藉CEPA擴大開放助澳影視走出去

鄒玖勝
  澳門經濟發展向好,如日前簽署修訂CEPA協議二,內地進一步對澳門服務領域開放,對大部分服務行業的澳門服務提供者取消從事三年實質性商業經營的年限要求;增加高新科技、金融服務、視聽文化等服務領域的開放措施,是中央惠澳政策後再添新舉措,具有重要意義,體現內地對港澳服務貿易及多個領域開放的新高度,尤其在視聽文化有更大突破。澳門富有歷史底蘊的建築特色、中西文化交融的元素,一直吸引海內外影視製作來澳取景,此際藉CEPA修訂協議的東風,將有更大發揮空間,或可助力澳門影視走出去。
  據了解,內地與澳門二〇〇三年十月十七日簽署《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA),促進兩地經濟共同繁榮發展。二十年來,CEPA循序漸進,通過兩地磋商不斷深化擴大開放內容。國家商務部國際貿易談判副代表李詠箑(副部長級)與經濟財政司司長李偉農日前在澳簽署《關於修訂〈CEPA服務貿易協議〉的協議二》(《修訂協議二》),行政長官賀一誠及中央人民政府駐澳門特區聯絡辦公室鄭新聰主任見證簽署。《修訂協議二》自簽署日起生效,將於2025年3月1日起正式實施。
  《修訂協議二》取消大部分服務行業的澳門服務提供者從事三年實質商業經營的年限要求,為澳門服務提供者開拓內地市場提供便利。部分措施在粵港澳大灣區先行先試,支持在灣區內地九市註冊的澳資企業選擇香港、澳門為仲裁地,在大灣區試點城市註冊的澳資企業選擇使用港澳法律為合同適用法,推動粵港澳大灣區規則銜接、機制對接。
  《修訂協議二》增加高新科技、金融服務、視聽文化等服務領域開放措施,支持澳門「一加四」適度多元發展策略,爲澳經濟發展創造新空間。在科技領域,符合條件的澳門「科技企業認證計劃」企業在內地視同與高新技術企業除稅收優惠外的同等待遇、允許符合條件的澳門服務提供者在內地獲得相關技術資質認可、取消澳門企業在試點地區提供互聯網數據中心等業務的股比限制等。在金融服務領域,取消澳門銀行五年實質商業經營的年限要求及境外金融機構入股保險公司年末總資產的限制。在視聽文化領域,允許澳門企業投資電影製作、與內地合拍電視劇可視為國產電視劇播出和發行等。
  《修訂協議二》還進一步提升澳門專業服務的開放水平,允許建築工程、會計、醫療、教育等專業人士可以更優惠條件進入內地市場,讓澳門服務提供者能夠發揮優勢,為國家發展貢獻力量。
  過去二十年,所有符合CEPA原產地標準的澳門產品出口內地時均可享零關稅優惠,由〇四年CEPA實施至二四年九月,經科局共簽發八千六百六十張原產地證書,出口貨值近十五億澳門元,為澳門企業節省超過九千五百萬澳門元關稅。產品種類包括銅製品、藝術品、紡織成衣、食品及飲料、塑膠袋、鞋類及玻璃產品、動植物油等。
  服貿方面,內地與澳門已基本實現服務貿易自由化。澳門服務提供者可在大部分服務領域以優惠待遇進入內地市場。〇四年至二四年九月,經科局已向九十七家企業共發出八百八十四張澳門服務提供者證明書,涉及醫療和牙醫、運輸物流、會議展覽、倉儲、房地產、旅行社、銀行和金融、航空運輸、建築工程、計算機、教育等服務行業,反映CEPA成功協助澳門不同服務業企業到內地開設公司並擴展業務。
  澳門特區政府與國家商務部共同簽署《關於修訂<《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)服務貿易協議>的協議二》後,受到澳門社會各界廣泛歡迎。澳門特區行政長官賀一誠表示,衷心感謝中央政府對澳門特區的關愛和支持。未來期望通過與商務部多方面的合作,為特區的可持續發展及經濟適度多元提供更有力的支撐。相信CEPA將繼續促進澳門與內地的經濟融合和共同發展,為未來創造更多互惠共贏的成果,進一步鞏固澳門獨特的優勢。
