尋找民營經濟增長新引擎

  2025年全國「兩會」開始前夕,一場民營企業座談會,率先傳出2025年全力支持民營經濟發展的態度。
  2月17日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席民營企業座談會,併發表重要講話。
  從新華社、央視公佈的資訊和畫面來看,參會的企業代表來自多個領域,涵蓋了互聯網、AI、新能源、機器人、農牧、乳業、消費電子、汽車、半導體等。
  從81歲的任正非、73歲的劉永好,到56歲的雷軍、再到40歲的梁文鋒和35歲的王興興,參會企業家不僅集合了「老中青」三代人,而且並未嚴格按年齡或企業規模「按資排輩」,35歲的宇樹科技創始人王興興與任正非、劉永好等老一輩企業家一道,坐在第一排的位置上。
  會議當天,A股和港股都走出了活躍態勢。滬深兩市成交達到1.94萬億元,較前一個交易日放量2265億元。出席企業家的相關上市公司新希望、正泰電子、奇安信、騰訊等均走出3%以上的大漲。
  這是繼2018年之後,中央再一次召開民營企業座談會。
  從習近平發表的講話內容來看,除了一以貫之堅持對民營經濟的力挺態度之外,也提出了要解決民營經濟發展中的融資難、融資貴、拖欠賬款、亂收費、亂檢查等一系列難點、堵點問題。
  創新和擔當,則是習近平對民營企業和民營企業家的期待,他希望企業家們努力為推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、保障和改善民生等多作貢獻。
  民營經濟的作用,常被總結為「五六七八九」,即稅收貢獻超50%,國內生產總值占比超60%,技術創新和新產品研發占比超70%,城鎮就業超80%,企業數量占比超90%。
  民營經濟的發展壯大,有賴於有信心的千千萬萬個體積極湧入市場,即有增量,才有民營經濟的發展。
  從開年以來釋放的一系列信號來看,2025年,中央正在通過戰略指引、提振信心、政策發力三個維度,為民營經濟發展樹立良好的發展環境,全力推動民營經濟為中國式現代化做出更大貢獻。
  政策「向內發力」,助陣民營經濟
  2025年開年以來,中央和地方不斷釋放信號,提振民營企業信心。
  1月20日,國務院總理李強主持召開專家、企業家和教科文衛體等領域代表座談會,聽取對《政府工作報告(徵求意見稿)》的意見建議。包括DeepSeek創始人梁文鋒、遨博智能董事長魏洪興等企業家代表先後發言。次日,李強又主持召開各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表座談會,聽取相關意見建議。
  地方兩會上,也不乏助力民營經濟發展的有關內容。
  廣東省政府工作報告顯示,2025年,將推動制定促進民營經濟高質量發展條例,加強對民營企業全生命週期服務,大力吸引民間資本參與重大專案建設運營,持續推介示範專案和應用場景。
  陝西省政府工作報告提出,推進基礎設施競爭領域向市場開放,鼓勵民營企業敢幹敢闖敢投。常態化通報破壞營商環境典型案例。
  作為民營經濟大省,浙江曾在2023年提出「3個70%」的要素保障機制。即省「4+1」專項基金投向民間投資專案比重不低於70%;統籌新增用地和存量用地支持民間投資專案比重不低於70%;每年新增能耗支持民間投資專案的比重不低於70%。2025年,浙江省政府工作報告進一步提出,推動「3個70%」、「7個不准」等舉措精准落地。
  青海省政府工作報告部署,2025年,要培育新增中小微企業1100戶以上,讓民營經濟更加「枝繁葉茂」。
  除了報告內容之外,政府也在反思自身營商環境現狀給民企發展帶來的影響。
  2025年春節期間Deepseek爆火全球之後,2月10日,江蘇省委機關報《新華日報》刊發《AI時代呼嘯而來,城市如何上車?》專稿,反思自身營商環境。
  報導稱,在蛇年新春第一會上,江蘇省委常委、南京市委書記周紅波提出,「杭州六小龍」在海內外出圈,被稱為「神秘的東方力量」。這一現象在杭州集中湧現絕非偶然。他認為,這一現象出現在杭州,很重要的原因是杭州良好的創新氛圍、產業生態和營商環境。繼而,這位履新南京不到三個月的主政者提出,只有在營商環境上搶佔高地,才能在區域競爭中跟上步伐。
  報導提出,對南京來說,要突破「體制味太濃」,要自上而下改變。
