宜蘭地方法院昨日對中國國民黨籍的宜蘭縣長林姿妙所涉各案進行一審判決。其中圖利罪判處七年、褫奪公權六年;財產來源不明罪判處二年六月、褫奪公權二年;洗錢防制法特殊洗錢罪判處三年六月,合併應執行刑十二年六月、褫奪公權六年,並沒收三千二百五十萬元。此案檢方偵結起訴十五人,僅有建設處前代理處長黃志良無罪,其餘皆被判刑,其中林姿妙女兒林羿伶涉非公務員與公務員共同犯對監督事務圖利罪,被判三年六月。
隨後,「內政部」宣布,依《地方制度法》第七十八條第一項規定,縣長涉嫌違反圖利罪以外之貪污治罪條例之罪,經一審判處有期徒刑以上之刑者,停止其職務,即日起停止林姿妙縣長職務,並由副縣長林茂盛代理縣長職務。「內政部」還指出,為貫徹「政府」掃除貪污,建立廉能政治之決心,決定停職期間不核給半數俸額。
對於該項判決,林姿妙喊冤,聲稱不知道宜蘭地院為何會判決其有罪。按照有關報導,她本人似乎果真是不清楚被起訴的原因,直到最近幾天在和律師團及幕僚討論案情時,當律師和幕僚向她說明後,她才恍然大悟「原來是安捏被起訴」,才知土地增值稅問題和競選總部是怎麼勾串在一起,還說她自己選舉後就沒再去過競總,都是交給實際所有權人楊吉雄在處理。
倘果如此,這位楊吉雄似乎是成了泛藍陣營的「災星」。在二零零零「總統」大選過程中,宋楚瑜的選情本來遙遙超前,但在李登輝巧妙設計「興票案」,並交由國民黨「不分區立委」楊吉雄引爆,不但擊垮宋楚瑜的清廉品牌形象,而且還暴露出他有缺陷的危機處理能力,結果使宋楚瑜的民意支持度大跌,由原本「一大二中」的領先局勢轉變成「三強鼎立」對峙,最後讓民進黨的陳水扁「冷手執個熱煎堆」獲選。
與台北地檢署疑似要對柯文哲的交保繼續抗告,誓要以此迫使柯文哲辭去民眾黨主席一樣,此案的判決及「內政部」的行政決定,也有著政治介入司法之嫌。因此,檢察官出身的國民黨「立委」吳宗憲質疑,「內政部」居然以財產來源不明罪火速讓林姿妙縣長停職,顯然是政治思考、政治操作。「內政部」作為地方政府的主管機關,怎麼可以偏頗地解釋法律?他指出,停職規定在《地方制度法》第七十八條第一項,而財產來源不明罪比圖利罪輕非常多,既然比較重的圖利罪都要等到二審才停職,那比較輕的財產來源不明罪,怎麼可以一審判決就停職?
其實,這是民進黨當局在宜蘭縣「下一盤大棋」,就是要借助司法工具,摧毀國民黨籍縣長的聲譽,進而沖垮國民黨潛在縣長候選人的民意支持度,從而在二零二六年的「九合一」地方選舉中,奪回宜蘭縣這個「民主聖地」。
實際上,較早前就有報導說,隨著林姿妙案的進展,剛就任「總統」不久的民進黨主席賴清德就親赴宜蘭,勸進宜蘭縣「信賴之友會」理事長林國漳參選。由於民進黨本來就在宜蘭縣的贏面不小,只要能夠解決黨內的「整合」問題,就可以奪回宜蘭縣。——宜蘭縣自一九八一年當時仍為黨外的陳定南成為首任非國民黨縣長以來,到民進黨的游錫堃、林聰賢,歷次縣長選舉大多由泛綠陣營勝出,僅有二零零五年呂國華以不到一萬票的些微差距勝出,以及二零一八年林姿妙成功翻轉,成為首位女性縣長,都是因為民進黨黨內「整合」不順,「鷸蚌相爭」而讓國民黨候選人「漁翁得利」。而目前民進黨有志參選的人當中,林國漳不僅是宜蘭地方兩大派系「新潮流系」與「正國會」的最大公約數,也是黨內各派系都能接受的人選。在賴清德親自過問後,應能「整合」成功。再加上林姿妙案的影響,國民黨可能會在「二零二六」大選中丟失宜蘭縣。
宜蘭縣被民進黨視為「民主聖地」。早在一九七五年的「白色恐怖」期間,有「黨外祖師爺」之稱的「黨外」運動政治人物郭雨新,就「揭竿而起」,以曹操名句「老驥伏櫪,志在千里;烈士暮年,壯心未已」為口號,及六十七歲之姿參與第一屆「立法院」第二次增額「立委」選舉,並提出包括「『國會』全面改選」、「廢除戒嚴令」、「解除報禁」、「『總統』及台北市長直接民選」、「釋放政治犯」、「確保言論、出版、集會結社的真正自由」等政見,但在該次選舉中出現選舉作票的跡象,令他以敗選告終。
郭雨新競選「立委」失敗後,後來民進黨成立後曾先後出任黨主席的律師姚嘉文和林義雄,認為當時同時參選的林榮三有明顯的賄選情形,應該對林榮三進行法律訴訟,這是台灣選舉運動史上第一次對於質疑選舉不公提出法律訴訟。
郭雨新在這場「立委」選戰中,為下個階段的黨外民主運動,提供了最寶貴的資產:負責文宣的張俊宏,為他打選戰官司;控告林榮三賄選的林義雄、姚嘉文律師,在競選總部擔任幕僚;《大學》雜誌的活躍份子洪三雄、陳鈴玉,以及由陳菊(時任郭雨新的秘書)領軍的新生代助選兵團——邱義仁、吳乃仁、周弘憲、林正杰、林嘉誠、賀端藩、范巽綠、謝明達、蕭裕珍、田秋堇、吳乃德、黃毓秀、許志仁、鄭優、吳聰敏等人,後來大多成為民進黨的元老級人物。陳菊曾經說過,「郭雨新先生和我個人的關係非常密切,可以說是創造我命運的人,我常講:沒有郭雨新,就沒有陳菊。」
從宜蘭縣的整體選民結構來看,選民是以泛綠支持者為多,在歷次「總統」選舉中,國民黨僅在二零零八年由馬英九拿下過半得票率,其餘均是民進黨大幅勝出;同樣地,在「立委」選舉方面,自「單一選區兩票制」施行以來,民進黨也僅在二零零八年因整體大環境不佳丟失一席,二零一二年就由陳歐珀收復並連任三屆,即使陳歐珀「二零二四」大選因捲入「im.B案」退選,最終仍由民進黨的陳俊宇以高票勝出。
而宜蘭地院對林姿妙案的判決,可能會為民進黨奪回「民主聖地」宜蘭縣,「踢」出有力的「臨門一腳」。
兩岸觀察
