針對美國政府宣佈新一批總額19.88億美元的對臺軍售，中國國務院台辦發言人朱鳳蓮27日正告臺灣賴清德當局，「買武器買不來安全，只會讓臺灣更加兵凶戰危」。儘管臺灣方面吹噓這次對臺軍售中最受關注的NASAMS防空系統曾「經過了俄烏衝突的實戰檢驗」，但如果細究其戰場表現，其實不過是「打醬油」的角色而已。
  相容能力是賣點
  臺灣《自由時報》27日稱，美國國務院批准售臺的武器包括NASAMS系統及相關設備，總價11.6億美元；AN/TPS-77、AN/TPS-78雷達系統及相關設備，總價8.28億美元，兩筆軍售總額約19.88億美元。此次美國對臺軍售的核心是3套NASAMS系統，它屬於機動防空系統，可搭配多型防空導彈，未來將成為臺灣防空的「新銳武器」。不過之前臺灣傳出的消息是美方將提供4套NASAMS，結果美國最終只批准提供3套。臺軍方人士說，這3套系統將部署在大臺北週邊及重要軍用機場，以強化臺灣空軍基地及臺北的防衛戰力。
  據介紹，NASAMS由美國與挪威聯合研製，每套發射裝置採用6聯裝模式，可以快速部署；結合AN/MPQ-64「哨兵」雷達、多型中近程防空導彈以及Link 16軍用資料鏈之後，是功能強大的中近程地面防空系統。該防空系統可以根據需要採用雷達或光學制導，配套的「哨兵」雷達探測距離為120公里，能同時跟蹤超過60個空中目標，並實現自動探測、追蹤、識別和分類。
  值得一提的是，NASAMS系統具有較強的相容功能，可搭配的防空導彈彈種比較多，包括AIM-120「先進中程空對空導彈」（AMRAAM）及其增程型號AMRAAM-ER，近程的AIM-9X 「響尾蛇」格鬥導彈、德制IRIS-T近程防空導彈等，最大防空射程達40至50公里。美方在宣佈售臺3套NASAMS系統時，也包括配套的3套「哨兵」雷達和123枚AMRAAM-ER空對空導彈，可反制無人機、直升機、巡航導彈與固定翼戰機等。
  尤其讓臺軍關注的是，NASAMS系統在設計時就注意戰時持續作戰的問題，必要時可以將原本裝配在戰鬥機上的各式空對空導彈拆下來，直接用在NASAMS系統上，增加作戰狀況時的武器調度及選擇性。臺灣《聯合報》稱，NASAMS系統的這種能力對臺軍相當重要，「因為解放軍一旦發動對臺作戰，臺軍各重要軍用機場、跑道都有可能是第一波轟炸攻擊目標，若戰鬥機無法在短時間內出動，戰機配置的導彈就可先行移做NASAMS系統防衛之用」。臺灣「國防安全研究院」副研究員舒孝煌還表示，美國雷神公司此前曾表示可以將臺灣自製的「天劍-1」「天劍-2」空對空導彈整合到NASAMS系統，進一步簡化臺軍防空導彈的彈藥種類。
  實戰經驗的「含金量」非常低
  臺灣「國防部」宣稱，「面對解放軍於臺海周邊頻密的軍事行動」，美方售臺的NASAMS系統具備自動化偵搜、火力分配指管與情資整合能力，「經俄烏衝突實戰驗證，有助於提升臺軍整體防空作戰效能」；同時美國還向臺灣提供兩型新式雷達，可增加目標偵獲率與提升抗干擾功能，「戰時與臺軍現役中遠程防空部隊的彈性部署，共同建構多層防空能力」。
  《聯合報》引用臺灣「國防安全研究院戰略所」所長蘇紫雲的話稱，通過這次美國對臺軍售，臺軍正在加速機動化以提高戰場存活能力。例如AN/TPS-77、AN/TPS-78雷達都屬於可快速機動部署的防空警戒雷達，可提供300公里以上的探測範圍，能夠探測巡航導彈、無人機以及貼海飛行的航空器等複雜環境下的空中目標，具有高抗干擾與降低被反輻射導彈鎖定的能力，「可大幅提高戰時臺軍戰場管理能力」。而NASAMS搭配「哨兵」雷達則可提高臺軍機場等設施的防空能力。此外，NASAMS還具備快速部署和接戰能力，抵達作戰位置後，NASAMS可在15分鐘部署完畢，並在探測到目標後10秒內發射導彈。在任務執行完畢後，NASAMS的裝載、撤離時間只需3分鐘，大幅降低遭到對手襲擊的概率。
