明年預算開支逾1,133億 財政結餘估計逾77億

  【本報訊】立法會全體會議一般性通過《二○二五年財政年度預算案》法案。經濟財政司司長李偉農表示,展望明年度特區經濟將進一步復甦發展,公共財政狀況持續改善,估算明年博彩毛收入可達到2,400億元(「澳門元」),這將作為草擬及編製《2025年財政年度預算案》法案的主要公共財政收入基礎。
  經濟財政司司長李偉農昨日在立法會引介《2025年財政年度預算案》法案時表示,《2025年財政年度預算案》法案的幾項重要預算金額如下:(一)一般綜合預算。預算收入1,210億8,897萬元,預算開支1,133億8,445萬元,預算結餘77億451萬元,當中中央預算結餘68億3,046萬元,自治部門及機構預算結餘8億7,405萬元;(二)特定機構彙總預算。預算收入333億9,533萬元,預算開支190億7,619萬元,預計營運損益淨值143億1,914萬元;
  (三)特定機構彙總投資預算。預算開支3億4,780萬元。在公共財政狀況穩健的情況下,《2025年財政年度預算案》法案建議延續第22/2023號法律《2024年財政年度預算案》所訂定的一系列惠民及稅費減免措施,包括:(一)延續現金分享計劃、非強制性中央公積金制度預算盈餘特別分配、醫療補貼計劃、居住單位電費補貼計劃、敬老金、殘疾津貼等一系列惠民措施;(二)延續減收30%職業稅、職業稅免稅額調升至14萬4千元、退還居民已繳納2023年度職業稅稅款的60%及上限為1萬4千元、豁免徵收營業稅、所得補充稅免稅額調升至60萬元、豁免小販牌照費等一系列稅費減免措施。實施上述惠民措施的預算開支為257億8,210萬元,佔一般綜合預算開支的22.74%;而實施上述稅費減免措施預計涉及48億3,259萬元,因此減少的公共財政收入,相當於一般綜合預算收入的3.99%。
  李偉農表示,《2025年財政年度預算案》法案是本屆政府提出的最後一份財政預算案,具有下列特點:(本預算案為按第15/2017號法律《預算綱要法》第十九條第二款規定,政府換屆,為應付下一財政年度維持公共行政領域部門及機構正常運作、履行已承擔的承諾開支及其他必要開支的所謂「基礎預算案」;本預算案為擺脫新冠疫情影響之後,本屆政府提出的第二份無須動用財政儲備或《預算綱要法》第二十四條規定的承擔債務等其他財政資源、以當年收入滿足當年開支需求、達到公共財政收支平衡的所謂「平衡預算案」。
  多名議員關注明年公務員薪酬會否調整、明年有否更多中小企支援、惠民措施會否變化等問題。李偉農表示,由於政府換屆,《二○二五年財政年度預算案》法案為應付下一財政年度維持公共行政領域部門及機構正常運作、履行已承擔的承諾開支及其他必要開支的所謂「基礎預算案」,議員提出的各項問題,相信是下屆政府的施政,現屆政府不具條件為下屆政府的施政表達,他不作評價,要待下屆政府明年三、四月施政時討論。
  多名議員關注明年估算博彩毛收入可達到2,400億元的計算方法。李偉農指出,今年一月至十月的博彩毛收入為1,901億元,即平均每月約190億元,而去年原估計今年的博彩毛收入為每月約180億元。按照今年首十個月1,901億元來算,若十一月及十二月月收入180億元,則全年2,260億元;若收入190億元,則全年2,280億元。故今年博彩毛收入有機會在2,260億元到2,280億元之間,執行率估計為105%。
  李偉農認為,今年入境旅客約3,300萬人次,明年有機會達到3,600萬人次,增幅約9%。由於博彩收入結構已改變,中場及貴賓廳的博彩消費比例已由過往的四比六、五五比,變為現時中場76%、高端中場或貴賓廳24%。換言之,客人增加,博彩稅亦相應提高,故估計明年旅客增長,博彩毛收入亦會同步提高。若今年博彩毛收入在2,260億元到2,280億元之間,與明年估算博彩毛收入2,400億元計算,實際增加5%至6%,是較謹慎的考慮。