台灣地區第十一屆「立法院」任期的第一個年度即將結束。由於在議事議題上，國民黨黨團與民眾黨黨團在多個議案尤其是關鍵議案上攜手合作，或是以議席優勢通過對民進黨當局執政不利的法案，或是強勢壓制民進黨當局提出的法案，導致由柯建銘領軍的民進黨黨團屢戰屢敗，這讓曾經在民進黨完全執政的那八年，仗恃民進黨佔有多數議席的優勢，操控「立法院」議事議題的柯建銘，情何以堪！昨日，他終於憋不住了，以民進黨黨團的名義舉行記者會，並親自出馬嗆聲，猛烈抨擊多位國民黨高層，指責中國國民黨籍「立法院長」韓國瑜公然違法「違憲」，並稱要罷免韓國瑜，讓「地下院長」傅崐萁得以上位沐猴而冠。
  誠然，柯建銘所指控的國民黨「立委」陳玉珍、徐欣瑩發函建議「立法院長」韓國瑜，暫緩將日前三讀通過的《選罷法》、《財劃法》先留在院內不發文送「總統府」公布，這確實有討論的空間，因為即使這是因為藍營要破解綠營的緊急處分時間差策略，但這種做法畢竟是與「憲法」及《「立法院」職權行使法》的相關規定有所扞格的。然而，柯建銘說叫讓的「罷免」韓國瑜的「立法院長」職務，卻是完全沒有法律依據，更是「違憲」違法的行為。
  實際上，無論是「憲法」還是《「立法院」職權行使法》，都只有選舉產生「立法院」正副院長的規定及辦法，卻沒有針對「立法院」正副院長「罷免」的相關規定。
  何況，韓國瑜是由國民黨提名參選並當選的「不分區立委」，而「不分區立委」是由政黨票選出，按比例的方式以及編號順序決定是否當選，依《公職人員選舉罷免法》第七十五條第二項規定，「全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉之當選人，不適用罷免之規定。」除非是該「不分區立委」喪失黨籍，或自行退黨，喪失擔任「不分區立委」資格，才會喪失擔任「立法院」正副院長的資格。
  當年的「馬王政爭」，兼任國民黨主席的馬英九，就是要籍著指控王金平涉嫌「司法關說」，而要將以「不分區立委」身份參選並當選「立法院長」的王金平開除出黨，從而褫奪其「立法院長」職務。但王金平卻向法院打「保存黨籍」官司而獲勝訴，才得以維持「立法院長」職務。
  而在現時，韓國瑜是國民黨的「鎮山之寶」，為國民黨爭得不少「面子」，與黨主席朱立倫的關係也非常良好，因而他的國民黨黨籍堅如磐石，也就沒有所謂發起「罷免」韓國瑜的「立法院長」的法律依據及政治現實。
  順便插一句，自二零零八年起，從國民黨的王金平，到民進黨的蘇嘉全、游錫堃，再到國民黨的韓國瑜，都是以「不分區立委」之身參選並當選及出任「立法院長」。他們都不適用於「罷免」的相關規定。不過，這一模式並非依據法律設定，而是出於政黨間的默契。
  當然，如果「立法院長」的「立委」身份是「區域立委」，那就有「罷免」的空間。但「罷免」的並非是「立法院長」，而是「區域立委」，亦即是由其所在選區的選民，依據《公職人員選舉罷免法》的相關規定，發起對其「區域立委」職務的「罷免」並獲成功後，其「立法院長」的職務也就自然地被免除。
  不過，雖然「立法院長」不能被「罷免」，卻可以被「改選」。根據《「立法委員」互選院長副院長辦法》第八條中規定：「院長、副院長經全體『立法委員』三分之一以上人數提議，出席委員三分之二以上人數通過，得予以改選；其任期至原任之任期屆滿為止。」
  柯建銘既然這麼渴望將韓國瑜「踢」出「立法院長」寶座，也既然是「罷免」不適用於「立法院長」和「不分區立委」，那麼，還是有透過發動對「立法院長」進行「改選」一途，達成其目標的。
  但要真正實施起來，卻是談何容易！民進黨的五十一席「立委」，雖然可以滿足提議改選「立法院長」所需的三分之一議席，但是此提議要獲得通過，必須要有出席院會「立委」三分之二以上贊成。若全數出席，要七十六席同意才可改選，依照目前民進黨的席次五十一席「立委」，簡直就是「蚍蜉撼樹談何易」！
  其實，所謂「罷免」韓國瑜「立法院長」之說，並不是今日始。早在今年二月韓國瑜當選「立法院長」後，就有不服氣的民進黨「立委」提出過。他們的思維定勢仍然停留在成功「罷免」高雄市長韓國瑜的空間，以為可以「照版煮碗」，但經法界人士指出其謬後，才嘎然而止。
  這個情況，作為已經擔任民進黨黨團總召二十多年，對相關法律程序瞭如指掌的柯建銘，是根本不可能不知道的。但為何他卻是「明知不可為而為」，提出「罷免」韓國瑜的「立法院長」這個荒唐議題呢？可能是出於以下幾個原因：
  其一、曾經縱橫馳騁「立法院」數十年，所向披靡的柯建銘，在今年以來卻是屢屢失手於曾被其輕視為「草包」的韓國瑜，端的是「老貓燒鬚」，面子盡失，氣得七孔出竅「火遮眼」，因而在氣急之下慌不擇言，叫出「罷免立法院長」這種毫無法律概念的混話來。
  其二、在賴清德上台後，為了清除妨礙自己在「二零二八」年爭取連任的障礙，不但是對在野黨發動攻勢，誓要把柯文哲送進監牢，而且也對黨內進行「清黨」式的掃蕩，在打擊自己的強有力潛在競爭對手鄭文燦的同時，也對自己的冤家對頭蔡英文的「英系」毫不客氣。而柯建銘偏偏就是「英系」的骨幹，再加上其在「立法院」行使對「大法官」同意權時，竟然「打臉」賴清德，要求黨團對劉靜怡投下不同意票，因而賴清德可能會有黨團總召「換人幹」的想法，在明年二月一日本屆「立法院」第三個會期開始時，民進黨黨團趁著按照選舉三長時，以柯建銘已經年逾七十，及有腳疾等理由，剝奪他已經擔任了二十多年的總召職務，改為由自己的親信取代。而柯建銘就以「罷免」韓國瑜「立法院長」的手法，委婉地向賴清德「叫板」。