台灣地區「立法院」民進黨黨團總召柯建銘昨日舉行記者會,聲稱罷免國民黨「立委」的民意早已沸騰,他身為民進黨黨團總召,要發布首次「超甲級動員」,全體黨團成員在休會後應成立罷免服務站,這是請求也是命令。柯建銘直指,「大罷免」的時機已經成熟,希望全台串聯,在農曆春節假期結束後,將國民黨「區域立委」罷免連署書送進「中選會」。
然而,身兼民進黨主席的賴清德才剛在民進黨中常會作出指示,要求民進黨的所有黨政人員不要介入「罷免戰」的第一階段,亦即徵集連署書的階段,讓公民團體來做,亦即等到連署書達到「門檻」宣告「罷免案」成案後,民進黨才介入,以免人們都以為是民進黨在主導。
但為何柯建銘卻「反其道而行之」,而且還是號召民進黨全體「立委」成立罷免服務站,直接介入及主導「罷免案」,從徵集連署書的第一階段就「開波」呢?
這極有可能是賴清德與柯建銘在「唱紅白臉」,畢竟發動「大罷免潮」,不但讓人產生「民進黨輸不起」的感覺,而且勞民傷財,造成社會嚴重對立撕裂,這可能是作為領導人的賴清德所難以擔當的事,但民進黨當局在「立法院」被在野政黨「鏈住條頸」,「條氣難哽」,因而默許柯建銘率領發動民進黨全體「立委」發動「大罷免」,以圖「出一口氣」,當然更希望能夠成功「罷免」幾席中國國民黨的「區域立委」,然後在「立委」補選中,爭取由民進黨提名的候選人當選,從而扭轉民進黨在「立法院」只居少數的劣勢,反超為多數,結束目前民進黨在「立法院」內被在野黨「摁住打」的不利局面。
但更有可能是,自從今屆「立法院」開議後,因為民進黨「立委」只有五十一席,未能過半;而國民黨的「立委」議席只比民進黨多一席,但連同兩席共同作戰的無黨籍「立委」,共有五十四席,雖然也未達過半,但在與台灣民眾黨的八席「立委」合作下,就佔有過半的優勢,因而在許多關鍵性的議案上,民進黨黨團都是「屢戰屢敗」,曾經叱吒風雲的柯建銘灰頭土臉,難以向賴清德交代。而且,一方面柯建銘是屬於「英系」,而蔡英文與賴清德「不對盤」;另一方面柯建銘的年齡偏大,還患了腳疾,經常缺席民進黨中常會及黨團會議,賴清德對黨團的許多指示,已經繞過柯建銘,直接向同屬「新潮流系」的黨團幹事長吳思瑤下達。因而黨內傳說,在今年二月一日開始的「立法院」新一個會期,黨團依例進行三長改選時,賴清德會讓柯建銘「賢讓」。柯建銘當然「不幹」,於是就要以發動「大罷免」的手法,向賴清德展示自己的實力,並籍機出一口「烏氣」。
柯建銘的魯莽行為,有部分「深綠」的民進黨「立委」積極響應,而且還「撈過界」地投入「罷免」。如許智傑除了是在其選區所在的高雄市成立全台首個罷免連署站,現場提供近三十種民團的「立委」罷免連署書之外,還推動高雄市以外的地區的罷免,並聲稱這次推動精準罷免,鎖定九名中北部國民黨「立委」,只要將在野黨六席「立委」罷免掉,「立法院」內的形勢就可能翻轉。而國民黨「區域立委」集中的台北市、台中市、桃園市,都有民進黨的側翼團體運作罷免國民黨「立委」,台中市的側翼團體甚至提出,要將該市的六名國民黨「立委」全數罷免。
國民黨當然不會坐以待斃,決定「以罷止罷」,除了是要搶救處於被罷免邊緣的黨籍「立委」之外,還對民進黨「立委」吳沛憶、吳思瑤等人發動精準打擊。
其實,柯建銘的這盤「買賣」,未必能夠「賺到」。因為民進黨要達成「立法院」過半,需要增加六席「立委」;而國民黨即使是沒有民眾黨的合作,只需增加三席就可過半。何況,在柯文哲被拘捕及起訴後,民眾黨「立委」已經與民進黨不共戴天,根本不可能「倒戈」民進黨。
據資料顯示,二零二零年高雄市長韓國瑜罷免案,總花費高達一億一千一百五十二萬元。台中市「立委」陳柏惟罷免案的經費為一千九百三十二萬元;台北市「立委」林昶佐罷免案則為一千四百九十二點七萬元。由此估計,若要涵蓋島內藍綠雙方要罷免的所有「區域立委」,將會耗費掉超過十一億的公帑,這還不包括後面需要的補選費用。
更糟糕的是,在本週一的「立法院」院會表決「總預算案」時,針對「中選會」的預算,國民黨、民眾黨提案,凍結其百分之七十的業務費,以及分別減列、凍結選舉業務預算六百零二萬八千元以及一千五百零七萬元。由此,倘藍綠兩黨果然都掀起「大罷免」,「中選會」可能「難為無米之炊」。
雖然根據「新國會智庫」發布的一月最新民調,對於「大罷免」,僅有百分之二十七點二支持度,有百分之六十點九名義反對罷免,連雲嘉南、高屏澎民眾反對者也占多數,但仍然存在著某些變數。比如,民進黨當局將會充分利用國民黨黨團刪減一些與民生有關的部會的預算的事態,煽起選民對國民黨「立委」的「仇恨值」,來推高「罷免案」投票時的同意票得票率。實際上,民進黨當局就已經開始啟用這個「武器」,卓榮泰昨日就已經聲稱,因為藍白兩黨刪凍「行政院」的相關預算,因而計劃刪減百分之五十的地方補貼。
這個卑劣的「招數」,國民黨應當要有妥適的反制措施。
兩岸觀察