鄒玖勝
  輕軌石排灣線日前正式通車，吸引大批居民乘坐。新線路開通後，標誌着輕軌服務拓展至石排灣社區，將大大提升輕軌轉乘便利性，尤其解決路環石排灣居民的出行需求，符合社會期盼。但要發揮輕軌的最佳效益，除了要繼續完善軌道交通網建設外，還必須優化輕軌公交接駁，配合現有公交網絡，為乘客出行提供更大便利。
  據瞭解，軌道交通是一種利用軌道列車進行人員運輸的方式。城市軌道交通具有運量大、速度快、安全、准點、保護環境、節約能源和用地等特點。世界各國普遍認識到：解決城市的交通問題的根本出路在於優先發展以軌道交通為骨幹的城市公共交通系統。
  城市軌道交通發揮作用以網路規模為前提，覆蓋面越大，城市軌道交通效率越高。由於城市軌道交通專案正外部性的存在，其社會效益大於經濟效益，專案盈利差，城市軌道交通專案帶來的總收益不可能全部量化為專案投資者的帳面收益，如城市軌道交通到達地區房地產升值的部分，城市軌道交通的暢通給市民帶來的時間成本的節約，城市軌道交通的建成對城市交通及環保的貢獻等。城市軌道交通專案的經營具有時空局限性，盈利空間有限。但是，城市軌道交通權益具有放大性，資產的保值增值能力強。隨著社會發展、人口流動增大、路網增加，以及服務水準的提高，城市軌道交通將吸引更多的客流，票款收入從長期看具有一定的增長趨勢。而且城市軌道交通使用年限長達百年，隨著時間的推移，城市軌道交通資產的升值潛力巨大。因此從長期看，城市軌道交通資產的權益可以不斷放大，資產具有很強的保值增值能力。
  我國在軌道交通這個產業上可以說是已經走到了全球前列。例如，以高鐵為代表的中國軌道交通產業，是憑實力跑出來的一張「國家名片」，創造了諸多世界「第一」「之最」。有專家指，在「十四五」期間，中國軌道交通產業的技術和能力會超過全球的競爭對手，走到世界前列。在新一輪技術和產業競爭中，中國軌道交通產業由「跟跑」「追趕」變為了「並跑」「領跑」。軌道交通裝備製造業成為我國高端裝備製造領域自主創新程度最高、國際競爭力最強、產業帶動效應最明顯的行業之一。經過數十年的發展與積澱，中國軌道交通裝備製造業已經形成了自主研發、配套完整、設備先進、規模經營的完備體系，由地鐵、輕軌組成的城市軌道交通體系發展迅速，全國高鐵運營總里程居世界第一。
  特區政府成立之初，已提出興建軌道集體運輸系統，幾經研究，敲定建造輕軌，並將輕軌分為氹仔線、氹仔延伸澳門媽閣站、石排灣線、東線以及澳門輕軌延伸橫琴線。其定位是為澳門居民和旅客提供便捷、環保、可靠及舒適的集體運輸服務，吸引更多人使用公交出行，從而減少私人車輛使用，改善整體出行環境的目的。然而，興建輕軌經歷了艱苦歷程。2003年顧問報告提出的首階段建設規劃，走線連接各個主要口岸、博企設施的方案，總造價約30億澳門元。構想提出後，又有地上地下之議、皇朝段與黑沙環段走線之爭，澳門半島輕軌始終未能拍板，只有氹仔線能敲定。氹仔段於2012年動工，但同樣歷經波折，「學費」天文數字，最終在回歸20周年（2019年）前迎來氹仔段通車日，真正是「好事多磨」。
  所幸，此後輕軌建設開始進入快速發展期。2021年3月18日，澳門輕軌延伸橫琴線項目開工儀式在澳門蓮花口岸和珠海橫琴兩地同時舉行，標誌著輕軌橫琴線正式展開。2022年7月13日，澳門應用最大直徑盾構機「澳琴1號」在澳門輕軌延伸橫琴線專案橫琴側成功始發。這標誌著澳門與橫琴跨界交通連接的首個大直徑海底盾構隧道，已進入全面建設階段；11月25日，澳門輕軌海底盾構隧道貫通。2023年8月11日，澳門輕軌氹仔線蓮花口岸站更名為蓮花站；10月20日澳門輕軌東線北段設計連建造工程項目正式開工建設，預計二○二八年建成，二○二九年開通使用；12月8日，輕軌氹仔線延伸至媽閣站，連通氹仔與澳門半島，標誌著本澳軌道交通發展進入新里程，而自媽閣站延線開通後，同月錄得日均載客量破萬紀錄。今年以來，輕軌氹仔線日均載客量維持破萬，二月更創輕軌收費以來單月最高客量，錄得一萬六千七百人次。可見，特區政府成立之初提出的為市民改善整體出行環境的願景，正一步一步實現。
  而日前又傳來好消息，建設多時的輕軌石排灣線正式通車，輕軌服務延伸至石排灣社區，並首度實現線網轉乘，大大提升輕軌轉乘便利性。在開通儀式上，輕軌公司董事會主席何蔣祺就致詞表示，樂見輕軌在大眾運輸中發揮更加積極作用，石排灣線的開通，亦代表輕軌終於在氹仔線基礎上，首度出現轉乘，輕軌的路線圖亦都終於出現第二種顏色的線路。他稱，在氹仔線投入運作四年以來，由最初的蹣跚學步，到現時能逐漸站穩，得以踏實迎來石排灣線的通車服務，全賴特區政府支持鼓勵。他感謝輕軌系統服務的各位員工，為本地軌道交通服務竭盡全力，維持輕軌服務正常運作，全力推動新路線開通。隨着輕軌網絡擴大，明白社會對輕軌服務的期望亦不斷提高，輕軌公司會將此化成動力，在自身條件基礎上，持續檢視輕軌可改進的地方。
