今日是大除夕,明天就將迎來農曆乙巳年春節。由於本澳將舉辦多項大型慶祝活動,預料將吸引大量遊客到訪,而國家關懷澳門,推出系列惠民利企措施,尤其是自今年一月一日起實行的「一周一行」、「一簽多行」入境新惠澳措施,預計在內地新春假期一連八日期間,將會有五百多萬人次出入境,平均每日達六十三萬至六十七萬人次,其中來澳遊客日均入境達十八點五萬人次。如何確保新春期間的公共安全及社會秩序,就成為澳門特區政府及保安範疇的頭等大事。
為此,澳門保安司司長黃少澤將一系列應對措施落到實處,率領保安部隊和各分局提前做好了充分的準備。他們在各大旅遊熱點和出入境口岸制定了詳細的人潮管制預案,計畫在高峰時段加派警力,以保障安全和順暢的交通流動。同時,警方還特別呼籲市民和遊客在參加節慶活動時保持警惕,妥善保管個人財物,並隨時留意警方的交通管控措施,以確保自己和他人的安全。警方還組織了多項社區活動,通過社區走訪向市民傳遞防罪資訊,普及春節期間常見的犯罪類型和防範措施。他們的目標是提升居民的安全意識,使居民能夠識別不法分子的作案手法,並能很好地應對潛在的風險。警方還將特別加大了對賭城、娛樂場所及購物旺區的巡邏和巡視力度,針對可疑人士進行積極截查。治安警察局與海關部門的合作也愈加緊密,以加強對可疑活動的打擊,確保各類不法犯罪行為不容有機可乘。同時,警方和海關部門也在利用高科技手段來增強對進出口的安全監管,力求為市民提供一個更加安全的環境。尤其是在大除夕和「觀音開庫」這兩個重要的節日,消防局將派遣專業人員至主要廟宇及活動現場,進行安全巡查,以保障參與群眾的安全。同時,市民在參與祭祀活動時,也應注意選擇安全的場所進行,確保防火安全,避免不必要的火災隱患。
為將上述各項措施落到實處,保安範疇多個部門的領導聯合旅遊局、文化局、市政署以及交通事務局的領導及主管人員,在日前對新春節慶活動的安保工作進行了實地考察,巡視各部門的警務部署並聽取工作匯報。巡視路線包括媽閣廟、花車巡遊路線、塔石廣場年宵市場等地,一眾官員實地瞭解各項活動的籌備情況、人群管理預案、交通管制措施、警務工作部署以及應急疏散預案等,旨在促使各單位部門能各司其職、嚴陣以待,提早完善各項規劃部署,以應對可能出現的突發事件,保障節慶活動在安全的情況下有序進行。
去年五月間,中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在視察澳門特區時,形容澳門是「國際大都市」,並呼籲澳門社會各界齊心協力將「澳門國際大都市」這張「金名片」擦得更亮。其實,在公共安全領域,被譽為「世界最安全的城市之一」的澳門,也是「澳門國際大都市」的重要內涵之一。澳門回歸祖國以來,社會治安穩定良好,與回歸前的「刀槍與炸彈共舞」的恐怖景象形成了極為鮮明的對比,遊客們在澳門旅遊,遊得安心,遊得歡樂。而且澳門正式成立旅遊警察,日常駐守在澳門重要旅遊景點和口岸,進行治安管理、維持秩序,為旅客提供協助,及澳門旅遊警察服務中心二十四小時運作,處理各種諮詢、投訴等問題,提升旅客旅遊體驗,讓旅客乘興而來,滿意而歸。中國旅遊研究院報告顯示,澳門以八十三點四九分的旅遊滿意得分,成為內地出境旅遊者最滿意的目的地。
澳門成為實際上最安全的城市,也是世界上最安全的旅遊城市,也是對以美國為首的國家和地區抹黑澳門旅遊安全環境的有力反擊。實際上,美國國務院不懷好意,將對中國澳門的旅遊警示,定位「重新考慮是否前往」的第三級。而緊抱美國大腿的台灣民進黨當局,也緊緊跟隨,提升赴陸港澳旅遊警示為「橙色」,強烈建議台灣居民「非必要宜避免進入陸港澳」。這被台灣媒體批評為「空包彈」,因為不但不符合澳門的實際情況,而且根本就無法成為影響民眾前往澳門旅遊的經濟誘因。實際上,二零二四年來自台灣地區的旅客數量超過八十三萬四千四百人次,同比大幅上升百分之六十六,高於二零二四年入境澳門的旅客同比上升百分之二十三點六的數據。
當然,在世界百年未有之大變局的推催下,各種危機隱伏,可能會威脅危害澳門公共安全和社會秩序的因素,或將超逾傳統的危害公共安全的因素,添加多種「非傳統」的危害澳門旅遊環境公共安全的因素。在此前,主要是因為博彩業而滋生的「換錢黨」、高利貸,以及傳統的偷盜、搶劫等。在內地公安與澳門警方攜手合作下,「換錢黨」等跨境犯罪行為得到初步的遏制;而澳門警方也把反趴竊等影響旅遊環境的傳統型犯罪活動的苗頭按壓了下去。但「一雞死,一雞鳴」,比照世界各地的經驗,還需高度警覺「非傳統型」的旅遊安全威脅因素。
一般說來,這些「非傳統型」的旅遊安全威脅因素,包括恐怖主義襲擊,恐怖分子採取暴力手段,針對特定的個人、群體、機構或國家發動襲擊,旨在挑戰政府的合法權威和破壞社會穩定和安全。這其中,也有對遊客的無差別襲擊,某些國家和地區就已經發生了這樣的惡劣事件。最讓人擔心的是,某些人因為人生失意,對社會不滿,而產生以製造惡性事件來報復社會的念頭。這就不排除其中有人為了獲得更大的「關注度」及「轟動性」,而以遊客身份來澳,襲擊遊客。這是猝不及防的,但也有軌跡可尋。因而警方今後要制定應對預案,將此種犯罪行為扼殺在未露頭之前,尤其是旅遊警察,更需要「眼觀六路,耳聽八方」,觀察遊客中的可疑跡象,及時制止及預防相關事件發生。
文化衝突、價值觀分歧、民族宗教矛盾等文化因素,都可能成為引發社會不安全的根源。在加大力度吸引海外遊客來澳旅遊下,可能會「打開窗戶,新鮮空氣進來了,蒼蠅也飛進來了」,不同文化背景下的群體尤其是遊客群體,可能因信仰、宗教、習俗等差異而產生摩擦,甚至引發衝突。最近成為觸目國際新聞的某宗教群體,在到他國旅遊甚至移民他國後,對當地不遂行其宗教習俗的原住民實行霸凌以至毆打,就值得高度注意。旅遊局在到海外進行吸引遊客的宣傳活動時,適宜避開這種宗教教徒聚居的國家和地區。
威脅公共安全尤其是旅遊環境安全的因素是多方面的,為了確保公共安全尤其是旅遊環境安全,需要從多個方面入手,加強預防、監控和應對措施。各有各部門要再接再厲,繼續擦亮實際上最安全城市之一這張澳門國際安全城市的「金名片」,維護好「澳門國際大都市」的聲譽和形象。
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