  2月5日,廣東舉行的2025年全省高質量發展大會新聞發佈會上透露,廣東省發展改革委已正式成立民營經濟發展局。
  民營經濟發展局相關負責人表示,該局將持續面向民間資本推介示範專案,深入破除市場准入壁壘,推動基礎設施競爭性領域向經營主體開放,鼓勵民間資本參與重大項目建設運營,完善民企參股重大專案的長效機制。
  這是國家層面對民營經濟發展的頂層設計,2023年9月,國家發改委披露,中央編辦正式批複在國家發改委內部設立民營經濟發展局,作為促進民營經濟發展壯大的專門工作機構,加強相關領域政策統籌協調,推動各項重大舉措早落地、見實效。
  而在這之前,各地已先後設立過民營經濟發展局或相似機構,相關機構通常隸屬於地方發改委、工信局、經信局等部門。
  國家發展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕公開表示,民營經濟工作涉及而寬、政策性強,需要各個部門密切協作配合,形成工作合力。
  從各地的實踐來看,民營經濟發展局的作用,並非針對某一類具體企業的管理,而是在於各部門之間的協調,通力合作解決企業發展所需的各方面資源。
  《鳳凰週刊》梳理發現,從2023年7月的「民營經濟31條」,到2024年末《民營經濟促進法(草案)》公開徵求意見,一年多的時間內,國務院及各部委先後圍繞行政執法、政府誠信履約、企業成長等多個層面出臺相關檔,優化營商環境。
  國務院印發的《提升行政執法品質三年行動計畫(2023-2025年)》顯示,綜合運用多種方式督促引導受處罰企業加強合規管理、及時整改違法問題,防止以罰代管。探索建立涉企行政執法案件經濟影響評估制度,依法降低行政執法對企業的負面影響。完善涉民營企業行政執法違法行為投訴舉報處理機制,依法保護民營企業和企業家權益。
  2024年3月,國家發改委、人社部等多部門聯合發佈通知,從2024年至2027年,加力提效用好公共實訓基地,開展百萬民企員工職業技能提升行動。推動公共培訓資源向市場急需、企業生產必需領域集中。鼓勵公共實訓基地積極承接民營企業新入職員工、轉崗員工新型學徒培訓,提高崗前培訓的覆蓋率和品質,推動員工「上崗即能適崗、轉崗即能頂崗」。
  尋覓信心
  《民營經濟促進法(草案)》徵求意見稿提出,「國家堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則,促進民營經濟發展壯大」「民營經濟組織與其他各類經濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發展權利」。
  《每日經濟新聞》援引進一步中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所研究員李紅始的觀點稱,這進一步從法律上明確了民營經濟的平等地位。
  2024年10月,「消失」了許久的高瓴資本創始人張磊,重新出現在了公眾視野之中。
  據上海市政府官方微信「上海發佈」信息,上海市委書記陳吉寧於10月12日會見了高瓴創始人兼首席執行官張磊和跨國企業家、海外投資人代表。
  張磊曾是著名的投資界「高人」,因其先後押中早期的騰訊和京東兩大風口而名聲大噪。但從2021年起,在投資收益下滑的背景下,張磊日漸陷入輿論風波,進而在一段時間內「銷聲匿跡」。
  此番成為上海市委書記陳吉寧的座上賓,是否意味著張磊在上海找到了新的風口,尚未可知,但一個重要的意義是,張磊和高瓴資本並未在投資市場上徹底消失,而是始終關注著國內投資的機會,並且,其為中國經濟發揮的積極作用也被高度認可,這將帶給不少民營企業家以充分的發展信心。
  民間固定資產投資,被視為民營經濟信心的重要衡量標準。
  2024年,中國民間固定資產投資呈現出「高開低走」之勢,全年民間固定資產投資25.76萬億元,同比下降0.1%。分開來看,主要的增長出現在上半年,而進入7月以來,則持續出現負增長。
  中泰證券公佈的報告同時認為,民間投資在2023年3月至2024年3月連續13個月出現統計口徑收窄。根據統計規則,意味著上年處於統計範圍內的民間投資,在當年退出了統計範圍,這也意味著民間投資力度出現了下降。由於計算基數收窄,公佈的同比增速只能反映仍保留在統計範圍內、狀況相對較好的部分民營企業的狀況,出現了明顯的「倖存者偏差」。若綜合考慮退出統計範圍的民間投資,同比增速的表現可能被進一步壓低。
