劉紹滿
  今年是澳門回歸祖國二十五周年，大街小巷都洋溢著澳門回歸25周年的濃濃喜慶氣氛，向世界展示了具有澳門特色「一國兩制」的成功實踐，並全面展現澳門在經濟、政治、民生、社會、文化等領域取得的巨大成就。國家主席習近平日前在北京會見第六任行政長官岑浩輝時強調，澳門回歸祖國二十五年來，在中央和祖國內地大力支持下，特別行政區政府和社會各界接續奮鬥，具有澳門特色的「一國兩制」實踐取得舉世矚目成就，憲法和澳門基本法確立的特別行政區憲制秩序牢固樹立，澳門各項事業全面進步，國際影響力顯著提升。習主席的重要講話為新時代新征程推進澳門「一國兩制」成功實踐指明了方向，廣大澳門居民對建設更加美好的澳門充滿幹勁。背靠祖國、擁抱未來，將為澳門「一國兩制」事業行穩致遠，奮發革新，開創澳門更加美好的明天。
  正所謂：風好正是揚帆時，奮楫逐浪向未來。澳門是「一國兩制」實踐的成功典範，回歸二十五年來，經濟持續發展，社會和諧穩定，居民安居樂業，當前，「一國兩制」事業繼往開來。澳門獲得了源源不斷的前進動力，取得多項令世人驚嘆的成績單：回歸後澳門本地生産總值（GDP）由1999年的519億元（澳門元，下同）增長到2019年的4445億元，保持年均11%的增長率，在發達經濟體中位居前列。疫情防控平穩轉段後，澳門2023年GDP增長高達80.5%；1999年至2023年，澳門人均GDP由1.5萬美元增至6.9萬美元；1999年至2023年，澳門失業率從6.3%降至2.7%；澳門就業人口月工作收入中位數，由回歸之初的約5000元升至2023年的約2萬元。在2024年《福布斯》雜誌公佈的最富有國家（地區）排名中，澳門居全球第二、亞洲第一；2023年和2024年，澳門因會展業突出表現，分別被評選為「最佳亞洲會議城市」和「最佳會議商務城市」；在由中日韓三國共同發起的文化城市命名活動中，澳門特區獲得2025年「東亞文化之都」殊榮。回歸以來，得益於「一國兩制」方針的全面准確實施、內地經濟騰飛帶來的廣闊機遇以及澳門特區政府及社會各界的共同努力，澳門經濟社會發展發生翻天覆地的巨大變化，取得舉世矚目的偉大成就。截至2024年9月底，澳門財政儲備達到6170億澳門元，外匯儲備達到2306億澳門元。而今年25歲的澳門特區，已經摘下多項引以為傲的國際桂冠。澳門回歸祖國的25年時間，是歷史上發展速度最快、質量最高，居民獲得感、幸福感、安全感最強的時期。行政長官賀一誠日前也指出，25年來，在中央的堅強領導和偉大祖國的支持下，在澳門社會各界和廣大居民的共同努力下，在澳門特區歷屆政府的接續奮鬥下，澳門在政治、經濟、社會、民生各個領域創造了令世界矚目的發展成就。
  亮點二就是，澳門回歸祖國25年來，向世界展示了具有澳門特色「一國兩制」的成功實踐。習近平主席日前指出：「澳門地方雖小，但在『一國兩制』實踐中作用獨特。」隨著實踐不斷深入和制度體系不斷完善，「一國兩制」的優越性將進一步彰顯，「一國兩制」實踐必將行得更穩、走得更遠。習主席還強調：「我們要繼續全面准確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針，支持和推動香港、澳門進一步融入國家發展大局、實現更好發展。」香港、澳門與祖國內地的命運始終緊密相連，國家發展始終是香港、澳門發展的最大依託。面向未來，積極對接國家戰略，把握共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的機遇，更好發揮自身所長，增強競爭優勢，不斷推進具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐，澳門與祖國內地同發展、共繁榮的道路必將越走越寬廣。澳門回歸25年來在政治、經濟、社會、民生各個領域實現新發展，取得歷史性成就，澳門居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。民調顯示，澳門居民對「一國兩制」的信任程度一直保持高水準。國際社會紛紛讚揚中央政府在澳門成功實踐「一國兩制」，充分肯定澳門回歸以來取得了「前所未有的成功」。
