劉紹滿
  行政長官岑浩輝將於本月十四日發表任內首份施政報告，備受關注，他曾提出「法治澳門」、「活力澳門」、「文化澳門」、「幸福澳門」四大施政願景，特別是面對外部經濟壓力加大等複雜形勢，當下整體經濟較為疲弱，社會各界最為關注的就是未來本澳經濟發展，而今年是澳門經濟適度多元發展規劃實施的重要之年，面對當前經濟的新形勢，必須要拼經濟，發揮「奮發同行，持正革新」的施政理念，實事求是的推行新的施政措施，適時優化現有政策舉措，激發社區經濟活力，大力推進經濟適度多元發展，堅定維護國家安全和澳門大局穩定，乘勢而上、真抓實幹，譜寫高質量發展澳門新篇章。
  今年是新一屆特區政府開局之年，對於行政長官即將發表的新一份施政報告，社會各界十分期待。坊間除了普遍期待施政報告提升民生福利，如適當調升養老金、敬老金等之外，面對當前的經濟環境與形勢，最為關注的就是經濟問題。其實，經濟財政司日前也指出，今年財政收入或未必樂觀須審慎理財。經濟財政司司長戴建業日前指出，澳門經濟形勢總體平穩，面臨不確定性需審慎應對。今年以來，受惠於中央的惠澳政策，澳門入境旅客數量持續增長。在就業市場方面，最新一期本地居民失業率為2.3%，保持在較低水準。2024年澳門本地生產總值為4,033億澳門元，按年實質增長8.8%。；去年全年通脹率為0.74%，物價整體保持平穩。然而，當前國際上單邊主義、保護主義明顯抬頭，全球經濟發展面臨諸多不穩定、不確定因素。澳門作為高度開放的外向型微型經濟體，難以獨善其身。同時，在特區政府積極拓展客源的基礎上，旅客的消費模式和觀念發生了較大轉變，而且全球經濟復甦出現了不平衡的現象，為本地企業帶來了新的挑戰。此外，特區政府也密切關注到，2025年首兩個月，澳門幸運博彩毛收入為379.9億元，按年基本持平，仍未達到每月平均200億元的預算水準，本年度財政收入或未如預期樂觀。必須認真研判未來經濟形勢，堅持《基本法》量入為出的原則，審慎理財。持續優化營商環境，支持企業經營及發展。特區政府一直從財務支援、拓客引流、促進消費、升級轉型等多個方面，支持中小企業持續經營、創新發展和提升經營能力，同時著力優化社區營商環境，為不同社區注入活力。今年以來，特區政府持續推進以上工作，並因應最新形勢與時俱進作出優化。特區政府會持續透過多管道瞭解企業發展所需，適時優化現有政策舉措，進一步激發社區經濟活力，支持澳門各行各業實現更高質量與可持續的發展。推進產業多元發展，融入國家發展大局。為增強澳門經濟的穩定性和風險抵禦能力，實現長期繁榮穩定，特區政府持續優化產業結構，並提出「1+4」經濟適度多元發展策略，積極推出政策措施，在促進綜合旅遊休閒業發展的同時，著力推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等重點產業發展。現時新四大產業中，高新科技發展的投入是特區政府著力開拓的一環，但推動政府投入資源同時，更重要是引導社會各方聚焦未來發展，將現有資源集中並抱團攻堅，相信突破的成功機率會加大。過往三個多月，政府廣泛吸納社會意見謀劃新一份施政報告，當中包括短、中、長期的謀劃，政府有信心可攜各持份者推動既定計劃。政府財政上有作為外，在行政業務、流程改善、治理優化、引導市場方向都在同步開展。現時面對著很多不確定性，更需要是以多元化作應對，皆因多元化的思維模式才能帶出創新，可讓澳門充分發揮中西文化交匯城市特色，尋求更好的發展機遇。