  同時,民間固定資產投資占全國固定資產投資比例僅為50.1%,已降至2012年公佈民間投資數據以來的最低點。
  這與民間固定資產投資的結構不無關系。長期以來,中國民間資本的主要投資領域集中在房地產和製造業,正處在下行通道的房地產業,對民間投資形成了較大拖累。統計數據顯示,2024年,全國房地產開發投資繼續下滑,同比下降10.6%。
  另一大主要投資領域製造業,則在2024年上半年的高速增長後,自下半年開始陷入了飽和競爭的局面。2024年,高合、合創、極越等新能源汽車品牌先後宣告倒閉,使得新能源汽車的「淘汰賽」呈現加劇態勢。
  作為新能源汽車產業的上游行業,動力電池淘汰賽也在加劇進行。2024年8月,蜂巢能源董事長楊紅新公開表示,鋰電市場的淘汰正在加速。當年的儲能企業有可能淘汰掉50%,且此後仍將是加速淘汰的階段。
  中國汽車動力電池產業創新聯盟公佈的數據顯示,2024年1-12月,中國動力和其他電池累計產量為l,096.8GWh,累計同比增長41.0%.動力電池累計裝車量548.4GWh,累計同比增長41.5%。裝機率剛剛達到50%的水準。
  數據顯示,2021年,動力電池裝車的生產電池裝機率達到70%,但到了2022年,這一比例已降至54%,2023年進一步下滑至50%,而2024年前六個月更是降至47%。這一趨勢表明,儘管動力電池的產量在不斷增加,但真正用於車輛裝車的比例卻在逐年減少。
  這一方面反映出儲能行業快速發展對動力電池產能的分流,另一方面,則反映出動力電池行業市場已經飽和,需求也在下滑。
  平安證券首席經濟學家鐘正生在硏報中表示,展望2025年,中國GDP平減指數增速能否止跌企穩,存在三個關鍵的影響因素。一是,房地產市場尤其是房價能否「止跌回穩」,因其直接影響居住服務價格,還通過勞動者的工資和生活成本,間接影響勞動密集型服務業價格水準;二是,居民收入和消費信心能否持續改善,這或取決於宏觀政策能否積極對沖外部環境的不確定性;三是,工業領域的冗餘產能的消化進度,以及綜合整治「內卷式」競爭的成效。
  值得注意的是,以上三點,均是民營企業投資佈局的重點領域,因此,也決定著民營企業的命運。
  鐘正生認為,從民營企業經營情況及投資的影響因素看,民營工業領域投資仍面臨內生下行壓力,相關企業盈利承壓、產能利用不足,削弱了投資擴張的必要性;製造業產能過剩的壓力也集中於民企。同時,應收賬款的較快增長使民營企業負債壓力被動提升。在房地產領域,民營企業信用風險較高,融資陷人困境,投資恢復仍需時日。不過,民營服務業及基建投資具備潛力,且民營企業所面臨的政策不確定性有回落跡象,有助於盈利的修復和信心的恢復。
  2024年4月,國家發改委修訂《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》,將特許經營最長期限延長到40年,鼓勵民營企業通過直接投資、獨資、控股、參與聯合體等多種方式參與特許經營專案。
  國家發改委相關負責人表示,在准入方面,《管理辦法》將政府和社會資本共擔風險作為基本原則,要求必須以公開競爭方式選擇特許經營者,杜絕以單一來源採購、直接委託等方式規避競爭。專設鼓勵民營企業參與特許經營條款、不同所有制企業融資同等待遇等金融支持措施,加大對民營企業支持力度。
  而2024年9月以來的一攬子政策,則更加重視金融資金「直接下場」。
  2024年9月24日國家金融監管總局公佈的《關於做好續貸工作提高小微企業金融服務水準的通知》顯示,可以辦理續期的貸款產品包括小微企業流動資金貸款和小微企業主、個體工商戶及農戶經營性貸款等。原貸款為正常類,且借款人符合依法合規經營、生產經營正常、沒有不良行為等五個條件的,不因續貸單獨下調其風險分類。同時,對2027年9月30日前到期的中型企業流動資金貸款,銀行業金融機構可以根據自身風險管控水準和信貸管理制度,比照小微企業續貸相關要求提供續貸支持。
  申萬宏源首席經濟學家趙偉表示,自2024年9月以來的一攬子增量政策體現出三個主要特點。第一是更加關注資產和負債端的平衡,第二是更加關注需求端和供給端的平衡,第三是更加關注短期和長期的平衡。
