既是「初選怨仇」更是杜絕「連任威脅」

  面對美國總統特朗普的「對等關稅」貿易戰爭,賴清德日前宣佈由「行政院副院長」鄭麗君領軍對等關稅談判小組。賴清德還授權對等關稅談判小組,關稅可以比照「美加墨自貿協定」,從台、美雙方「零關稅」開始談起,並擴大對美採購以降低貿易逆差、擴大對美國的投資、排除非關稅貿易障礙及解決美方長期所關注的高科技產品出口管制、洗產地等五大策略。據瞭解,小組成員包含「國安」體系、「外交」體系、經貿辦等,還有一些經貿人士。「行政院」表示,台灣地區與美國屆時怎麼談、何時談、如何談,「政府」會有最適合的安排。
  而另一方面,「國安會祕書長」吳釗燮、「外交部長」林佳龍已於日前赴美,試圖與美方進行溝通。林佳龍前日表示,台灣當局已被美方列入談判名單,目前雙方正交換訊息,美方希望台灣當局再提供進一步資料。林佳龍也說明,與美方不僅是關稅談判,台灣對美國的投資與採購,如同美國財政部長貝森特提及的阿拉斯加的天然氣採購和投資,都有助於縮小美國對台貿易逆差的狀況。林佳龍說,目前「行政院」已經完成盤點,特別是美方關心的對美擴大投資與採購等,而「政府」也針對美國貿易代表署列出的具體項目,例如汽車、藥品、農業產品等項目,商討如何降低關稅或者解決非關稅貿易障礙。
  對於賴清德點名由鄭麗君擔任對等關稅談判小組召集人,政經界有不少異議,並呼籲賴清德委任具有豐富國際貿易談判經驗的蔡英文領軍對美關稅談判。不但是在野黨如此,就連執政黨也有這個訴求。如呂秀蓮就在社交平台發文,建議民進黨當局請蔡英文領軍赴美磋商關稅問題。民進黨「立委」何欣純與陳素月也公開建議,為爭取最大國際認同與談判籌碼,應邀請蔡英文或蕭美琴擔任特使團團長。她們認為,蔡英文在卸任「總統」前,長期耕耘台美關係,累積大量對美外交資歷,並與華府高層保持穩定聯繫,是代表台灣赴美斡旋的最佳人選之一。
  而中國國民黨「立委」謝龍介也表示,賴清德指令成立的對美談判小組,若是由蔡英文出馬會是好棋,應該為了台灣經濟命脈著想。謝龍介提到,「政府」派去談判的人會讓企業擔心,因為在台灣就已經看不到希望了,難道還指望「政府」會談到好的條件回來嗎?因而他呼籲賴清德,應有更大、更寬廣的用人空間,找一些真的是談判高手。謝龍介說,如果大家真的為了台灣的經濟命脈設想,「你去求蔡英文,我不認為她會拒絕你」。
  對於這項建議,蔡英文辦公室則以簡短聲明回應「不予評論」,並透露蔡英文表示「對執政團隊有信心」。
  實際上,就談判功能及層級而言,鄭麗君都遠不如蔡英文。鄭麗君是文科出身,其從政經歷也主要是集中在文科領域,如中華文化總會副會長、青平台基金會董事長、「文化部部長」、「行政院青年輔導委員會主任委員」等。即使是在出任「立委」期間,也主要是關注文化事務,鮮有接觸經濟尤其是國際經貿事務。委派鄭麗君領軍對美對等關稅談判小組,倘確實是有機會與美國的國際經貿及關稅官員及專家面對面「實牙實齒」地談判,可能會有「濫竽充數」、「對牛彈琴」的效果。
  雖然說,在談判時,真正代表台方進行「拗數」的是曾任「經濟部」國際貿易局局長的「行政院」政務委員兼「行政院」經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮,在出任台灣美國事務委員會主任委員曾經推動「台美二十一世紀貿易倡議」等協議,但按照民進黨「立委」的說法,就連鄭麗君的層級都不夠,又遑論楊珍妮?
  反而因為在台灣地區「入關」及「入世」談判的過程中,楊珍妮是蔡英文的助手,就更為凸顯了蔡英文才是關稅談判的專家,而不是只懂得「噴口水」的「政治家」。實際上,蔡英文不但其在學歷及學術上,在倫敦政經學院修讀法學博士學位時,是修讀國際貿易專業,其研究計畫的題目為《不公平貿易行為與保障措施》,並在政大任教時,擔任商學院國際經營與貿易學系教授,而且在實務上,從一九八六年起,就加入台灣當局有關國際貿易談判的團隊,後來還成為首席談判代表,在第一線參與關鍵談判。尤其是在一九九零年到二零二零年期間,她是台灣地區「入關」及「入世」談判的總代表。根據二零零六年「維基解密」洩密的美國外交電報指出,蔡英文以技術官僚身分奠定「堅定的談判者」、「聰明的內行人」以及「經濟歷練令人驚豔」的名聲,並且被認定其能力極強、很有說服力。
  因此,由蔡英文領軍對等關稅談判小組,其效果可能會比鄭麗君更佳,就連楊珍妮也遠不如蔡英文。但為何賴清德卻不能「從善如流」呢?可能主客觀原因都有。
  在客觀原因方面,因為蔡英文曾經擔任過台灣地區領導人,按照美國的「一中政策」,入境美國較不方便,而且可能會遭到對岸的強烈反彈。但這正是「死牛一便頸」的賴清德,要展示其「抗中保台」態度的「良機」,因而這個假設不成立。
  那就是在於賴清德與蔡英文兩人關係的客觀原因了。實際上,就連積極呼籲賴清德委派蔡英文領軍對美談判小組的謝龍介,也看到了其奧妙所在。他指出,派蔡英文是好棋,只不過賴清德不一定會用,因為「兩人彼此的隔閡」,甚至怕蔡英文「班師回朝」,因為之前就傳出,二零二七年蔡英文會派人馬挑戰賴清德,就如同二零一九年賴清德挑戰蔡英文的模式。
  也就是說,一方面是賴清德對與蔡英文在二零一九年民進黨黨內初選時殺得「見骨見血」的怨仇,仍然未能放下;另一方面,是賴清德本來就已經擔心,在「殺掉」蔡英文心目中的「接班人」鄭文燦後,蔡英文會心中不忿,將在二年了任期二零二七年的民進黨初選中,捲土重來,「報仇咁報」,如果讓蔡英文在對美關稅談判中有出色的表現,就將會反襯賴清德的魯莽無能,更會嚴重地威脅賴清德在「二零二八」爭取連任之路。因此,賴清德又豈能會向蔡英文提供反噬自己的機會?