  澳亮點三就是，門回歸25年來，澳門特區政府緊守「一國」之本，善用「兩制」之利，貫徹以人為本。在教育事業方面，實施15年免費教育，基礎教育品質躋身世界前列，高等教育快速發展，多所大學在世界大學綜合排名穩中有升，或在細分學科排名中名列前茅。文化體育事業方面，成功舉辦第四屆東亞運動會，「格蘭披治大賽車」等成為澳門文化名片，澳門歷史城區被列入「世界文化遺產名錄」，澳門被聯合國教科文組織評定為「創意城市美食之都」。社會保障方面，實行雙層社會保障制度、免費醫療制度，初級衛生保健體系被世界衛生組織評為「太平洋地區典範」，還連續多年推出「現金分享」計畫等一系列普惠性的民生政策。澳門社會長期保持和諧穩定的局面，犯罪率極低，是世界上最安全的城市之一。同時，特區政府從廣大居民切身利益出發，深入推進澳門城市安全建設，確保國家安全和區域穩定；本著「科技強澳」的理念，通過明確科技發展的方向、路徑和重點領域，實現以科技創新為引領，加速推進經濟適度多元發展，融入國家發展大局；高度重視解決交通問題，結合多種方式，努力構建高效、便捷、綠色的出行環境；深化綠色教育、宣導綠色生活，加強居民環保意識，實現人與自然的和諧發展。
  亮點四就是，澳門回歸祖國25年以來，澳門已逐步建立起全面深化愛國愛澳教育的體系，愛國愛澳精神薪火相傳，是澳門「一國兩制」成功實踐的重要經驗之一。澳門特區政府始終把「愛國愛澳」作為社會核心價值加以宣導培育，持續廣泛宣傳推廣《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》，增強廣大居民的國家意識和愛國精神，弘揚澳門同胞愛祖國、愛澳門的優良光榮傳統，提升了澳門同胞的國家歸屬感與民族自豪感。在25年來，澳門特區政府從法律、政策等方面持續推進愛國主義教育。2000年提出「愛國主義和公民意識應在整個教育領域內得到足夠的重視和切實的推行」；2000年10月1日，金蓮花廣場首次舉行升旗儀式，此後金蓮花廣場每日都會舉行升降旗儀式；2001年提出「要進一步發展公民教育，特別是有關國家民族觀念的教育」；2006年制定了《非高等教育制度綱要法》，明確規定「培養及促進受教育者愛國愛澳、厚德盡善、遵紀守法的品格，尤其應培養其對國家和澳門的責任感」；制定實施《非高等教育階段「愛國愛澳」教育實施綱要》《非高等教育範疇德育政策》等一系列法規和政策；修訂《國旗、國徽、國歌及區旗、區徽的懸掛及展示》。特區政府建立健全愛國主義教育相關法律和政策，為開展愛國主義教育奠定基礎。在愛國主義教育的實際實施方面，澳門各級學校的升旗活動已經全面覆蓋，包括大學、中學和小學。自2019年起，澳門特區政府成立了「澳門學界升旗隊」，在中國人民解放軍駐澳門部隊的指導下進行專業培訓，學生們在莊嚴的升旗儀式中，傳承愛國愛澳的核心價值。澳門特區政府採取了層次豐富、形式多樣的措施深化國家安全及愛國愛澳教育。從頂層設計、課程和教材設計、舉辦活動等不同層面從小培養學生的家國情懷。事實上，愛國愛澳的優良傳統，始終流淌在澳門同胞的血脈之中。