  習近平在出席民營企業座談會時強調,當前民營經濟發展面臨的一些困難和挑戰,總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的,是局部的而不是整體的,是暫時的而不是長期的,是能夠克服的而不是無解的。要把思想和行動統一到黨中央對國內外形勢的判斷上來,統一到黨中央對經濟工作的決策部署上來,在困難和挑戰中看到前途、看到光明、看到未來,保持發展定力、增強發展信保持愛拼會贏的精氣神。
  尋找新增量,挖掘新需求
  對於民營企業而言,當下最大的衝擊,莫過於需求不足帶來的訂單減少,產能閒置,收益下滑,進而引發降薪裁員等一系列問題。
  2024年末的中央經濟工作會議,將「全方位擴大國內需求」列為2025年經濟工作重點任務的第一位,並明確「針對需求不足的突出癥結,著力提振內需特別是居民消費需求」。
  2024年全年經濟數據出爐之後,多家研究機構均認為,2024年順利完成5.0%的經濟增長目標,得益於四季度「搶出口」帶來的外需回暖,新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新政策(簡稱「兩新」政策)對製造業的拉動,以及產業升級。而內需走弱是經濟增長主要的拖累因素。
  對於民企廣泛佈局的各行業來說,尋找內需的增量,成為關鍵。
  2025年1月6日,重慶市榮昌區的一則消息引起了關注。榮昌區經濟工作會議上,區委書記高洪波號召幹部買新衣、下館子,帶頭消費、帶動消費、帶領消費。「榮昌的人均消費60-100元,我們1萬人消費,一個禮拜就是100萬,給我們個體工商戶、小老闆。」同時,「希望社會單位、民營企業,在春節期間關心職工,在企業力所能及的情況下,春節給員工多發點工資、獎金。」
  從基層的現狀來看,這反映了各級黨委和政府對居民消費的重視,但從更高層面來看,更多的是有些令人啼笑皆非。畢竟,內需的增長,絕非依靠個體的「帶頭消費」或個別企業的「帶頭發錢」所能拉動。所謂「消費驅動」,也絕不是簡單的「驅動消費」,更不是「強制驅動消費」。
  統計顯示,2024年全年,人民幣存款增加17.99萬億元。其中,住戶存款增加14.26萬億元。
  北京大學國家發展研究院經濟學教授姚洋對《鳳凰週刊》表示,這說明國人並非沒錢消費,最大的問題還是在於對未來的預期,擔心收入不穩定而減少消費、延遲消費。這是收入分配的問題,而非收入減少。在這種情況下,就算是使盡渾身解數去刺激消費,恐怕效果依然很有限。
  國務院發展研究中心原副主任劉世錦曾公開指出,增加有效消費需求首先要區分生存型消費和發展型消費。目前,包括低收入階層在內,以吃穿和其他日常基本消費為主的生存型消費趨於穩定,或者說,已經基本解決了溫飽問題。消費增長更多由教育、醫療衛生、保障性住房、社保、文化體育娛樂、金融服務、交通通訊等發展型消費拉動。
  劉世錦認為,擴大發展型消費,僅靠個人努力是不夠的,需要政府搭臺子、建制度、出資金,是政府消費支出與居民消費支出的組合。擴大消費要找准痛點:一是以基本公共服務為依託的發展型消費;二是以農民工為重點的中低收人階層。具體而言,一是大力度提升以進城農民工為主的新市民在保障性住房、教育、醫療、社保、養老等方面的基本公共服務水準;二是加快都市圈範圍內中小城鎮建設,帶動中國的第二輪城市化浪潮,形成以城鄉融合發展為基礎的高質量可持續現代化城市體系。
  這也是2025年中央和各級政府發力的關鍵。
  中共中央、國務院於2025年1月7日印發的《關於深化養老服務改革發展的意見》提出,通過地方政府專項債券等資金管道,支持符合條件的養老服務基礎設施建設,積極滿足養老服務機構信貸融資需求。加大政府性融資擔保、再擔保機構對養老服務小微企業貸款擔保支持力度。支持符合條件的養老專案發行基礎設施領域不動產投資信託基金。拓展養老服務信託業務推廣包含長期護理責任、健康管理的商業健康保險產品。
  財政部也將擴大內需作為2025年財政工作六項重點之首,提出將適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金,提高城鄉居民醫保財政補助標準。
  北京市政府工作報告提出,2025年,北京市將推動中低收入群體增收,適當提高退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金,提高城鄉居民醫保財政補助標準,進一步增強消費能力。
