鄒玖勝
  澳門，這座以博彩業聞名於世的東方拉斯維加斯，正悄然開啟一場以體育為引擎的轉型之旅。在國際經濟格局動盪、傳統產業面臨挑戰的當下，澳門特區政府提出建設「體育之都」的願景，不僅是對城市定位的重新思考，更是對未來經濟多元化的戰略佈局。隨著《關於金融支持體育產業高質量發展的指導意見》等國家政策的出臺，澳門迎來了深化「體育+旅遊」融合的黃金機遇。如何以體育為紐帶，撬動旅遊消費新動能，並在國際舞臺上展現獨特魅力，成為澳門實現可持續發展的關鍵課題。
  2025年是國家「十四五」規劃收官之年，「十五五」規劃亦將謀篇佈局，同時是第六屆特區政府的開局之年，是進一步全面深化改革的重要一年。憑藉自身優勢，疊加中央多項惠澳措施以及社會共同努力，澳門旅遊業發展態勢持續向好。澳門去年錄得入境旅客超過3,490萬人次（34,928,650），按年上升23.8%，入境旅客量已恢復至疫情前2019年88.6%。國際旅客量按年上升66.0%，達242萬人次（2,423,093），恢復至疫情前2019年79%。今年以來，受惠於中央的惠澳政策，包括珠海、橫琴粵澳深度合作區分別實施赴澳門旅遊「一週一行」及「一簽多行」，澳門入境旅客數量持續增長。此外，最新一期本地居民失業率保持在較低水準，去年物價整體保持平穩，二四年澳門本地生產總值為四千○三十三億澳門元，按年實質增長百分之八點八。
  然而，博監局稍早前公佈，今年三月賭收為196.59億元，較去年同期的195.03億元升0.8%；首季賭收為576.57億元，按年升0.6%，基本持平。惟計算下來首季平均每月賭收僅192.2億元，不及去年底官方預期平均每月200億的指標。經財司長坦言本年度財政收入可能不如預期樂觀。再加上當前國際上單邊主義、保護主義明顯抬頭，美國對全世界開徵「對等關稅」，中國作為對美出口大國，將受到衝擊，對澳門也有影響。雖然澳門主要從事服務貿易，以向內地輸出旅遊服務為主，與美國的貨物貿易往來較少，故美國關稅政策對澳門未有直接衝擊。但間接角度分析，美國的關稅措施影響內地貿易出口表現和外部需求，進而影響內地經濟復甦進程，內地居民的收入和消費意願受影響，來澳旅遊的人數和消費力下降，阻礙澳門旅遊業復甦。
  在外圍變亂交織，旅遊城市競爭加劇的情況下，多元化將是破解困局、應對不確定性的關鍵。事實上，近年特區政府落實「1+4」產業發展策略，強調和肯定綜合旅遊休閒業重要性，大力推動「旅遊+」模式，深度促進旅遊與文化、體育、會展等產業融合，漸見成效。以「體育+旅遊」為例，其已成為建設世界旅遊休閒中心的重要推動力。
  體育為一座城市創造的經濟價值及帶來活力的重要性不言而喻。一是體育旅遊能成為城市提升影響力的鮮亮名片。體育旅遊具有挑戰性、趣味性、主動性，與純粹的觀光旅遊相比，遊客每一次的感受都會不一樣，會重複去特定的目的地進行體驗，能夠產生更大的黏性。因此許多地方政府把體育旅遊作為「流量擔當」，打造具有當地特色的城市名片。蘇州金雞湖景區聚焦時尚休閒體育，以環金雞湖半程馬拉松等金牌賽事為引領，重點發展休閒健身、競賽表演、體育健康，加速打造文體旅服務業產業創新集群，成功入選2023江蘇省體旅融合發展示範基地。
