就在中國人民解放軍東部戰區組織戰區陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力,於台灣海峽、台島北部、台島南部、台島以東,開展「聯合利劍-2024B」演習,艦機多向抵近台島,對台灣本島的多個口岸實施「封鎖」態勢,而中國海警局也同時派出海警2901編隊、1305編隊、1303編隊、2102編隊對台灣本島進行環台島巡航管控,另有兩組各二艘海警船,持續長時間無間斷繞行馬祖南北竿及東引水域執行巡查任務的翌日,亦即昨日,海基會派駐「連江縣」駐南竿島的「馬祖行政協調中心」,舉行掛牌儀式。海基會秘書長羅文嘉和陸委會副主委兼發言人梁文傑專程前往馬祖南竿島,主持「馬祖行政協調中心」的掛牌儀式。為此,海基會還組織跑該會線新聞的十九家媒體、二十六位記者採訪。除了是採訪「馬祖行政協調中心」的掛牌儀式之外,還將馬祖列島逗留兩天,參訪南竿26據點(又稱山隴尖營區)、大坵島,再前往北竿,參訪戰爭和平紀念公園主題館。
海基會駐「馬祖行政協調中心」的掛牌儀式,在中國海警船配合「聯合利劍-2024B」演習,持續長時間無間斷繞行馬祖南北竿及東引水域,而央視軍事微博報導則稱「這是我海警第一次進入馬祖限制水域,徹底撕開台當局所謂劃線」、「此次行動完成了對台灣地區靠近大陸一側的所有外島的執法管控」的翌日進行,並非是故意為之,而是「恰遇狀況」。因為這項活動本來是規劃於十月三日進行,但因颱風「山陀兒」襲台造成不小災情,後來又避過「雙十」假期,因而延期到昨日舉行。但「相請不如偶遇」,偏偏在前一天,解放軍進行「聯合利劍-2024B」演習,而且大陸海警船還駛進海基會駐「馬祖行政協調中心」所在的南竿島的「限制水域」,這多少會讓主事者感到尷尬。或許,民進黨當局卻會以「唾面自乾」的心態,認為這是「明知山有虎,偏向虎山行」的「壯舉」。
正因為如此,昨日在海基會駐「馬祖行政協調中心」掛牌儀式上,羅文嘉和梁文傑的發言,都提到了「聯合利劍-2024B」演習,及大陸海警船駛進馬祖海域的情況。但與民進黨當局的惡劣態度相比,卻是顯得「輕描淡寫」,只是說,觀光雖然重要,但馬祖的安全與和平也很重要,一方面要觀光,但是一方面又派海警船來「騷擾」,這樣的狀況不太好。不管是對台澎金馬來說,都希望擴大交流,但對於不具善意的行為,嚴正堅守自己的立場,也希望馬祖的觀光越來越蓬勃。
更令人感到意外的是,羅文嘉在表達,海基會在馬祖設置服務中心,是因為馬祖也是「小三通」的重要管道,而海基會的工作任務是交流、服務跟協商,服務的工作不管是觀光或是商務產生的各項服務工作,海基會都希望站在第一線;交流的部分,海基會也希望能夠透過馬祖,跟對岸有更多的交流的同時,卻也「趁風駛𢃇」地說,在協商的部分,過去還沒有協商的經驗在馬祖發生,只有在金門,也許下一次可能就在馬祖,所以提早部署。
羅文嘉不是不知道,自民進黨的蔡英文二零一六年上台後,由於民進黨拒絕承認「九二共識」,導致兩岸制度化聯絡機制「停擺」,海基會與大陸海協會的協商也中止;而賴清德上台後,更是拋出「新兩國論」,海基會希望能恢復兩會協商更是「夏蟲語冰」。因此,羅文嘉此舉,不排除是要與賴清德「唱雙簧」,以海基會的角度扮「紅臉」,與賴清德的「白臉」相配合,向大陸方面進行「踢竇叫板」。
當然,從羅文嘉所坐的海基會秘書長的位子觀察,可能也會有「屁股指揮腦袋」的思維。一方面,就如他昨日所說的那樣,兩岸協商是海基會的三大職能之一,作為其秘書長,當然希望能夠「有所作為」。實際上,鄭文燦在出任海基會董事長後,就希望能夠籍此與對岸進行交流、協商,以積累政治資本冀圖「更上層樓」,但正因為如此,被賴清德洞悉其圖謀,將已被蔡英文壓下七年的桃園受賄案拋出來,以清除「二零二八」路上的一個重大威脅。而羅文嘉不具「二零二八」與賴清德「爭鋒」的資質和實力,反而可以放心推動兩岸協商。既然在民進黨仍然拒絕承認「九二共識」的情況下,不可能正式恢復兩岸兩會協商,那採用「金門談判」模式,進行「馬祖協商」,可能還有一些機會。這也是羅文嘉昨日專門談到「金門談判」的緣故所在。
不過,在一九九零年九月十一日進行的一九四九年以來首次兩岸談判的「金門談判」時,還未有一九九二年才達成的「九二共識」,因而羅文嘉單相情願的「馬祖協商」,不能與之類比。
但這也折射了羅文嘉本人與鄭文燦一樣,都懷有希望能夠促成兩岸協商的個人願景。實際上,從當年他被民進黨內反對兩岸交流協商的強硬派打成「十一寇」之一的歷史看,他不是那種在兩岸關係上「添堵」的人,這也正是他的親密「拍檔」卓榮泰「組閣」時,他寧願放棄出任部會首長的機會,也要接任海基會副董事長兼秘書長的重要原因。正因為如此,在賴清德「五二零」講話導致兩岸關係陷入冰點之時,他在接受專訪時仍然指出,現在是「沒有協商前的協商」,而對岸的前提是「一個中國原則」,這是台方無法接受的,但其實這也代表現在「雙方已經在協商,已經在拔河了」,這一段時間非常重要,有時「比如何談判還重要」。這也顯示,民進黨內並非「鐵板」一塊。
梁文傑昨日有一段話也很有「意思」。他在看完馬祖的觀光宣傳影片「「國境之北」之後說,東引島有一塊石頭上面寫「國之北疆」,嚴格來講,是不符合「中華民國憲法」的,因為「中華民國」的「國境」之北,理論上應該是在漠河。「但我們現在很自然地接受代表『中華民國』在台澎金馬落地生根的最北就是在東引了,馬祖就是『國境之北』,對不對?也沒有人說這是『違憲』。」這顯示,一方面,他在認知上仍然遵循「憲法一中」,契合其陸委會副主委的身份;另一方面,他作為與賴清德同屬「新潮流系」的「流友」,卻又在現實中呼應賴清德的「新兩國論」。
兩岸觀察