陸委會為何拒絕上海市台辦主任入境赴台?

  由一九九七年創辦的「台北燈節」,今年循例於二月二日至十六日在中山堂廣場舉辦,還有西門展區、中華路展區、北門展區三個分展區,並於二零一六年起,循例設立上海市燈區,以契合「雙城論壇」的意念。除了三年疫情期間,上海市只是設展而沒有代表團到訪之外,其餘年份上海市政府都委派市台辦主任李文輝赴台主持上海市燈區的亮燈儀式。
  按照台北市和上海市政府的規劃,今年也循例由上海市台辦的負責人主持上海燈區的開幕式。今年是邀請上海市台辦新上任的主任金梅赴台,但陸委會再次拒絕金梅赴台。上次是去年十二月的「雙城論壇」,但拒絕的只有金梅和副主任王立新以及隨團記者,其餘人員均可獲得如今許可。今次則是全團十三人均被拒絕入境。消息傳出時,正值寒潮侵襲台灣地區,氣溫驟降,猶如「天人感應」,給嚷嚷要讓兩岸交流「春暖花開」的台灣當局,當堂揮了一個冷巴掌。
  台北市政府觀傳局長王秋冬表示,這次台北燈節上海方原預計分三團來台,分別是二月二日金梅等十三人、二月十一日上海觀旅局副局長金雷等七人,以及二月十三日燈藝師、旅遊業者組成的十四人團。台北市政府接獲陸委會通知,除金梅的十三人團無法來台外,陸委會目前僅同意十三日的十四人團來台,二月十一日金雷帶領的團則仍在審查中。
  陸委會拒絕金梅等人赴台,「理由」是「審查時間不足」。中國國民黨籍的台北市議員柳采葳指出,「台北燈節」一直都是上海和台北的文化藝術交流項目,且行之有年,過去提出申請的時間也都差不多,這次陸委會卻用「時間來不及」的理由,拒絕特定人士來台,就是刻意的「政治性封殺」。她批評說,連文化藝術性的交流,民進黨的陸委會都要擋,只突顯出執政當局根本就是惡意要破壞善意的兩岸交流,也失去高度跟風度。
  其實,台灣當局拒絕金梅赴台的真正原因,就如在「雙城論壇」那次的一樣,就是同樣是要求金梅抵台時必須與陸委會私下會面,但金梅以未獲上級授權而婉拒,陸委會因而拒絕金梅入境。此外,據台灣媒體報導,另有台灣地區的其他縣市也是依例與大陸方面的對口城市合作舉辦燈會,來訪層級是省台辦副主任層級,同樣被陸委會要求私下會面,但陸方官員拒絕後,陸委會同樣不予核准赴台。
  去年十二月陸委會拒絕金梅等人赴台時,最主要的藉口是要求金梅與台灣地區「民選政府溝通對話」,對話內容包括大陸對台「文攻武嚇」,國台辦公布「懲獨二十二條」,還有台灣地區「一貫道」道徒在廣東省中山市被拘捕等問題。因而有台灣媒體分析指出,這其實就是台灣當局要寄生「雙城論壇」,希望透過「雙城論壇」來重新建立對陸溝通管道。
  這種手法,就如同日前大陸文旅部宣布,將於近期恢復福建、上海居民赴台團隊遊,並希望兩岸旅遊業界加強溝通對接,為大陸居民赴台團隊遊提供優質的服務與產品之後,民進黨當局卻聲稱必須盡速循「小兩會」渠道協商一樣,就是要「迫使」大陸方面在民進黨當局仍然堅持拒絕承認「九二共識」的情況下,恢復兩岸制度性聯絡及協商機制,從而讓「九二共識」「破防」,俾使民進黨當局籍此宣揚:即使是其拒絕承認「九二共識」,也可以進行兩岸「陸委會與台辦」,及「大兩會」、「小兩會」之間的制度性聯絡及協商。
  其實,民進黨當局此舉,不但暴露了其「又要威,又要帶頭盔」——在因為兩岸關係冷凍而已經引發台灣民眾極度不滿下,既企求恢復兩岸制度性聯絡機制,但卻又仍然拒絕承認「九二共識」的惡劣心理;而且退一步來說,也是暴露了民進黨當局「渴望」能夠恢復兩岸制度性聯絡機制,已經到了「飢不擇食」以至於「自我降級」的地步。
  實際上,即使是退一萬步來說,執行兩岸制度性聯絡機制,按照民進黨當局念茲在茲追求的「對等原則」,以及馬英九當政時的實踐,也是國台辦與陸委會、海協會與海基會、海旅會與台旅會之間的事。而陸委會要求與上海市台辦侧「會面」,不要說是上海市台辦並未獲任何授權,商談民進黨當局所訴求的內容,就說是上海市作為大陸地區的直轄市,對口的就是做為台灣地區的台北市。如果要與陸委會互動,那是國台辦的層級。陸委會自己「紆尊降貴」降低層級來求見上海市台辦,豈非自討沒趣?
  值得注意的是,即使是在同樣由民進黨掌政的蔡英文時期,陸委會都沒有拒絕上海市台辦主任赴台,無論是有關「雙城論壇」還是「台北燈會」,以至其他赴台交流事務。其中李文輝在位期間,台北市長是郝龍斌還是柯文哲,除了末期的新冠肺炎疫情期間之外,幾乎每年都有入境台灣地區。即使是李文輝另有要務未能赴台,也是由副主任李驍東率隊赴台。
  但在賴清德上台後,民進黨當局就直接拒絕新任上海市台辦主任的金梅赴台了,而且連帶曾經跟隨李文輝赴台的副主任王立新也遭拒絕赴台。民進黨當局就是要以此手法,「挾迫」大陸方面「不設政治前提恢復兩岸談判」。
  在去年十二月陸委會拒絕金梅赴台後,作為馬英九兩岸政策首席顧問,蔡英文上台後仍然委任其為亞太基金會、遠景基金會榮譽顧問的趙春山曾經指出,兩岸城市交流對改善兩岸關係有利的,而不是說兩岸關係緊張,或是「外交」關係緊張,然後就來限制兩岸交流,這是邏輯上的問題,今天兩岸關係雙方都沒有對話,不能因為這樣就對兩岸城市交流、地方交流,包含其他方面的交流來阻礙。至於針對封殺上海團成員,趙春山指出,自己和陸委會的人很熟,他們是有苦衷的,因為後面有很多藏鏡人在那邊,有很多民進黨內部的壓力在,自己非常能體會陸委會的壓力。
  看來,這種「挾迫」大陸方面「不設政治前提恢復兩岸談判」的策略,主要還是「國安」高層以至是賴清德的決策。