  亮點五就是，澳門回歸祖國的25年，廣大居民獲得感最足、改善最明顯、幸福指數最高的階段。據瞭解，2012年以來，澳門總體失業率多年保持在2%以下，本地居民失業率保持在2.5%左右。總體就業人口月收入中位數由1999年的4920澳門元增加至2023年的1.75萬澳門元。當前，澳門居民每月僅需供款90澳門元，退休後每月最高可領取3740澳門元養老金，每年發放13個月。此外，符合資格的澳門居民還可享受敬老金、現金分享等福利。年滿65歲的澳門永久性居民，平均每個月從政府享受的現金性福利超過6200澳門元，可達本地居民月工作收入中位數的30%。社會保障制度還覆蓋失業、疾病、出生、結婚等津貼。目前，澳門已建成的公共房屋單位數目增加至57117個，95%的社會房屋租戶獲豁免繳付租金。七成以上居民住在自購物業中，人均住房面積超過20平方米。回歸以來，澳門逐漸加大長者醫療方面的福利，65歲以上的老人可享受免費醫療，澳門居民健康狀況得到顯著改善，平均預期壽命從1999年的77.9歲提高至2023年的83.1歲。截至2023年底，澳門每千人口對應註冊醫生、護士、病床數分別為2.9名、4.4名和2.8張，分別是回歸時的2.3倍、3.3倍和2.1倍。澳門實施15年免費教育，2022年學生能力國際評估計畫(PISA)測試中，澳門15歲學生的總體表現排名全球第二位。
  今年也是澳門回歸祖國25周年，25年來，國家把澳門作為掌上明珠，始終是澳門保持繁榮穩定的最堅強後盾，始終為澳門發展提供最大機遇。例如，2015年12月，中央明確澳門特區海域面積為85平方公里，與33.3平方公里陸地面積相銜接，統籌《城市總體規劃》，建設宜居城市、發展海洋旅遊、開展區域合作；2021年，中央正式把106.46平方公里的橫琴作為粵澳深度合作區，實行粵澳共商共建共管共用的新管理體制，使澳門的發展空間擴大到224.76平方公里。2021年9月，中共中央、國務院公開發佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，為合作區建設擘畫美好藍圖；2022年12月，「澳車北上」政策正式施行；2023年12月，《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》正式公佈，明確合作區未來10年至15年的發展藍圖和指導方針；2024年3月，橫琴「一線放開、二線管住」封關運作；5月，出臺6項政策措施，為赴澳門開展商務、參展、就醫或從事演藝等活動的內地居民提供更便利簽注，允許內地遊客以「團進團出」方式經橫琴口岸多次往返澳門與橫琴；7月起，自澳門進境居民旅客攜帶行李物品免稅額度從5000元提高至1.2萬元，為非中國籍澳門永久性居民簽發往來內地通行證、便利往來內地；11月出臺珠海市戶籍居民赴澳門旅遊「一週一行」簽注、橫琴粵澳深度合作區戶籍居民和居住證持有人赴澳門旅遊「一簽多行」簽注新政策；「澳車北上」、駕照互認落地實施，口岸通關模式和條件持續優化等。在回歸25年來，中央持續出臺一系列政策措施，全方位向澳門開放內地廣闊市場，引領帶動澳門經濟社會高質量發展。
  因此，今年是澳門特區成立廿五周年的重要里程碑，具有繼往開來的非凡意義，迎來新的發展起點。未來應鞏固發展好二十五年來有澳門特色的「一國兩制」所取得的成就，堅定全面準確落實「一國兩制」，做到不變形、不走樣，夯實「愛國者治澳」基礎，充分發揮「一國兩制」制度優勢、澳門「背靠祖國、聯通世界」地位優勢。真切期望新任行政長官和新屆特區政府繼續奮勇擔當，堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，把握中國式現代化重大歷史機遇，主動識變、應變、求變，敢於改革創新，引領全澳門凝心聚力，鞏固提升澳門世旅中心地位，擦亮澳門國際大都市「金名片」，共同創造「幸福澳門」美好願景。