  在政策號召下,企業也在發力相關業務。中國平安此前公佈的數據顯示,截至2024年9月末,中國平安居家養老服務已覆蓋全國75個城市,累計超15萬名客戶獲得居家養老服務資格,客戶整體評價良好。高端養老方面,截至2024年9月末,中國平安高質量康養社區專案已在5個城市啟動,均陸續進入建設階段,擬於2025年起逐步開業。
  主動「走出去」,在海外尋求新的增量,也是民企發力的方向。甚至有觀點稱,經濟越下行,企業越要去國外。
  2025年1月13日,海關總署副署長王令浚在國新辦新聞發佈會上透露,2024年,中國對共建「一帶一路」國家合計進出口同比增長6.4%,占中國進出口總值的比重首次超過50%。其中,中國與東盟連續5年互為第一大貿易夥伴,2024年對東盟進出口同比増長9%,連續9年保持增長。
  2月7日,湖州市政府發佈消息稱,2025年全年,湖州市將組織不少於600個團組、3000家次企業赴境內外參展拓市場。春節期間,浙江湖州市組織13家童裝企業參加英國伯明翰春季消費品展,獲取意向訂單超2000萬美元。
  遭遇蘋果砍單後的「果鏈」企業歌爾股份,除了通過智能硬體業務逐步找回自身價值之外,也在越南成為「當紅企業」。
  據歌爾股份2023年年報顯示,歌爾股份985.7億元營收中,有92%來自境外。歌爾科技(越南)有限公司資產規模為47.40億元,占公司淨資產比重達到15.38%。
  2024年1月15日,歌爾股份再次加大了在越南的投資力度,宣佈投資總額不超過2.8億美元在越南設立工廠生產AirPods、智能手表、VR/AR設備等消費電子產品。這一舉措符合歌爾股份的未來發展計畫,同時滿足客戶需求,並有助於公司更好地利用越南的本土資源,提升競爭力。
  北京大學國家發展研究院教授鄧子梁曾以歌爾股份作為案例解讀中企岀海的機遇與挑戰。鄧子梁認為,從蘋果「砍單」到增強越南佈局,體現出企業出海不可能一帆風順。企業出海,有全球化的驅動力,也就不可避免地面臨著反全球化的阻力,這是此消彼長,長期存在的。
  營造創新的土壤
  內需的不足和信心的回落,反映出中國經濟整體結構的「換擋調整」。
  當民企原本聚集的重頭領域,房地產和製造業受到整體下行、趨於飽和的影響,意味著民營經濟需要尋找新的發力方向。
  2024年12月26日,以2023年為普查時點的”第五次經濟普查」(下稱「五普」)結果公布。從就業數據來看,在上一個統計週期內,「體制內」就業人數增長了15.5%,金融業就業人數則大幅下降31%。
  在工業領域,紡織業、石油天然氣開釆業、有色金屬冶煉加工業等行業的就業人數出現大幅下滑。而資訊技術服務業、批發零售業商務服務業的就業人數岀現大幅增加。其中,批發零售業在過去五年內的從業人數新增了超過3000萬人。
  「換擋調整」背後,部分行業出現「此消彼長」之勢。民企對於高質量發展的渴望沒有消減,為高質量發展而努力的意願也依然存在。
  2025年1月28日的春節聯歡晚會,全國觀眾目睹了一場由機器人帶來的表演。16部機器人伴隨著音樂,在舞臺上整齊劃一地扭起了秧歌,轉起了手絹。
  這16部機器人來自一家名為宇樹科技的公司。創立8年來,其機器人產品,已經達到全球出貨量領先水準。
  2024年2月,宇樹科技獲得B2輪融資近10億元,成為該年人形機器人領域單筆金額最大的融資。
  2024年5月,宇樹科技推出了UnitreeGl,售價9.9萬元起,產品具有超越常人的靈活性並依靠高性價比引發了市場的關注。
  拆解宇樹科技的成功之路,源於宇樹科技創始人王興興在十年前打破常規的一次思考。在當時液壓技術還是機器人行業公認的主庶技術路線之時,王興興已經嘗試用電機驅動來貫徹機器人的設計和製造路線。事實證明,這一路線是正確的。數年後,當時的液壓技術「老大」美國波士頓動力也宣告放棄液壓路線,轉到了電機驅動方向。
  王興興在接受釆訪時表示,10億融資只是小的起點,每年每個月都有很多技術突破,但真正的臨界點還沒到,現在的格局就很像是GPT出來前的一兩年。
  王興興出自大疆,而後者在全球無人機市削上也佔據著領先水準。即使美國頻頻打壓也未能阻止其產品在美國暢銷。
  2025年1月,大疆發佈了全新形態下的第一款產品——DJI Flipo其輕量化設計、影像傳感、長時間續航等功能進一步降低了無人機的入門門檻。
  在外界看來,大疆最特殊的一點,便是其擺脫了為上游硬體公司打工的命運。
