柯建銘喊「雙罷」是「一個人的武林」?

  台灣地區民進黨「立法院」黨團總召柯建銘,在上週五「立法院」院會中突然要求變更事項,將改選「立法院長」列為討論事項第一案的企圖失敗後,更為氣急敗壞,於翌日以民進黨黨團的名義舉行記者會,喊出了「雙罷」的口號,不只要「罷免」「立法院」正副院長韓國瑜、江啟臣,還加碼中國國民黨的四十一名「區域立委」也該全罷免掉。
  另外,柯建銘還提出,要推動「公投」解散「國會」,並稱今年就可以舉行「公投」,甚至現在就能發起,因為解散「國會」必須要「立法院」提「倒閣」後,才能提出,但掌握「國會」的國民黨、民眾黨根本不可能發起,因此,既然「公投」可以「修憲」,也能解散「國會」,「復決這三個法案幹什麼?直接全面改選是最快的,這是重大政策」。
  奇怪的是,按照規例,無論藍綠白召開以黨團名義的記者會,黨團「三長」都應該出席作陪,甚至還有眾多的黨籍「立委」參與做「啦啦隊」。但柯建銘當日召開的黨團記者會,卻是只有他這個「光棍司令」出場,不要說是指望有黨籍「立委」出來捧場,連黨團幹事長吳思瑤與書記長蔡易餘都沒有出席陪同。
  更令柯建銘「冇癮」的是,吳思瑤在當日下午受訪時,只是附和柯建銘批評國民黨黨團的部分內容,但卻沒有贊同柯建銘的「雙罷」訴求。吳思瑤強調指出,「罷免是人民權利,尊重人民自主自發」,但截至目前,民進黨沒有主導、介入操作任何一個「罷免案」。至於「公投」,吳思瑤也指出,訴諸「公投」是較後面的事情,暫時沒有在我們眼前討論。這等於是否定了柯建銘的「雙罷」和「公投」訴求。
  民進黨中央黨部也表示,各地的「罷免」行動都是公民自主行動,民進黨能夠理解「國會」失序亂象下黨團第一線攻防的艱辛,也尊重黨團對「罷免案」的看法,但民進黨並未針對罷免進行具體討論。
  可能是柯建銘感到「認真失威」,又於當日晚間在臉書貼出七千字長文,痛批國民黨「立委」要「亡國滅台」,並除了是再次喊出「雙罷」,要「罷免」韓國瑜和江啟臣的「立法院」正副院長及國民黨、民眾黨的所有「立委」之外,還進一步提出,將向「憲法法院」聲請解散國民黨,這就將會導致國民黨「不分區立委」全數解職。
  柯建銘雖然是以自己個人的名義撰寫及張貼這篇長文,但卻在文末標註了民進黨其餘五十位「立委」的名字,亦即是表達這是民進黨全體「立委」的心聲。但意想不到的是,只有吳思瑤、范雲、賴惠員三位民進黨「立委」留言,而且其內容只是跟隨柯建銘批評國民黨「立委」,卻根本沒有提到贊同柯建銘「雙罷」及「解散國民黨」的意見。
  此顯示,柯建銘的「雙罷」及「解散國民黨」,如果排除了他是要與賴清德的「請韓國瑜喝咖啡」是在「唱紅白臉」的謀算的話,那就是柯建銘自己的訴求,是「一個人的武林」了,連民進黨中央及柯建銘在黨團的「拍檔」吳思瑤也不贊同。
  其原因,可能有多樣。其中一個是政治上的,因為賴清德才剛喊出要請韓國瑜到「總統府」「喝咖啡」共商「國事」,而且還正式決定由韓國瑜率團代表台灣地區前往美國出席特朗普的就職典禮,擺出一副「朝野和解」的架勢;但柯建銘卻叫喊要「罷免韓國瑜」,甚至是「解散國民黨」,這等於是與賴清德「對著幹」,把賴清德的「和解咖啡」潑在賴清德的身上。對此,儘管一眾民進黨「立委」確實是極度不滿韓國瑜及國民黨、民眾黨「立委」的各種所為,但卻也不願更不敢與賴清德「撕破臉」。
  其二是柯建銘所提的「罷免立法院正副院長」和「解散國民黨」根本沒有法律依據。前者,雖然法律上有「改選」正副院長的規範,但這不等於是柯建銘所說的「罷免」,而且在實務上更是「不可能的任務」,因為只有五十一席「立委」的民進黨黨團,根本未能掌握「改選」正副院長所需的七十六票。後者,國民黨並未觸犯《政黨法》有關「解散政黨」規定的各項要件;即使是民進黨強要向「憲法法庭」提起「解散國民黨」的聲請,在實務上也因為目前只有七名「大法官」,無法組成「憲法法庭」進行開庭審理。
  其三是在實務上,民進黨要發起「罷免」國民黨「立委」,一方面在受到新修訂《公職人員選舉罷免法》「門檻」規定的限制而窒礙難行,另一方面可能會適得其反,導致國民黨也以「罷免」民進黨的「立委」進行反制,民進黨說不定將會「撿了芝麻丟了西瓜」,得不償失。
  其實,在民進黨支持其側翼發動「罷免」國民黨籍基隆市長謝國樑失敗後,民進黨內曾經有過對國民黨「立委」發動「大罷免潮」的意念就已經意興闌珊。何況,在藍白兩黨強力主動修訂《公職人員選舉罷免法》後,新增公民連署的連署人皆需應附本人之國民身分證正反面影本,及罷免的同意票數必須要高於被罷免人「當選得票數」的規範內容,「罷免門檻」已大為提高,很難成事。
  何況,今年元旦當天「立法院記者聯誼會」公佈「立委」首年問政評鑑,國民黨和民眾黨「立委」拿下了前八名,其中國民黨「立委」洪孟楷拿下整體評鑑第一名、民眾黨「立院」黨團總召黃國昌第二名、國民黨「立院」黨團首席副書記長王鴻薇第三名,兼任國民黨文傳會主委的「立委」李彥秀也獲媒體公關表現最好評價。民進黨「立委」最佳的「立院」黨團幹事長吳思瑤,也只是第九名。在這種由藍綠傾向的記者參與評鑑的結果,較為公允,也符合社會大眾的觀感。在此社會氛圍下發動對國民黨「立委」的「罷免」,能有多少反應?
  更何況,「罷免」是一面「雙刃劍」,民進黨可用,國民黨同樣也可用。倘國民黨也以發動「罷免」作報復及反制,說不好民進黨的「立委」議席損失更大。
  透過柯建銘這些頗有「無厘頭」意況的表演,更證實了其總召「冠冕」將會不保的揣測。昨日國民黨「立委」徐巧芯在政論節目《週末大爆卦》指出,民進黨內部相當低迷,綠委已經不太想要服膺於柯建銘的領導,現在連下會期的總召是否為柯都不知道,因此柯才會在此時出來大鳴大放,盼藉此保住總召之位。另外,徐巧芯也說,賴清德近來和民進黨「立院」黨團的溝通,都已經跳過柯建銘,直接跟幹事長吳思瑤聯絡。徐巧芯還提到,吳子嘉向她透露,柯建銘如今對賴清德來說,已變成邊緣人。徐認為,柯建銘或許是在這樣的情況下,才會趕快跳出來喊要「罷免」藍委以及拉下韓國瑜。