  值得注意,本次簽署修訂CEPA協議二,內地進一步對澳門服務領域開放,有助多個專業領域拓展發展空間,尤其在視聽文化有更大突破。此次協議的簽署,將對澳門影視產業具有顯著的推動作用,這種推動不僅體現在市場拓展、資源互補、人才培養與交流合作等方面,還在澳門影視產業國際化等多個層面體現。例如,修訂後的協議允許澳門在內地投資電影製作,與內地合拍的電視劇可以作為國產電視劇在內地播出和發行,這無疑為澳門的電影和電視劇製作業提供廣闊市場,進一步為澳門的影視企業和專業人士提供更多就業和執業機會。此外,澳門製作的引進劇可以在內地黃金時段播出,這將極大提升澳門電視劇的影響力和知名度。同時,澳門人士參加網路電視劇作主創人員不受數量限制,將有力推動澳門的人才發展和人才交流。
  近年有不少影視作品因火爆出圈,成為城市的文旅新名片,更有越來越多人願意為一部電視劇、一齣電影而赴一座城「打卡」。如去年受熱播影視劇《狂飆》加持,吸引旅客前往廣東取景地打卡;後有《去有風的地方》帶旺大理古鎮;早前香港憑藉票房大賣的《九龍城寨》,再掀港產片推動旅遊項目的話題……旅客樂於親身感受和體驗當地文化、飲食、風土人情。澳門能否借助CEPA修訂協議的東風,進一步擴大內地對澳門服務領域的開放,拓展「影視+旅遊」新消費場景?
  互聯網及短視頻的快速普及,「旅遊+影視」成為帶火一個城市的重要途徑。如今走馬觀花式的旅遊已不被遊客所接受,遊客更加注重旅遊的體驗性,他們追求跟隨故事去目的地,或者到一個地方去挖掘它的風土人情,然後獲得不同的體驗。相對於一些商品在影視劇中植入廣告,旅遊目的地通過作為拍攝外景地在影視作品、電視節目中做宣傳,更能讓觀眾接受,通過展現目的地的自然風光與人文特色,更能激起觀眾對目的地的好感,從而付諸行動去旅遊。
  對於城市或景區而言,不能滿足於借助影視劇獲得的短暫高關注度,而是要在「後影視作品」的旅遊產品開發上下功夫,將盈利點盡可能地延伸。沒有好的管理、好的旅遊產品做支撐,再火的熱度不過是曇花一現;想要把影視的短暫拉動效應,變成旅遊經典目的地的「長尾效應」,需要更好、更新的產品服務來滿足消費旅遊習慣的變化。同時景區或者旅遊目的地也要加強創意和策劃,從劇本創作、電影拍攝、衍生品開發等多個環節介入影視產業鏈,增加主動權與話語權。
  影視永遠是跟文化聯繫在一起的,要發展影視旅遊,就要對文化進入深入挖掘,只有這樣才能保證旅遊場景的推陳出新,讓遊客能夠有新的發現和體驗;只有源源不斷地提供吸引遊客的新鮮素材,與時俱「新」,才能形成良性的行業互動和促進。但同時也必須反思影視文化產品對環境的影響和環保責任,反思如何利用影視文化促進旅遊目的地的可持續發展。
  單有文化 IP熱點話題還不夠,旅遊目的地的配套設施、服務也需要不斷改善,要注重完善景區或目的地硬體服務設施,提升服務品質,從而避免在「影視+旅遊」的過程中頻頻「受傷」,這樣才能打造出優質的IP景點。
  對旅遊目的地來說,好的影視作品不僅是一條極佳的廣告,也是一種有效的促銷手段。一部經典的影視作品有著長久不衰的魅力,這樣旅遊目的地就會隨之在電影電視上進行長久的展現,進而旅遊目的地就有了長久的吸引力。影視旅遊形象的推廣傳播,在網路時代的旅遊宣傳要符合受眾特徵,把握時代的潮流和趨勢。