  這得益於2006年大疆創立之初,便從零立下了自研系統的傳統,這為其之後數年的核心迭代打下了良好的基礎。系統的穩定,使得大疆無論是產品還是應用,都有了立足核心、向外延伸的可能。
  除了招牌產品無人機廣泛應用於地質測繪、農業、日常拍攝之外,大疆的產品線也從無人機快速向相機、掃地機器人等領域擴展。
  國家層面,除了充分肯定民企在產品應用創新方面帶來的成果之外,也開始更多地在國家戰略層面鼓勵民企加入其中。
  2024年7月,二十屆三中全會公佈的《中共中央關於進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》提出,支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務,向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施。這意味著,企業不論出身,只要具備創新能力,都有機會平等競爭,也意味著民企有機會擔當起國家科學技術攻關突破的重任。
  《中國新聞週刊》援引專家觀點表示,以往企業研發偏應用,但現在包括人工智慧在內的領域,企業開始涉足前沿基礎研究。
  從企業反映來看,對政府部門的期待是「無事不打擾,有事儘快應」。這要求政府部門更多將目光聚集到自身內部,通過相關舉措加強對內部的約束,形成政商關係的合力。
  國家發改委頒佈的《關於完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通知》提出,各地要建立或完善違約失信投訴專欄,受理、歸集本轄區涉及政府部門(含機關和事業單位)的違約失信投訴。對於存在失信記錄的相關主體,將按規定限制中央預算內資金支持、限制地方政府專項債券申請、限制各類融資專案推薦。
  北京市也於2024年5月發佈《2024年全而優化營商環境打造「北京服務」工作方案》,其中提出推行「無事不擾」白名單制度,對納入白名單的經營主體,除被投訴舉報、轉辦交辦案件線索、專項檢查及法律法規另有規定外,原則上不主動實施現場檢查。
  2025年,甘肅省政府工作報告提出,按照國務院「五個嚴禁」「八個不得」要求,嚴格規範涉企行政檢查,當好服務企業的「店小二」,有求必應、隨叫隨到、無事不擾,讓民營企業放心投資、安心經營、舒心發展。
  此前的2024年11月,浙江省人民檢察院曾通報一起趨利性執法典型案例,引發了社會的廣泛關注。法律界人士表示,浙江省檢察院公開此案例的積極意義值得高度肯定。
  「趨利性執法嚴重破壞營商環境與社會秩序,應當依法處置,接受人民群眾監督。」
  從中央到地方也在不斷公開發聲,向趨利性執法說「不」。
  習近平在民營企業座談會上指出,紮紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施,是當前促進民營經濟發展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執行,不能打折扣。要堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙,持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放,繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題。要若力解決拖欠民營企業賬款問題。要強化執法監督,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。同時要認識到,我國是社會主義法治國家,各類所有制企業的違法行為,都不能規避查處。要認真落實各項紓困政策,提高政策精准度,注重綜合施策,對企業一視同仁。要進一步構建親淸政商關係。各級黨委和政府要立足實際,統籌抓好促進民營經濟發展政策措施的落實。
  2024年12月,國務院總理李強在第十一次專題學習時提出,要開展規範涉企執法專項行動,持續優化營商環境,促進穩預期強信心。
  多位經濟界學者對《鳳凰週刊》表示,法律檔的出臺,背後離不開執行和監督。能夠做到有法必依,有效約束各方,是民營企業信心得以提振的重要保證。而且,做到這一點,就已經足夠優秀了。
  這也是2025年,對提振民營經濟最重要的期待。
  (張軼驍/文)