本來按照過去歷年慣例應於今年八月間舉行的本年度「雙城論壇」,因受各種主客觀因素影響尤其是民進黨當局以種種「小動作」進行阻擾下,最終決定於十二月十七日在台北市晶華酒店舉行,但由於台灣當局設下許多限制,上海市政府代表團成員不能進行「行程表」以外的公私活動,等於是「被軟禁」在酒店,因而由華源副市長率領的上海市政府代表團,十六日赴來台參與市政行程,十七日出席「雙城論壇」之後,當晚就返回上海。
即使如此,仍然是一波三折。就在台北市政府向陸委會呈送上海市政府代表團一百零二人的名單,以申辦「入台證」之際,前日晚間卻突然傳出,陸委會可能會針對大陸方面的「軍演威脅」,不排除會中止「雙城論壇」。
這個傳聞,反過來對陸委會構成重大的壓力,因為倘若無論是台北市或上海市哪一方以任何理由宣布擱置二零二四年得到「雙城論壇」,人們都將會很自然地認知,應當由陸委會背負這個責任,成為破壞「雙城論壇」以至兩岸交流的罪魁禍首。
陸委會無論是「始作俑者」還是「被動執行者」,似乎都不願「吃」這只「死貓」。於是,在昨日中午十二時三十分發出採訪通知,謂原定星期四下午四時的陸委會每週例行記者會,因為副主委兼發言人梁文傑有其他行程,因此提前於昨日下午四時提前召開記者會。各家媒體在接到通知後,都猜測是為是否批准上海市代表團入台出席「雙城論壇」而做出宣達。
果然,梁文傑表示一方面聲稱,最近從「國防部」訊息了解,大陸解放軍的海空域軍事部署造成情勢緊張,這些「威脅」都在「政府」嚴密監控中;這段時間以來和台北市政府持續保持聯絡,有提到中共策略一手交流、一手「威嚇」,在「國軍」日夜戒備下,是否還適合迎接中共官員來訪;另一方面又表示,「雙城論壇」從二零一零年以來辦了十四次,(雖然)大陸對台「侵擾」是變本加厲;不過台北市政府還是認為「雙城論壇」有舉辦必要,為了贏得兩岸和諧氣氛,「政府」願意釋出最大善意,暫且同意上海訪團來台,讓台北市政府可以繼續相關準備工作。
為此,梁文傑對「雙城論壇」宣布了「附加但書」,聲稱如果這段期間大陸對台「施壓」情事惡化,台北市政府允諾將會配合「中央政府」決定,隨時延後活動,面動大陸的動作,地方政府、「中央政府」是一體的,相信台北市政府會負起責任,避免被對方用來做政治宣傳。
緊接著,「行政院長」卓榮泰於下午在出席「IT Matters Awards」頒獎典禮時回應記者有關「雙城論壇」的訪問,也搬出了所謂大陸「軍演威脅」的話術,聲稱如果一定要舉行「雙城論壇」,也要在兩岸的關係平緩、和緩的狀況下,對來訪的各位朋友要做很好的溝通跟有效的管理,才能避免引起不必要衝突。他還呼籲台北市政府,要借鏡馬英九基金會日前邀陸生訪台的經驗,做好跟溝通跟管理,避免引起不必要衝突。
顯然,台灣當局是要把「雙城論壇」倘未能如期舉行的「鍋」,「甩」給台北市政府及大陸方面。對此,台北市政府進行了「積極性防禦」,發言人殷偉表示,外界稱放行在於陸委會,而活動要不要辦關鍵在於市政府,但「中央政府」有准駁權,權責也相當清楚,市政府的立場就是希望能在「中央」核准情況下辦理。等於是把「雙城論壇」能否舉行的責任的「球」,「踢」回給民進黨當局。
實際上,民進黨當局是以「戒嚴」心態來對待「雙城論壇」,因而就企圖以所謂「軍演威脅」來扼殺之。在還剩下十來天的本年度「雙城論壇」未能舉行下,明年度的「雙城論壇」可能就將會「收檔」,民進黨當局就可剷除這個在其拒絕承認「九二共識」下,唯一能夠進行官方交流並彰顯「九二共識」的「眼中釘、定心杉」。
因此,就以所謂「國安高層」放風的解放軍「軍演」為由,意圖扼殺「雙城論壇」。然而,所謂「國安高層」的放風,是否「煲冇米粥」?大有疑問。因為最近「國安高層」兩度「預告」,解放軍可能會發動「聯合利劍-2024C」軍演,昨日更對外放話指解放軍近日的軍事行動,是「自一九九六台海危機以來最大規模」,卻遭到《路透社》訪問的美國國防部官員打臉。
因而不排除「國安」團隊是要刻意誇大「軍演」以達到阻撓「雙城論壇」的政治操作意圖。但「國安」團隊放出的卻是「流料」,與美國的情資有落差,反而讓國際情報界嘲笑,端的是「偷雞不成反蝕一把米」,損傷台灣當局「國安高層」的臉面。
其實,就連台灣地區的一些軍事專家也認為,大陸方面即使是有海軍艦艇集結的情況,也不等於是「針對」台灣,而是有著更廣更深的戰略意圖,可能是與特朗普即將就職及東亞地區的政治態勢相關。
不過,「國安高層」卻是要讓陸委會來「背鍋」,由承擔相關權責的陸委會出面來宣布「國安高層」的決策定論,並讓陸委會來承受各方面的批評。
其實,從種種跡象看,人們所說的,在台灣當局的兩岸權責不明中,「國安會」和「國安局」是「鷹派」,陸委會和海基會是「鴿派」,應是「有所本」。實際上,最近流傳的,金門大學於本月六日舉行「美中競爭下地緣政治的衝突與和平學術研討會—2024年五校博碩士研究生論文發表會」,曾在金門大學任教的陸委會主委邱垂正應邀在會上致開幕詞,校方也邀請大陸全國台灣研究會會長汪毅夫出席。本來這是邱垂正與汪毅夫進行對談的難得契機,但因為由於一名「國安高層」從中作梗,導致汪毅夫最後未能成行。
兩岸觀察