  儘管臺軍極力吹噓NASAMS系統的作戰能力，尤其是將其曾在烏克蘭參戰的經歷作為重要優勢，但該系統在烏克蘭的表現並不盡如人意。接受《環球時報》記者採訪的中國專家表示，西方向烏克蘭提供NASAMS系統，其實是迫不得已。因為烏軍原有的蘇聯時代防空系統基本損耗殆盡，而「愛國者」等美制防空系統又實在過於昂貴，無法大規模部署，因此才將主意打到了價格相對便宜、且防空導彈較為充足的NASAMS系統上。美國「動力」網站介紹稱，NASAMS系統對於彈藥「不挑食」的確是其重要優勢，可以發射西方援助烏克蘭的多型防空導彈和空對空導彈。但從實戰表現而言，NASAMS系統受限於發射的導彈性能，主要用於對付俄軍發射的廉價自殺無人機，本質上是用「低端防空系統」攔截「低端空中威脅」的過渡性武器裝備，其實戰經驗的「含金量」非常低。
  此外，臺軍吹噓NASAMS系統的「戰時機動性好」，也不過是自欺欺人的把戲。該防空系統主要採用拖曳式部署模式，無法做到「即打即走」，在密佈無人機和巡飛彈的俄烏前線生存力堪憂，俄軍就多次快速發現並摧毀該系統，還發佈了相關視頻。
  臺軍防空能力陷入困境
  接受採訪的專家認為，美國向臺灣提供的NASAMS系統，其實反過來也暴露了臺軍防空能力當前陷入的困境。臺軍以往喜歡吹噓「擁有全球最密集的防空火力」，但其防空武器大部分都已經過時。《聯合報》透露稱，在美國批准售臺NASAMS系統的同時，臺空軍將在未來5年內全部退役35毫米防空速射炮、AIM-7「麻雀」防空導彈和T82式20毫米防空機炮等已服役20年到30年的裝備。同時臺軍原計畫用NASAMS系統替換執行機場等要地防空任務的「天兵」近防系統，後者服役至今已經數十年，性能早就過時，但由於臺軍僅採購了3套NASAMS系統，根本無法真正取代防衛臺空軍基地的老舊「天兵」系統。
  據臺媒透露，直到去年臺軍才全部退役了服役近半個世紀的美制「霍克」中程防空導彈。相對於這款「數量管夠」的防空導彈，接替它的「愛國者」和「天弓」系列防空導彈儘管性能更先進，但備彈數量明顯不足。據統計，臺軍擁有的防空導彈總數約4000枚，包括美制「愛國者」系列580枚（380枚「愛國者-3」和200枚「愛國者-2」）；48套600枚「天弓-1」和「天弓-2」，十餘套300枚「天弓-3」；其餘都是「小槲樹」「毒刺」「復仇者」等輕型防空導彈。對比俄烏衝突的戰場消耗，烏軍每次大規模攔截俄軍無人機和巡航導彈襲擊時，動輒就要發射數以百計的防空導彈，因此臺當局近年也承認，臺軍的防空導彈不但在性能上難以對抗解放軍新一代彈道導彈，而且在數量上無法應對大規模衝突的消耗。2023年，臺當局宣佈大規模導彈擴充產能計畫，其中包括將「天劍-2」導彈的年產量從40枚提升為150枚，「天弓-3」導彈的年產量由48枚提升為96枚，同時在全臺增設12處發射陣地，但這些舉措都無法從根本上改變臺軍防空能力不足的困境。
  專家認為，臺軍引進NASAMS系統的目的，顯然是希望「解放」庫存的大批空對空導彈，將其轉為防空用途，以緩解臺軍防空能力不足的麻煩。但區區3套NASAMS系統防禦範圍有限，何況臺軍庫存的大部分空對空導彈性能並不先進，從空射轉為地面發射後，作戰半徑還要再打折扣，因此它們所能提供的空中保護實在薄弱。再加上NASAMS系統的部署模式並不適應現代戰場，在戰時的生存力非常低下。
  （謝昭 馬俊／文）