  對於未來澳門經濟發展，澳門中華總商會會長崔世昌日前表示，建議堅持貫徹習主席重要講話精神，推動民營經濟發展。工商界作為推動經濟的重要力量，要認真學習貫徹習主席重要講話精神，緊抓國家發展戰略帶來的機遇，深化國際交往合作，推動「1+4」產業多元發展策略，做好「引進來、走出去」工作，因地制宜發展新質生產力，推動民營經濟發展。建議堅持做好「澳門+橫琴」這篇大文章。工商界要堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，牢記「三個要看」檢驗標準，積極參與合作區建設，做好「一國兩制」的制度銜接，推進兩地規則銜接和機制對接，推動「四新」產業發展，助力澳琴一體化，深度對接大灣區高質量發展，更好服務國家發展大局，推進國家加快構建高水準對外開放新格局；建議堅持穩經濟、增信心，克服困難謀新發展。當前，面對經濟的新形勢，信心比黃金更重要。澳門有國家作為堅強後盾，並且發揮「一國兩制」的制度優勢，過去面對的困難，始終能夠迎難而上，創造更好的發展。祖國14億多人口的超大規模市場潛力巨大，且澳門受惠於國家政策的大力支持，發展的機遇將大於挑戰。未來在特區政府的帶領下，包括工商界在內的社會各界要堅持做好穩經濟、增信心的工作。建議堅持投資於人、促進消費。建議政府響應國策，聚焦居民所需，把更多資源「投資於人」，特別是育兒、教育、醫療和養老等民生領域，從而減輕居民負擔，釋放消費潛力。全國政協澳區委員、澳門中華總商會理事長馬志毅日前表示，今年是新一屆特區政府開局之年，即將公佈的施政報告，有助社會各界以此為行動指南，配合政府落實施政藍圖，謀發展、開新篇，共同建設法治澳門、活力澳門、文化澳門、幸福澳門。首季澳門幸運博彩毛收入為五百七十六億元，按年基本持平，仍未達到每月平均二百億元的預算水準，本年度財政收入或未如預期樂觀。相信政府正面對經濟形勢與預期研判出現落差，或對政府財政收入構成現實壓力。他指出，在公共財政承壓的背景下，政府財政資源將放在刀刃上，有更具精準性的特性。現時坊間普遍期待施政報告提升民生福利，如適當調升養老金、敬老金等。他相信施政報告在包括「一老一小」服務、「少子化」、居民增收減負在內的熱點關注將有所著墨，以體現習主席提出「堅持以人民為中心，解決好廣大居民最關心最迫切最現實的問題」的指示要求。建議除了要關顧民生福利外，政府亦要打好政策「組合拳」，比如澳門房地產市場已連續幾年量價雙尋底，對居民的消費信心和財富效應有極大的影響，冀政府出招推動房地產市場止跌回穩。此外，居民的消費疲弱、民生區中小商號經營困難，為緩解企業資金流問題，政府宜考慮推出實施利息補貼等方面措施，助力中小商號度難關。
  值得關注的就是，面對當前的受外圍政經因素影響，特別是美國總統特朗普針對全球的關稅計劃，加上各地可能針對該計劃推出相應的報復措施，令全球貿易、經濟面對較多不明朗因素。第二季正是消化、觀望外圍不明朗因素的時期，對本澳賭收表現帶來不穩定因素。例如，據相關數據顯示，澳門博監局昨公佈，今年三月賭收為196.59億元（澳門元，下同），較去年同期的195.03億元升0.8%；首季賭收為576.57億元，按年升0.6%。澳門大學博彩研究所所長馮家超表示，首季賭收不及預期，第二季受外圍因素影響，賭收不明朗因素多，料下半年會好轉，全年賭收2,300億元困難不大，突破2,400億元就有一定挑戰。今年首季平均每月賭收逾192.2億元，與去年底官方預期全年2,400億元、平均每月200億仍有少許距離。有學者認為，今年首季賭收表現較預期差，主要是入境旅客增長不及預期、酒店住客下跌，這從酒店平均房價下跌可以體現，最終令整體賭收表現不及預期。本澳難以掌握外圍政策變化，故優先要做好內部配套，如綜合旅遊休閒企業持續推出大型娛樂表演活動，可以與各界合作推出酒店套票，以各種優惠提早鎖定旅客來澳旅遊，為澳門整體經濟形勢「保底」。
