「東廠促轉會」借屍還魂再次分裂社會

  由其主委張天欽自稱為「東廠」的「促轉會」雖然已經於二零二二年期滿解編,但其陰魂仍然在台灣地區上空遊蕩,而且還「賴下咗一篤蘇州屎」,現在繼續發臭。那就是《促進轉型正義條例》於二零二二年修法時,增訂「保存不義遺址事項,由文化主管機關辦理」之規定;而「促轉會」也於二零二一年及二零二二年公告「二二八事件不義遺址」與「白色恐怖不義遺址」(共四十二處,均為公有)。賴清德上台後,決定執此「手尾」,欽定由「文化部」擬制《不義遺址保存條例》草案,七月十八日召開的「行政院院會」通過此法案,並送請「立法院」審議。昨日,「立法院」教育及文化委員會排審該《不義遺址保存條例》草案等案,由「文化部長」李遠率領「文化部」各官員備詢。與會的國民黨「立委」紛紛質疑,「文化部」的「不義遺址審議委員會」有延續「促進轉型正義委員會」的業務,當初「促轉會」被質疑是「東廠」,就連其主委張天欽也坦承是「東廠」,但如今已被解編,這個「不義遺址審議委員會」是「促轉會」的借屍還魂嗎?
  由「行政院」送請「立法院」的《不義遺址保存條例》草案的「總說明」聲稱,「不義遺址」是指威權統治時期「國家」為達成鞏固威權統治之目的,所為侵害人權事件之發生地具有歷史價值與轉型正義教育意義者,藉由空間之保存維護及歷史事件之闡釋,有助於還原歷史真相,作為省察歷史記憶之空間,促使社會大眾共同反省威權統治時期政府侵害人權事件,進而以同理心包容歷史傷痕,落實轉型正義。
  《促進轉型正義條例》為現階段「國家」推動及規劃「不義遺址」保存之主要法律依據,惟就「不義遺址」之調查研究、修復、規劃、管理維護、辦理教育推廣、推動公有空間活化、獎勵私有空間保存等涉及人民權利義務事項,基於法律保留原則,仍須完善法制規範,俾有助於系統化保存,同時彰顯「國家」對於轉型正義工程之價值實踐。
  《不義遺址保存條例》草案共計十六條,包含主管機關辦理「不義遺址」調查研究、審議、公告及相關法律效力;公、私有「不義遺址」保存活化原則及獎勵補助;以及公有「不義遺址」管理機關(構)管理維護義務、毀損公有「不義遺址」的處罰等規定。在公有「不義遺址」的保存活化上,條例草案規定管理機關(構)應於公告後兩年內提出保存活化計畫並編列預算;私有部分則在尊重現況土地或建物所有人意願,在對財產權侵害最小原則下保存活化。對於毀損公有不義遺址原建物或遺構者,則可處六個月以上五年以下有期徒刑,得併科新台幣五十萬元以上二千萬元以下罰金。
  「促轉會」在完成任務解散前,已完成審定公告的「不義遺址」共四十二處,在《不義遺址保存條例》通過後,將適用條例有關規定。至於「促轉會任務總結報告」已揭露的六十四處「潛在不義遺址」,「文化部」於去年十二月邀集人權教育、歷史研究、文化資產及法律等領域專家學者召開「不義遺址審議諮詢作業小組」會議,至今年六月止,已完成「白色恐怖事件」的「原水源地刑場」、「二二八事件」的「中山堂」等共計十一處「潛在不義遺址」的先期審議作業,將待專法、配套子法及行政規則陸續公布後,逕送「審議會」辦理審議及公告;其餘「潛在不義遺址」亦將比照加速辦理,預計於二零二六年完成全數六十四處「潛在不義遺址」公告。
  持平地說,本來民進黨當局要搞「不義遺址」的保護和活化工作,並無厚非。但卻是出於其為了實現「長期執政」的目標,要醜化抹黑當年的國民黨政權,在民眾中形成一種「國民黨是獨裁維權主義者」的心理,「軟性威脅」選民們在各項選舉尤其是「總統」大選中不要把手中的選票投給國民黨提名的候選人,因而在推出《不義遺址保存條例》時,就走偏了方向。
  其一,民進黨當局整理的四十二處「不義遺址」及六十四處「潛在不義遺址」清單,基本上是在一九四五年台灣地區光復,並由國民黨管治台灣地區的期間的「白色恐怖事件」遺址,如羈押、審判、刑求、監禁、處決等場所或相連場域等。即使是在此之前已經建成的建築物,如當時稱為「台北公會堂」的「中山堂」,也因為此是「二二八事件」的初發地,而被納入「不義遺址」清單,並要籍此來淡化以至是「間接詆毀」在此舉行的「台灣地區受降典禮」亦即「台灣光復節」的來源,等於是將日本投降,台灣地區重返中國國土的場所,當作是「不義遺址」。
  其實,台灣地區在歷史上有更多的真正的不義遺址。尤其是在一八九五年日本籍著《馬關條約》佔領台灣地區後,對台灣民眾進行殖民管治,其威權「白色恐怖」的程度更甚於後來的國民黨政權。許多原住民族部落不堪壓迫而進行起義反抗,日本殖民主義者進行殘暴鎮壓。這樣的遺址,卻未被納入「不義遺址」清單。這也難怪,因為不少民進黨的創黨人員,尤其是「獨派」元老,是「皇民」,而「台獨」活動的起源,也是在日本殖民軍撤出台灣地區前,策劃推動的,而且當年「海外台獨運動」的「大本營」,就是在日本。
  其二,與「普世價值」的聯合國教科文組織的「世界遺產」與「世界記憶」計畫存在著嚴重抵觸。實際上,聯合國教科文組織在評審「世界文化遺產」時,也將一些戰爭遺址甚至集中營、日本廣島原子彈爆炸地等,納入《世界文化遺產名錄》,發揮通過「負面世界遺產」(對抗、戰爭、悲劇)走向「正面世界遺產」普世價值(和解、和平、喜劇)的教育示範與啟示作用,代表人類追求和平共存的普世價值。但民進黨當局的「不義遺址」的評定目的,卻是要挑動和催化民眾對國民黨「維權統治」的憎恨。
  真是「一闊臉就變」。筆名為「小野」的作家李遠,曾經創作了不少體現人文關懷的佳作。但在被賴清德延攬為「文化部長」後,卻實行了對自己的背叛及顛覆。