習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話提出的「四點希望」,第四點是「著力維護社會祥和穩定」。習近平主席指出,當前澳門形勢總體穩定,但內外環境正在發生深刻變化。要居安思危、未雨綢繆,著力防範各種風險,堅定維護國家安全和澳門穩定。促進政府治理同社會調節、市民參與良性互動,引導和規範社團發展,築牢基層治理根基。始終堅持以人民為中心,解決好廣大居民最關心最迫切最現實的問題,創造更多更好的發展機會,營造更加公平的社會環境,不斷實現居民對美好生活的嚮往。
在這裡,習近平主席再次敲響了「居安思危」的警鐘。但與過去二十多年來習近平與其他國家領導人提出「居安思危」的警告,是針對澳門博彩業野蠻生長、瘋狂發展,一業獨大、尾大不掉,既擠兌了澳門各行業中小微企的生存發展,損害澳門特區的經濟安全,又造成內地資金透過非法渠道外流,影響國家的金融安全以至是國家安全,因而要求澳門特區在整頓博彩業,促使其走向健康有序發展的同時,推動澳門經濟適度多元發展。
而現在,習近平主席在再次提到「居安思危」時,是將之運用在維護社會祥和穩定的領域。在印象記憶中,這似乎是第一次,從中折射了中央對此的高度關注,而且有可能像此前十多年來,以對經濟和博彩業敲響「居安思危」的警鐘,來催促推動澳門特區整頓改革博彩業政策,及推動經濟適度多元發展那樣,也將在澳門特區的維護社會祥和穩定領域,經常提醒澳門特區,促使澳門特區在以往的成績的基礎上,精益求精,好上加好,百尺竿頭,更進一步,鞏固、發展和捍衛澳門特區「一國兩制」事業的成果。
從習近平主席第四點「著力維護社會祥和穩定」的內容來看,是把五年前在同一場合的「四點希望」中的第三點「進一步保障和改善民生」及第四點「進一步促進社會和諧穩定」合併起來闡述。這既有可能是出於要「騰出位置」以安排新的要求「著力打造更高水平對外開放平台」的技術安排的原因,更有可能是將以改善民生為主導的維護澳門社會和諧穩定,與維護國家安全有機地結合及融合起來,以維護澳門社會和諧穩定來補強國家安全,以維護國家安全來保障澳門和諧穩定,做到互促共進,比翼齊飛。
從整體來說,澳門社會和諧穩定,是澳門特區「一國兩制」成功實踐的成果之一。正如習近平主席五年前在澳門所說的,「小城故事多,充滿喜和樂」、「桌子上也可以唱大戲」、「風景這邊獨好」,及今次在澳門的兩場重要講話中指出的,澳門特區的民生福祉水平邁上新台階。澳門特區政府積極回應居民訴求,持續加大民生投入,扎實辦好住房、醫療、教育、養老等惠民實事。長者公寓和「澳門新街坊」項目落成,澳門大橋建成通車,基礎教育質量不斷提高,高等教育事業持續進步,電子政務加速普及,宜居城市加快建設,居民生活舒適度顯著提升。今天的澳門,民生保障更加有力有效,社會事業全面發展,成為安居樂業的一方福地。澳門特區政府堅持以人為本施政理念,就業、住房、教育、醫療、社會保障等各項事業取得長足進步,構建了涵蓋生命全周期、覆蓋生活各領域的民生保障體系,保持了社會長期和諧穩定。
實際上,澳門回歸祖國後,建立了涵蓋生命全周期、覆蓋生活各領域的民生保障體系,教育、醫療、社保等各項社會事業取得長足進步,社會福利水平不斷提高。澳門特區實行雙層式社會保障制度、現金分享計劃等措施以及連續調升敬老金、養老金等,社會援助基本覆蓋了所有貧困家庭、低收入家庭和弱勢群體,基本解決了所有人口的貧困問題,再加上低稅收,整體上看民生福祉得到有效保障,社會相對平和安定。澳門的醫療保障水平顯著提升,澳門初級衞生保健體系被世界衞生組織評為「太平洋地區典範」,澳門男女居民的預期壽命分別達到八十一點三歲、八十七點一歲,位居世界前列。教育也是澳門居民最滿意的民生領域之一。澳門全面實施十五年免費教育,包括幼兒教育、小學教育、初中教育和高中教育,教育福利在亞洲遙遙領先。可以說,澳門特區的社會福利,完全可以媲美於北歐諸國,但卻沒有實行北歐諸國的高稅制,反而不斷提高免稅率,並還有退稅。而且,就連電費也有補助。因而澳門居民的獲得感和幸福感在全球中是較高的,這就為維護澳門社會的祥和穩定提供了可靠的物質保證。
但「樹欲靜而風不止」,在國際大環境發生重大變化下,有那麼一些邪惡勢力不甘也不願看到澳門特區的榮景,勢必要透過各種方式進行搗亂破壞。因此,習近平主席告誡提醒說,「內外環境正在發生深刻變化。要居安思危、未雨綢繆,著力防範各種風險,堅定維護國家安全和澳門穩定」。
實際上,雖然澳門特區沒有發生類似香港「暴力反修例」及「非法佔中」等動亂,但同樣有逃離澳門的反對派人物在歐美各國及我國的台灣地區「唱衰抹黑」澳門特區,並向聯合國人權理事會等國際組織「告」澳門特區的「狀」。而美歐等國家雖然沒有對澳門特區實行「制裁」等極端手段,但在年度的「人權」及「人口販賣」等報告中,大肆「唱衰」澳門,甚至妄顧澳門是世界上最安全的城市之一的事實,將對澳門的海外旅行警示定為建議民眾「重新考慮是否前往」的第三級。當然,在見不得天日的暗中,還策劃進行了種種危害澳門社會安全及政治安全的活動。
即使是在澳門境內,雖然在《維護國家安全法》和「愛國者治澳」原則的震懾及實質管制下,過去那種反對國家政治體制、意圖顛覆中央政府,及「為反對而反對」地針對特區政府的各項新措施的群體活動已經銷聲匿跡,但「人還在,心不死」,正在靜靜地蟄伏,等待「DQ」年限到期後「捲土重來」,以新的形式和手段進行「抗爭」。
因此,習近平主席告誡我們要「居安思危、未雨綢繆,著力防範各種風險,堅定維護國家安全和澳門穩定」。必須全面準確貫徹「一國兩制」方針,築牢維護國家安全屏障,牢牢守住安全底線,不斷健全維護國家安全的制度機制,持續提升維護國家安全的能力水平,鞏固築牢維護國家安全屏障。堅決防範和遏制外部勢力干預澳門事務,防範化解金融經濟風險,保持澳門長期繁榮穩定的良好發展態勢。要珍惜、守護好來之不易的繁榮穩定,全力拚經濟、謀發展,改善民生,不斷增強市民的幸福感與歸屬感,讓澳門居民的權利自由得到更好保障,以積極應對各種安全風險和挑戰以及內外環境的變化,確保澳門發揮好「一國兩制」的制度優勢。
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