黨的策略是,先行推出「廢除監考兩院修憲案」,試探「水溫」,倘獲得成功,就推動刪除「在國家統一前」及「固有國土」文字的「修憲案」,實現「憲制式台獨」。這也正是陳亭妃那麼積極推動「廢除監考兩院」提案的重要原因。
因此,傅崐萁要向國民黨「全代會」提交「廢除監考兩院」提案,倘獲得通過,就將成為國民黨的政治綱領,不但是違背孫中山先生的遺訓,而且也等於是「命令」國民黨黨團,必須在「立法院」提出「修憲案」程序時,完全「配合」民進黨的「修憲」意圖,在陷入「廢除監考兩院」的淤泥難以自拔下,再「被迫配合」民進黨黨團的刪除「在國家統一前」及「固有國土」文字「修憲案」,完成「台獨制憲」。
幸好,國民黨內仍然有許多頭腦清醒的黨代表。據報導,已經有黨代表提案「強化五權『憲政體制』,落實治權制衡,應修改『憲法』恢復『監委』民選,精進考試用人,以真實實踐民主『憲政』」;提案中更批評,黨內多位「立委」在未取得黨內共識之下,貿然透過媒體提出廢除「考試院」、「監察院」之主張,與根本與國民黨之核心理念背道而馳。
兩岸觀察