  二是頂級體育賽事是推動體育旅遊高質量發展的關鍵支撐。遊客偏好具有核心吸引力及主題性的產品，期待在體育旅遊過程中獲得身份認同感。而頂級體育賽事的強內容性、高排他性，可賦予獨具特色的個性主題，提升遊客的體驗感，滿足遊客的情感需求，帶動體育旅遊快速發展。圍繞頂級賽事IP，把比賽、運動員、酒店、交通、餐廳等一系列元素整合聯繫到一起，可以推動形成完整的體育旅遊產業鏈生態。
  「十三五」以來，國內體旅市場發展成效顯著。據統計，全國山地戶外俱樂部已經近1萬家，每年參與山地戶外運動的人次達7000多萬，參加馬拉松人次超過700萬，滑雪人次超過2000萬，帆船帆板體驗人次超過500萬，體育旅遊在促進旅遊業轉型升級、拉動地區經濟增長等方面都發揮著積極作用。
  事實上，澳門特區政府重視體育事業的發展，不止曾舉辦如東亞運動會、葡語系國家運動會和亞洲室內運動會等大型體育盛會，還舉辦了武術、跆拳道、羽毛球、排球、壁球等國際性單項體育賽事，體育公共服務水準不斷提升，全民健身蓬勃發展，競技體育成績顯著，為澳門的體育產業打好堅實的基礎，此外還通過舉辦澳門格蘭披治大賽車、澳門國際馬拉松、國際乒聯男子及女子世界盃、WTT澳門冠軍賽、世界女排聯賽澳門站等高水準的大型體育活動，促進體育產業與其他產業聯動發展。澳門特區政府去年財政年度施政報告更明確提出建設「體育之城」。「每個月至少舉辦兩場國際賽事，打造具有澳門特色的體育品牌賽事，用體育盛事吸引八方遊客。」
  而國家層面的政策支持為澳門的體育旅遊發展注入強心劑。國務院印發的《「十四五」旅遊業發展規劃》明確提出，推進粵港澳大灣區旅遊一體化發展，推動澳門世界旅遊休閒中心建設。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》也明確指出，支持發展包括休閒度假、會議展覽、體育賽事、觀光旅遊等在內的文旅會展商貿産業。而日前中國人民銀行、國家體育總局等四部門聯合發布的《關於金融支持體育產業高質量發展的指導意見》，明確提出構建多層次金融服務體系、強化體育基礎設施建設、促進體育消費升級等方向。這與澳門的發展需求不謀而合。澳門土地資源有限，但憑藉其國際化視野和高效的服務業基礎，完全有能力將政策紅利轉化為實際行動。
  例如，金融支持可重點投向體育場館升級、冰雪運動場地建設，以及打造「體育+文化+旅遊」綜合體。澳門近年引進的國際帆船賽、NBA傳奇名人賽、WTT澳門冠軍賽、高爾夫球公開賽等賽事，不僅提升了城市知名度，更為周邊餐飲、酒店、零售業帶來溢出效應。若能通過供應鏈金融、創業擔保貸款等工具，扶持本土中小企業參與賽事服務鏈，將進一步啟動產業生態。此外，數字人民幣在體育消費場景的應用，可為澳門探索跨境支付創新提供試驗田。例如，發放數字消費券吸引遊客參與體育活動，或與大灣區城市聯動推出「體育旅遊一卡通」，提升消費便利性。
  國際體育賽事是澳門「體育+旅遊」戰略的核心抓手。從FIA GT世界盃到澳門國際馬拉松，這些賽事已成為城市名片。然而，賽事的可持續性仍需從多個角度突破。對此，澳門可借鑒三亞環海南島自行車賽的經驗，在賽事設計中融入更多本土元素。例如，在賽道規劃中串聯世遺景點，讓選手和觀眾在競技之餘感受澳門文化；或推出「賽事+美食」主題旅遊套餐，將觀賽與品嘗葡國菜、街頭小食結合。此外，加強本地運動員的培養與參賽，能提升居民認同感。例如，澳門武術隊在國際賽事中屢獲佳績，若能在賽事中設置本土選手的表演環節，既能彰顯城市特色，也能激發市民自豪感。
