台灣海基會副董事長兼秘書長羅文嘉日前在馬祖列島拋出「二六共識」偽概念引發的話題,雖然已經有接近一個星期,但仍然在發酵。昨日「行政院長」卓榮泰前往「立法院」備詢,在答詢國民黨「立委」李彥秀時,呼應羅文嘉「二六共識」之說,聲稱「二六」是馬祖的一個地點,而羅文嘉的意思是,「九二共識」是不存在的共識,即使認為九二有共識者,也已是二十、三十年前的事,如今兩岸、國際已有新局勢、新發展,應有新機會,能讓新的領導人討論新的兩岸事務、關係。
由於民進黨在二零一八年的「九合一」選舉中慘敗,蔡英文引咎辭去兼任的民進黨主席,民進黨內以鄭文燦為首的中生代共同推薦時任「行政院」秘書長的卓榮泰參加黨主席補選,結果以大多數票戰勝自行參選的游盈隆。卓榮泰就任民進黨主席時,邀請已經「歸隱田園」的羅文嘉出任秘書長,兩人在民進黨「總統」黨內初選中,暗中幫助挑戰蔡英文的賴清德,因而成為「最佳拍檔」。賴清德贏得「二零二四」大選後,以感恩的心情任命卓榮泰為「行政院長」。本來曾經在陳水扁時期就已經是部會首長,曾經出任過「文建會」副主委及「客委會」主委的羅文嘉,在理論上可以「回鍋」「行政院」擔任部會首長,而卓榮泰也有此意。但羅文嘉卻在鄭文燦的感召下,有意在兩岸關係領域做些事情,因而寧願放棄位高權重的「內閣閣員」,去一個名義上是「民間機構」的海基會擔任其秘書長。因此,既然卓榮泰與羅文嘉兩人曾經有過一段「並肩戰鬥」的淵源,昨日在遇到「立委」質詢時,也就自然而然地為羅文嘉「緩頰」了。
但即使如此,從卓榮泰的應詢內容中,仍然可以發現,他與羅文嘉的思維有著某些差異。實際上,他也解讀羅文嘉的「二六共識」是基於「九二共識」是不存在的共識,但他卻說,即使認為九二有共識者,也已是二十、三十年前的事,亦即是不得不承認曾經有一九九二年海峽兩會在香港進行協商並在後來的文電往來中,就兩岸都堅持一個中國的原則,惟在兩岸事務性協商中不涉「一個中國」的政治涵義達成共識的事實,但卻又認為在經過三十年後,兩岸及國際形勢已經發生重大變化,應以新的觀念討論新的兩岸事務。以此方式來呼應羅文嘉的「二六共識」,卻又不一定贊成「二六共識」這個概念。
羅文嘉也似乎是自感「二六共識」是欠缺準確的,因為「共識」也者,是必須雙方經過協商,在求同存異下達成基本一致的見解及默契。如今只是羅文嘉自己一個人在馬祖列島自言自語地說「共識」,只能是「呃鬼食豆腐」——這個謊言過於虛假,任何人一聽都會識破,只有愚蠢的鬼才會相信。而且,「九二共識」的「九二」是指海峽兩會在香港進行協商的一九九二年;而「二六共識」的「二六」是指南竿島的「二六據點」,是地名,兩者也不對盤,牛頭不對馬嘴。
這就充分暴露了羅文嘉「山草藥——噏得就噏」的本性。實際上,羅文嘉是一個文宣出身的政客,曾經出任過陳水扁擔任市長的台北市政府的新聞處長兼市政府發言人,也曾擔任過民進黨文宣部主任,因而經常「出口成章」,但卻也是淪為「標題黨」。在出任台北市新聞處長時,他就針對正在被泛藍選民推舉參選台北市長的馬英九,談到台北市的國際化及城市外交的問題時,強調自己有國際活動的經驗及外語能力,應該可以做得很好的談話,拋出了「土狗與貴賓狗」的「名言」,比喻陳水扁為台灣本土、土生土長的「土狗」,外貌不討好但忠心,但馬英九的「貴賓狗」就是外來物種,並非土生土長,而且只是漂亮好看,功能卻有限。
現在,羅文嘉又充分發揮其「標題黨」和「山草藥」的本性,在馬祖列島「噏得就噏」,一會兒是「二六共識」,一會兒是「和平之鹿」。如果說,「和平之鹿」尚算是有一點善意的話,那麼,「二六共識」就是「亂咁噏」了。而且,事後他在接受電台訪問時,還聲稱大陸的「九二共識」就是「一個中國」,一個中國就是「中華人民共和國」,就沒有「中華民國」了。「如果我們接受了,才能跟大陸交流和對談,等於台灣放棄了『中華民國』存在的事實」。
這是嚴重歪曲「九二共識」。實際上,當時無論是大陸方面還是台灣方面對「九二共識」的理解,都是「一個中國」原則,並沒有談及「一個中國」的內涵,而且更明文認定,事務性商談不涉「一個中國」的政治涵義。
卓榮泰昨日在答詢「立委」時,指出羅文嘉拋出「二六共識」是因為不存在「九二共識」,如果這個「代答」是準確反映了羅文嘉是思維定勢的話,那就顯示,羅文嘉沒有資格擔任海基會副董事長兼秘書長。一方面,當年在李登輝掌政時期,大陸海協會會長汪道涵與台灣海基會董事長辜振甫的「汪辜會談」,就是在「九二共識」的基礎上進行的。此後海峽兩會的三次「唐焦會談」和多次副秘書長級會談,都是如此。更不要說是在馬英九掌政期間,海峽兩會在「九二共識」的基礎上,進行十一次會談並達成二十三項協議,還有多項備忘錄等。如果不存在「九二共識」,哪會有如此豐碩的成果?
反而是因為蔡英文和賴清德先後上台後,因為拒絕承認「九二共識」,而不但是導致海峽兩會的談判協商停止,而且還導致兩岸制度性聯絡機制「停擺」。在兩岸沒有接觸以至協商下,又何來「二六共識」?
另一方面,在民進黨內,比羅文嘉地位高得多的陳水扁、蔡英文,雖然不承認「九二共識」,但都尚且分別承認有「九二精神」或「九二事實」這一回事。而且整個過程現在都仍然掛在海基會的官方網頁上。但羅文嘉卻連海峽兩會曾經有過「九二協商」都不承認,他這個海基會副董事長兼秘書長是怎麼當的?!
兩岸觀察