  官方的說法令民間充滿期待，特別是石排灣社區居民日益增長的出行需求將得到一定滿足。數據顯示，去年路環區人口為三點八三萬人，是十年前石排灣公屋群入伙初期的一倍，也是人口增長最快的分區，帶動出行需求。近年政府持續優化路環往來各區出行環境，惟基建工程遍地開花，加上人口增長伴隨車流大增，令路況日漸複雜，影響居民出行效率。輕軌石排灣線全長只有一點六公里，但連接氹仔與石排灣社區，有助縮短居民日常通勤時間，為居民、旅客提供了新的交通出行選擇。
  有立法議員就表示，氹仔線與媽閣站已營運、石排灣線及橫琴線將陸續營運，加上東線建設按序推進，客觀而言，本澳輕軌網絡正逐步完善。然而，自輕軌氹仔線投運以來，線路網絡與社會期望存在差距，加上與公共巴士沒有轉乘優惠，導致輕軌一直未能發揮應有作用。更甚者，輕軌多次於繁忙時段系統故障，影響居民出行，更為社會所詬病。種種因素，令輕軌直至目前仍未符合為居民和旅客提供便捷、環保、可靠及舒適的集體運輸服務的定位。石排灣區內巴士路線不足，近年情況雖有改善，但因部分巴士路線的班次安排未能滿足出行需求，居民對完善區內公共交通規劃一直存在訴求。現時輕軌石排灣線即將開通，按照當局規劃，將為居民和旅客往來氹仔市區、石排灣社區和媽閣一帶提供更多出行選擇。惟區內長者居多，從輕軌站入口至上車點，即使設有升降機，仍需經多次上落，對長者及行動不便人士仍構成不便。業興大馬路空中走廊、石排灣和諧大馬路空中走廊是連接輕軌石排灣站的主要設施，惟仍處於設計階段。促請當局加快推動工程建設，完善區內出行佈局。同時，建議當局綜合硏究站點座落的社區整體佈局及人口結構等因素，並主動聽取區內居民意見，持續完善石排灣輕軌站與社區之間的過路設施，提升居民選乘輕軌出行的意願。此外，現時輕軌網絡覆蓋面仍不足，與現行巴士的有效接駁是改善公交出行的關鍵，並對未來落實「輕軌為主、巴士為輔」政策起着重要作用。促請當局設法落實輕軌與巴士轉乘優惠，開拓更多電子支付方式，將輕軌的效益最大化，分流巴士服務的壓力與路面擠塞情況，為居民建設真正便捷的出行環境。
  有坊會稱，石排灣人口近年持續增加，協和醫院正式營運後，加上區內兩所國際學校投入使用，以及不同政府部門陸續遷入附近政府物業辦公，進一步帶動區內人流。相信輕軌石排灣線正式啟用，有助減輕周邊路面壓力和公交承載力，也能推動綠色出行。石排灣線設有石排灣及協和醫院兩個車站，方便區內居民尤其行動不便人士及長者就近使用輕軌前往醫院就診。鑑於輕軌過往頻繁出現故障，對居民出行造成一定影響，如年初石排灣線測試期間，曾因人為操作錯誤，令列車碰撞致四人受傷。新線路開通後，隨着站點增多，相信使用量亦會逐漸增加，特別是石排灣線路連接協和醫院，屆時前往看診的使者用或增加，建議輕軌公司全面檢視故障原因，加強設備設施的維護和檢修、制訂應急預案和演練等，確保乘客安全出行。當然，石排灣區住戶以長者居多，輕軌並非過往主要代步工具，突然要改變出行習慣，同時認識輕軌站點分佈、線路，以至轉乘站上落點位置、車票購買及相關優惠等，資訊量較大，適應需時。未來宜多渠道宣傳，善用地區社團脈絡，多向長者說明，初期應加派駐站工作人員，協助乘客。另邊廂，鑑於離島區文旅資源豐富，包括石排灣郊野公園、荔枝碗船廠片區、天后宮和黑沙、竹灣等海灘，建議政府持續完善輕軌路線，積極研究將輕軌向路環荔枝碗延伸，助力把更多客流引進離島區，從而打造輕軌環島旅遊路線，盤活離島地區經濟與活力。
  誠然，澳門輕軌正逐漸「站穩」，取得這一成果也實屬不易，但政府亦應正視澳門輕軌現有問題，並加大力度改善，加快推進其他線路規劃和建設，形成更完善的軌道交通網。目前輕軌日客流量僅一萬多人，距離《澳門陸路整體交通運輸規劃（二○二一至二○三○）》預測三○年的十三點七萬人次，相差甚遠。不妨參考氹仔基馬拉斯大馬路空中走廊經驗，加強輕軌站與住宅、公共設施等客流量較大設施的步行接駁。從用家特別是石排灣街坊、求診協和人士的角度優化配套，加快建設石排灣和諧大馬路空中走廊，串連區內行人天橋，形成空中步行系統，同步完善輕軌站點與周邊巴士、的士等公交連接與配合，優化轉乘服務，發揮輕軌+巴士效益。
  隨著後續輕軌橫琴線將於年底開通，相信輕軌將開始「走」上屬於它的舞台，發揮更多作用。亦期望如候任行政長官岑浩輝所言的，「未來輕軌網絡必須發展，將來輕軌東線完成興建連通青茂口岸後，下一步應思考規劃連接林茂塘、下環、媽閣，甚至研究規劃到舊大橋出口」。若上述一一實現，澳門輕軌將形成完整的輕軌路網，對內配合其他公交網絡，澳門交通方能有質的改變，對外將與內地軌道運輸系統實現「無縫對接」，促進澳門更好地融入國家發展大局。