習主席再提「四點希望」,指引澳門繼續向前

  慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮昨日上午在澳門東亞運動會體育館隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席在為澳門特區第六任行政長官岑浩輝,及澳門特區第六屆政府主要官員的宣誓進行監誓後發表重要講話,對具有澳門特色的「一國兩制」實踐取得巨大成功的經驗,梳理總結為三點:「一國兩制」制度體系不斷完善,國家主權、安全、發展利益得到有效維護;經濟社會發展實現歷史性躍升,居民獲得感、幸福感、安全感大幅增強;對外合作持續擴大,「一中心、一平台、一基地」作用日益彰顯,並指出要繼續推進「一國兩制」實踐行穩致遠,需要把握好四條準則:要堅守「一國」之本、善用「兩制」之利;要維護高水平安全、推動高質量發展;要發揮獨特優勢、強化內聯外通;四要弘揚核心價值、促進包容和諧。習近平對新一屆澳門特區政府提出四點希望:一是著力推動經濟適度多元發展,二是著力提升特別行政區治理效能,三是著力打造更高水平對外開放平台,四是著力維護社會祥和穩定。
  習近平主席的重要講話,在澳門社會各界引發巨大的迴響。行政長官岑浩輝及各位主要官員透過各種方式發表自己的感受,表示將認真學習、貫徹落實習近平主席的系列重要講話精神,全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針,堅決維護國家主權、安全、發展利益,全面落實「愛國者治澳」原則,團結帶領社會各界,搶抓機遇、銳意改革、擔當作為,在各自承擔的範疇有序落實各項施政部署,奮力實現法治澳門、活力澳門、文化澳門、幸福澳門的美好願景,乘着強國建設、民族復興的浩蕩東風,飛得更高、走得更遠、實現更好發展,不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面。有的社團在收看電視現場直播後立即進行座談討論,社會各界人士也透過各種方式,紛紛表示要以習近平主席的重要講話為遵循和動力,更加拼搏有為,奮力打開澳門發展新天地,不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面。
  值得注意的是,在習近平主席發表重要講話後,新華社即發表題為《不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面——深入學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的重要講話精神》的評論員文章,而《人民日報》也發表題為《澳門特色「一國兩制」實踐取得巨大成功——論學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會重要講話》的評論員文章。此外,央視也發表了《不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面》的評論。此顯示,習近平主席的重要講話,亦即溢出澳門特區的範疇,上升為全國及中央的高度層面。不但澳門特區政府及社會各界要深入學習、深刻領會,而且在內地同樣也要認真學習、透徹理解。唯其如此,才能把維護中央對特區的全面管治權與保障特區的高度自治權有機地結合起來,使得「一國」之本與「兩制」之利磨合得更為順暢。內地固然是要學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會重要講話,作為落實執行習近平主席中央講話的主體的澳門特區,更是要學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會的重要講話。因而相信,一個澳門特區全社會學習貫徹習近平重要講話的高潮,即將掀起。
  在學習中有對比,才能領悟到習近平主席對澳門特區的關注焦點,精準把握落實貫徹習近平主席重要講話的實質要求。相比之下,習近平主席今次的「四點希望」,是將「著力推動經濟適度多元發展」擺在第一位,而在五年前的「堅持開拓創新,進一步推動經濟持續健康發展」,則是擺在第二位。由此可見,積極推動經濟適度多元發展,已經是澳門特區發展的重中之重。雖然說,在這五年來,經過修訂《博彩法》,初步實現了經濟的健康發展,但距離中央所要求的經濟適度多元發展,還有很大的需要進一步改善的空間。而從習近平主席的重要講話看,中央要求澳門特區必須結合自身優勢和資源稟賦,精準定位、聚焦重點,完善產業發展規劃,加大政策支持和資金投入力度,著力培育具有國際競爭力的新產業。推動實現橫琴粵澳深度合作區同澳門經濟高度協同、規則深度銜接,各類要素跨境流動高效便捷;瞄準重點領域,推動特色產業發展形成規模,打造一批標誌性、有帶動效應的工程和項目。積極主動參與粵港澳大灣區建設,整合優質資源,深化協同發展。要統籌推進教育、科技、人才一體化發展,大力引進和培養各類人才,打造國際高端人才集聚高地。這是澳門特區政府尤其是經濟財政範疇今後努力的方向。
  習近平主席在這段話中,有一句可圈可點:需要注意的是,中央決定開發橫琴,目的就是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業。這個定位要把握好,不能發展一些與這個定位不一致的產業項目。這顯然是要對橫琴的發展定位及方向,進行預警性的「糾偏」。實際上,當年習近平代表中央宣布開發橫琴,目的就是為了促進澳門經濟適度多元發展,為澳門的中小微企可持續發展尋找出路、提供便利。但在橫琴深合區成立之前,橫琴新區卻對「入琴」設置了極高的「門檻」,澳門的中小微企只能是「望門興嘆」;而且內地一些巨型房地產公司渾然不顧中央開放橫琴的主要目的是為了促進澳門經濟適度多元發展,及扶助澳門特區的中小微企,搶地佔地興建大批的豪華商業、商務辦公樓宇。但基於種種主客觀原因,有一半的樓層空置甚至是變成了「爛尾樓」。
  現在,習近平主席在中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的基礎上,進一步明確開發橫琴的目的就是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業。看來,橫琴深合區的管委會和執委會,以及內地的「涉琴」行政實體,要「打醒精神」了,必須「不變形、不走樣」地全面落實習近平主席對橫琴發展的定位,不能發展一些與這個定位不一致的產業項目。
  對比五年前的「四點希望」,習近平主席將「堅持與時俱進,進一步提升特別行政區治理水平」擺在第一位,而現在則是與經濟適度多元發展「互換位置」,擺在第二位。這除了是經濟適度多元發展是澳門特區今後的燃眉之急之外,也可能也因為經過五年的努力,澳門特區的治理水平有了長足的進展。但習近平主席仍然提到一些新的要求,尤其是要把依法治理和擔當作為結合起來,強調了「擔當」精神,而且首次提到健全政府和立法會協同立法機制,優化公共政策諮詢機制,完善司法制度,提升司法效率,及完善廉政監督體系。
  「四點希望」的第三點是「著力打造更高水平對外開放平台」。這是過去較少提及的,顯示在當前國際大變局下,澳門特區應當充分發揮其獨特優勢,在不斷提升國際競爭力的同時,也要幫助國家打開對外交往局面,做好高水平的國家對外開放重要橋頭堡。
  習主席再次對澳門特區提出的「四點希望」,根據時勢發展向澳門特區增添了新的任務,指引著澳門特區繼續向前奔馳。