李強總理昨日主持召開國務院第六次全體會議,會議審議了澳門特別行政區政府關於選舉岑浩輝為澳門特別行政區第六任行政長官人選的報告,聽取了國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍關於澳門特別行政區第六任行政長官選舉情況的匯報。會議依據《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》,決定任命岑浩輝為中華人民共和國澳門特別行政區第六任行政長官,于二零二四年十二月二十日就職。隨後,李強總理簽發了第794號「中華人民共和國國務院令」,依照《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》的有關規定,根據澳門特別行政區行政長官選舉委員會選舉產生的人選,任命岑浩輝為中華人民共和國澳門特別行政區第六任行政長官,于二零二四年十二月二十日就職。
李強總理簽發的「國務院令」,在提到岑浩輝在獲任命為澳門特區行政長官前的身份時,是以「澳門特別行政區行政長官選舉委員會選舉產生的人選」來表示的,這與本月二十一日出版的《澳門特別行政區公報》第一組,刊登了由代行終審法院院長職務的蔡武斌簽署的《公告—澳門特別行政區行政長官選舉結果》,確認澳門特區第六任行政長官選舉的總核算結果,並宣佈當選的候選人為岑浩輝,所用的「當選的候選人」的概念,基本一致。相信,這才是準確的表述。只有岑浩輝在李強總理手中接過行政長官的任命令之後,到十二月二十日宣誓就職前,才是正式的「行政長官候任人」。
值得注意的是,李強總理昨日主持召開的國務院全體會議,可以說是專門為審議及通過任命岑浩輝為澳門特區第六任行政長官而召開。
實際上,根據《中華人民共和國國務院組織法》規定,國務院實行國務院全體會議和國務院常務會議制度。國務院全體會議由國務院全體成員組成。國務院常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成。總理召集和主持國務院全體會議和國務院常務會議。國務院工作中的重大問題,必須經國務院常務會議或者國務院全體會議討論決定。
國務院全體會議由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、人民銀行行長、審計長、秘書長組成,由總理召集和主持。國務院全體會議的主要任務是,討論決定《政府工作報告》、國民經濟和社會發展規劃等國務院工作中的重大事項,部署國務院的重要工作。國務院全體會議一般每半年召開一次,根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。
既然國務院全體會議是一般每半年召開一次,因而在新一屆(十四屆)國務院組成後的第一年亦即二零二三年,果然就只是先後在三月十七日和八月十六日召開兩次全體會議,其中第一次全體會議的議題還是「開局之作」的宣布國務院領導分工和國務院機構設置;審議通過新修訂的《國務院工作規則》,對政府工作作出部署。而第二次會議的議程則是深入貫徹習近平總書記關於當前經濟形勢和經濟工作的重要講話精神;全面落實黨中央決策部署,對做好下一步工作進行再部署、再推進;確保完成全年目標任務,紮實推動高質量發展。
國務院在今年內則已經召開了四次全體會議。第一次是二月十八日,討論擬提請十四屆全國人大二次會議審議的政府工作報告。第二次是三月十五日,深入學習貫徹習近平總書記在全國「兩會」期間的重要講話精神,對落實國務院二零二四年重點工作進行部署。第三次是八月十六日,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和中央政治局會議、中央政治局常委會會議精神。第四次是昨日,決定任命岑浩輝為澳門特別行政區第六任行政長官。
因而可見,昨日召開的國務院全體會議,是專門為岑浩輝「度身定做」加開一場的。據新華社受權發表布的消息稱,國務院全體會議組成人員出席會議,國務院全體會議組成人員出席會議,有關部門、單位負責人列席會議列席會議。這個列席會議的有關部門、單位負責人,可能是除向會議取匯報關於澳門特區第六任行政長官選舉情況的國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍之外,可能還有港澳辦分管相關事務的副主任,及澳門中聯辦的負責人。由於也是港澳辦副主任的澳門中聯辦主任主任鄭新聰,昨日還在澳門出席南光集團的慶祝中華人民共和國成立七十五周年、澳門回歸祖國二十五周年、南光集團成立七十五周年的酒會,因而可能是分管相關工作的黃柳權副主任代為列席國務院全體會議。
至於另一場加開的全體會議,是八月十六日的深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和中央政治局會議、中央政治局常委會會議精神,嚴格來說,與昨日的全體會議一樣,並非是《國務院組織法》規定的討論決定《政府工作報告》、國民經濟和社會發展規劃等國務院工作中的重大事項,部署國務院的重要工作。
但昨日國務院卻也為部署國務院的工作,召開了另一場會議,那是國務院常務會議,議題是交流經濟形勢和一攬子增量政策落實調研情況,部署以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力有關舉措,審議通過《國家自然科學基金條例(修訂草案)》。
國務院常務會議,簡稱國常會,是國務院現行的法定會議之一。按照《國務院組織法》規定,國務院常務會議由國務院總理、副總理、國務委員、秘書長組成(另曾包含國務院顧問),由總理召集和主持。討論決定國務院工作中的重大問題。在二零二三年之前,一般每周召開一次;二零二三年三月,第十四屆國務院將會議頻次調整為一般每月召開二至三次,如有需要可隨時召開。
因此,估計昨日是國務院的全體會議與常務會議連接著召開。
在李強昨日簽發對岑浩輝的任命令之後,估計就在這幾天,岑浩輝將會赴京,接受李強總理親自頒發的任命令。而剛在俄羅斯喀山出席金磚國家領導人第十六次會晤返京歸來的習近平主席,也將會循例會見岑浩輝。
當然,中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍,也必然將會會見岑浩輝,就澳門各種問題交換意見。岑浩輝可能還將向夏寶龍介紹其挑選管治班子的理念,包括能力、經驗、抱負、承擔及理念。而按照有關把維護中央對特區全面管治權與保障特區高度自治權有機結合起來,及按照基本法的政治設計,主要官員是屬於必須由中央人民政府任命,並宣誓效忠中華人民共和國的「中管幹部」,因而中央對新一屆特區政府的主要官員人選,具有決定性的「話事權」。希望能夠甄選出既能精確領悟及掌握中央政策意圖,又熟悉澳門實際情況,而且具有「準確識變,科學應變,主動求變」精神,並具有能力和魄力的「賢能愛國者」,組成新一屆特區政府的管治班子。
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