  面對當前的經濟形勢，行政長官岑浩輝日前強調，拼經濟、增動能、謀長遠，切實推動經濟適度多元發展取得實質成效。我們將以更新思維、更強力度、更實舉措，加力加快推動經濟適度多元發展取得新突破、新成效。政府將加大投入力度，切實優化營商環境，加快培育和發展多元新興產業。加強統籌協調，有效落實經濟適度多元發展規劃。綜合施策，切實有力幫扶中小企業，提升社區經濟活力。以澳琴一體化為目標，以法律制度創新為突破口，加力加快推進橫琴合作區建設。建設好橫琴合作區是本屆政府的重大責任和義務。政府將以「三個要看」為指引，以澳琴一體化為目標，以法律制度創新為突破口，做好「澳門+橫琴」這篇大文章。另外，澳門中聯辦主任鄭新聰日前也指出，醒認識當前國際國內形勢。當今世界變亂交織，我國面臨的外部環境日益複雜。我國具有極其強大的發展勢能，以中國式現代化推進強國建設、民族復興已進入不可逆轉的歷史進程。中國作為負責任大國的影響力、引領力、感召力不斷提升。我們要把握歷史機遇，順應發展趨勢，始終保持「不畏浮雲遮望眼」的定力，增強「踏平坎坷成大道」的志氣，堅定「長風破浪會有時」的信念，砥礪奮進，勇往直前。真抓實幹抓好貫徹落實。澳門作為特別行政區，地位重要、作用獨特，在國家發展大局中應當作出特殊貢獻。我們要深入學習領會習近平主席視察澳門系列重要講話精神，肩負起新時代「一國兩制」實踐重要使命，大力推進經濟適度多元發展，堅定維護國家安全和澳門大局穩定，著力提升政府治理能力和水準，更好服務國家發展大局，乘勢而上、真抓實幹，譜寫高質量發展澳門新篇章。
  今年全國兩會精神及中央政府工作報告釋出「高質量」、「抓改革」、「惠民生」、「強信心」的鮮明信號，將為澳門特區第六屆政府的首份施政報告指明方向，包括全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，支持澳門發展經濟、改善民生等，更首次提出深化國際交往合作的發展目標，為澳門發揮自身優勢擴大對外合作、進一步融入國家發展大局指明方向。特別是今年全國「兩會」，集中在大力提振消費擴大內需、因地制宜發展新質生產力、擴大高水準對外開放、加大保障民生等，涉及國家發展的方方面面，對澳門進一步全面深化改革、長期繁榮穩定，具重要指導意義。在未來施政上，本澳需進一步深化「一加四」經濟適度多元發展，推動重點產業改革升級，為澳門中小企業創造新的發展機遇及彌補營商短板，為澳門經濟可持續發展奠定基礎。同時繼續積極融入灣區及橫琴深合區建設，推動澳門與內地、葡語國家及「一帶一路」沿線市場的經貿合作，充當好「超級聯繫人」角色，把握時代機遇，共同參與國家現代化建設，切實挑起經濟發展的大樑。
  因此，今年是「十四五」收官、「十五五」開局之年，澳門未來應要積極融入國家發展大局，立足「一中心、一平臺、一基地」優勢，發揮澳門作為中葡紐帶的帶動作用，加快澳琴一體化發展，更好服務國家高水準對外開放，促進澳門更好融入國家發展大局，推動澳門高質量發展再上新臺階。筆者堅信，行政長官的任內首份施政報告，會貫徹落實好習近平主席視察澳門時提出的「四點希望」「三點期許」等重要講話精神，共同建設好「四個澳門」的施政美好願景，加速琴澳一體化，發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，推動澳門經濟適度多元發展，共同維護好澳門「一國兩制」事業繁榮穩定。