9月25日，臺「立法院」第11屆第2會期舉行「召委」選舉,國民黨、民眾黨在內外雜音不斷情況下延續上會期的合作態勢，最終在8個「常設委員會」中，民進黨拿下8席「召委」，國民黨拿下7席，民眾黨也在國民黨禮讓下取得1席「召委」，預示著在野勢力仍有意願和能力在「立法院」攜手制衡民進黨當局施政。
  「召委」「位高權重」
  依據臺「立法院各委員會組織法」，「立法院」設置8個「常設委員會」,包括:「內政、外事及防務、經濟、財政、交通、教育及文化、社會福利及衛生環境、司法及法制委員會」，負責在「法案」一讀後審查「議案」及邀相關「部會」備質詢。每個「委員會」人數約13至15人，每位「立委」只能參加一個「委員會」，各政黨在各「委員會」席次則依政黨比例分配。各「委員會」置「召委」二人，由各「委員會」委員於每會期互選產生「委員會會議」,現行各「委員會」每會期互選出2名「召委」，票數相同者抽籤決定，連選得連任。各「召委」輪流擔任「委員會主席」，同一「議案」得由一人連續擔任「主席」。輪值的「召委」可以既定「各委員會」的議程。由於「立法院」的待審「議案」數量龐大,以第10屆「社會福利及衛生環境委員會」為例,該屆待審「法律案」就有965件,扣除掉「立委」考察、審「預算」等時間，4年任期也很難全部審查完畢，許多「法案」只能擱置。因此，哪些「議案」能夠優先審查，掌握排審議程主導權的「召委」便成為重要角色。
  藍白合作一波三折
  對於政黨而言，分配好「召委」是體現政黨意志的必要體現，通常會選擇有相關「委員會」經驗的資深「立委」競爭相應「委員會」的「召委」。對於「立委」而言，當選「委員會」的「召委」是個人加強「立法院」議事曆練的重要平臺,是進一步入選「立院黨團」、當選「黨鞭」，向所在選區選民彰顯個人價值的重要資本。尤其是直接涉及選區資源分配相關的「交通委員會、社會福利及衛生環境委員會、經濟委員會、財政委員會」等都是傳統熱門「委員會」，民進黨、國民黨這種傳統大黨都會有人早早布局爭取。此次選舉也不例外。民進黨在各「委員會」選舉前，就決定好人選，最後也依照事前人選確定擔任「召委」,分別是「內政委員會」張宏陸、「外事及防務委員會」王定宇、「經濟委員會」邱志偉、「財政委員會」賴惠員、「教育及文化委員會」範雲、「交通委員會」陳素月、「司法委員會」鐘佳濱、「社會福利及衛生環境委員會」黃秀芳。國民黨則不僅要考慮黨籍「立委」的意願，還要與民眾黨進行協調。選舉前,民眾黨黨主席柯文哲因為捲入「京華城案」被收押禁見，「立委」黃珊珊遠赴美國缺席選舉，折騰一番之後，最終由黃國昌通過「立院黨團」的運作，提出願意和國民黨繼續合作。民眾黨原本有意熱門的「交通委員會」，希望由林國成出任「召委」，不過國民黨「立委」魯明哲提前布局獲得黨籍「立委」普遍支持，國民黨「立院黨團」權衡之後,決定改為禮讓投票傾向尚不統一的「外事及防務委員會」，此舉也讓有意爭取該「委員會召委」的國民黨新科「立委」黃仁頗有不滿。最終，國民黨在民眾黨支持下順利拿下7席「召委」，包括:「內政委員會」徐欣瑩、「經濟委員會」呂玉玲、「教育及文化委員會」萬美玲、「財政委員會」陳玉珍、「社會福利及衛生環境委員會」蘇清泉、「司法及法制委員會」吳宗憲、「交通委員會」魯明哲。民眾黨在國民黨禮讓下獲得「外事及防務委員會召委」，由「立委」林憶君擔任。
  延續「藍白合」態勢
  林憶君當選「外事及防務委員會召委」後受訪表示，「感謝國民黨謙讓,不會辜負大家期待，會理性務實的監督，也會嚴審『潛艦自造』預算」。柯文哲被收押禁見後，民眾黨內群龍無首，黃珊珊與蔡壁如各持立場，民眾黨「立委」面臨被民進黨當局分化拉攏各個擊破的局面。國民黨市議員對「柯文哲案」的追打，以及國民黨內對「藍白合」的態度也出現不同聲音。而民進黨當局不改強勢作風,持續壓迫在野陣營。未來，在野黨能否在「立法院」保持對民進黨當局的牽制一度存疑。林的表態，以及藍白「立院黨團」成功說服黨內不同聲音，追求兩黨共同利益最大化,預示著本會期審查民進黨當局「總預算」等重要「法案」時，藍白將有意願有能力延續合作態勢牽制賴清德施政。
  （周彤／文）