  文旅融合的最核心邏輯,正是以文化為核,去賦能提高旅遊的附加價值;同時以旅遊為視窗,帶動文化的更好傳播。實景娛樂專案通過提升影視 IP的流轉和增值能力,將進一步推動文旅融合,踐行文化使命。融入了沉浸式體驗的實景娛樂項目,作為文旅融合的新業態,在提供更多旅遊消費選擇的同時,也對區域經濟發展和文化藝術傳承發揮著實質性推動作用。
  從經濟角度看,影視文旅實景專案可以為實體經濟注入新動能、開闢新的增長點。從文化角度看,影視文旅實景項目不僅融合了電影藝術,也承載著傳統文化,為城市發展打造了生動的文化名片,對外彰顯了文化自信。
  影視文旅融合發展備受肯定,未來澳門若進一步深度講述和挖掘傳統文化,並用好文旅資源作為取景地,相信能有助影視、文旅產業共同發展,互利共贏。
  事實上,澳門影視擁有多重獨特優勢,是全球少數擁有中西合璧歷史風貌的城市之一,歷史城區被列入聯合國教科文組織的世界文化遺產名錄,為影視作品提供豐富的拍攝素材和背景故事,尤其適合歷史題材、懷舊風格或異國風情的故事創作。澳門還擁有世界級的現代建築群,大型休閒綜合度假村、購物中心等,體現澳門的國際都市形象,適合不同類型的影視製作需求,尤其商業片、科幻片或都市情感劇。憑藉富有歷史底蘊的建築特色、中西文化交融的元素,澳門吸引了很多海內外影視製作來澳取景,如今加上政策扶持,將有更大發揮空間。此外,透過影視作品的影響力,把澳門不一樣的小城風貌帶到更遠的市場,甚至可激發更多澳門元素的旅遊產品湧現,相互帶動。再聯動旅遊+跨界深挖周邊市場潛力,將可擴大輻射作用。
  但發展影視+旅遊產業,不是單靠環境便可成事,涉及諸如劇本開發、電影製作、音樂、特技等全鏈條,並需要資金投入。有視聽文化業者就表示,一直以來,影視行業包括從業員在開拓內地市場面臨諸多挑戰,既缺乏有效途徑與內地大型平台、公司建立聯繫,也因行業規模較小,在內地市場難形成足夠影響力。在《修訂協議二》實施下,希望可增加澳門影視製作向外展示自身實力和機會,引起內地市場關注,並把關注度轉化為更多合作意向。對澳門影視行業而言,一直以來都有「走出去」迫切性,影視項目只有往外輸出,才有更多觀眾,取得更大效益。然而,澳門演員在內地市場缺乏知名度,這是他們進入內地影視圈主要短板之一。內地電視台或知名平台選角時,通常會優先考慮在內地擁有一定曝光度和粉絲基礎的藝人,澳門演員們倘要「走出去」,需要從零開始,努力說服製片方和觀眾接受他們。當前,大部分澳門影視從業者仍活躍於本土市場,少數人在香港尋找發展機會。香港市場雖較澳門龐大,但仍無法與內地相比。故期望《修訂協議二》實施後,可為澳門演員提供更多在內地曝光的機會。另外,關於影視項目,對導演來說,資金籌集是一大難題,單憑自身力量資源,很難完成一部影片的投資。現時往往需依賴政府資源,但若可與內地合拍項目,資金來源便不再單一依賴於個別導演。《修訂協議二》可協助行業有更好發展,建議澳門影視業要「走出去」,需與內地影視界有更緊密合作,當中政府的角色不可或缺。官方身份在內地市場有着不可替代的優勢,希望政府可通過背書、撮合等方式,為澳門影視行業牽線搭橋,尤其是在與內地合作夥伴的談判中起關鍵作用,促成更多兩地合作項目。
  誠然,要推動澳門影視走出去,離不開對產業發展的頂層設計、設施配套的完善,以及對本地影視行業的政策支援。未來藉著CEPA進一步開放視聽文化領域,澳門應用好政策優勢,結合文化發展基金推出的「澳門元素」影視宣發資金補助計劃、「澳門取景」影視拍攝資金補助計劃等,「引進來,走出去」,讓更多具有澳門元素的影視作品可投入市場,提升澳門在全球的知名度。此外,透過影視作品的影響力,把澳門不一樣的小城風貌帶到更遠的市場,甚至可激發更多澳門元素的旅遊產品湧現,相互帶動。再聯動旅遊+跨界深挖周邊市場潛力,將可擴大輻射作用。