  更重要的是，賽事經濟不應僅限於賽期。澳門可探索「賽事IP長尾效應」，開發衍生文創產品、虛擬體驗項目，甚至與影視劇合作植入賽事場景，延長熱度週期。例如，澳門格蘭披治大賽車的歷史影像、賽車模型，若能通過數字化平臺全球發行，將成為持續吸引遊客的文化符號。
  另外，後疫情時代，健康消費需求蓬勃發展，「體重管理」、「運動養生」等概念為「體育+旅遊」提供了新思路。澳門的「健康澳門藍圖」將肥胖防控納入2030年目標，這與國家體育總局局長高志丹提出的「體育惠民」理念高度契合。餐飲業可率先變革。本地餐廳可與健身機構合作，推出熱量標註的「運動營養餐」，並通過掃碼獲取運動建議，形成「吃動平衡」的消費閉環。借鑒內地「運動換折扣」的模式，遊客在參與徒步、瑜伽等活動後，可憑積分兌換餐飲或酒店優惠，既能促進消費，又能傳遞健康理念。旅遊業則需打破傳統觀光模式，設計「運動沉浸式體驗」路線。例如，開發「世遺徒步挑戰賽」，遊客在探索大三巴、媽閣廟的同時完成定向任務；或推出「海上運動假期」，結合帆船體驗、濱海瑜伽、海鮮美食，打造高端休閒品牌。
  儘管前景廣闊，澳門的體育旅遊仍面臨現實挑戰。首當其衝的是「本地參與不足」。許多國際賽事雖吸引遊客，卻未能點燃市民熱情。究其原因，在於賽事與本土文化連結薄弱，且長期免費觀賽的習慣使居民缺乏付費意願。
  破解之道在於「雙向賦能」。一方面，政府可引導賽事主辦方增加本地選手參賽比例，並在社區舉辦配套活動，如運動嘉年華、青少年訓練營，讓賽事「接地氣」。另一方面，通過教育宣傳改變消費觀念。例如，推出「家庭運動卡」，以優惠價格打包賽事門票、交通和餐飲服務，培養市民為優質體育內容付費的習慣。通過引導更多市民特別是年青人參與體育產業發展。體育也是一種時尚，在年輕群體中掀起熱潮，結合商業品牌和娛樂可以帶動許多消費和產業。同時，體育活動具有很強的社交屬性，可以辦成許多盛事活動，引領盛事節慶等旅遊活動。知名的賽事、明星級運動員、熱門的體育場館等，在世界各地都可以發現不少成功的體育旅遊IP和頂級的流量、關注度，為一個城市的知名度和旅遊帶來可觀的收益和發展。
  其次，體育旅遊品牌項目建設數量與質量都還存在一定不足，打造體育品牌項目所需的硬體設施配套還有提升空間。體育旅遊業建設規劃缺乏、專業人才缺失等問題，也對澳門發展體育旅遊業構成一定阻礙。粵港澳聯合承辦的第十五屆全運會，將是澳門展示「體育+旅遊」融合成果的絕佳窗口。舉辦全運會除可促進城巿經濟發展，也可吸引世界各地觀眾到訪並觀賞賽事，從而促進城巿旅遊和經濟發展。全運會的舉辦，令參與城巿的硬體建設獲得更好提升，新的基建項目會相繼落地，推動旅遊業發展。全運會也有助凝聚居民、旅客甚至青年的加入。全運會有助促進大灣區城巿交流和互聯互通，加強粵港澳三地體育發展，也可培養更多新一代體育運動員。另外，針對體育娛樂，可做大量舉措，例如體育結合文遺，把武術項目向外作更好展現等。
  其三，產業協同亦需加強。無論是發展文化體育產業，抑或是拓展體育產業鏈，都需要與其他產業進行資源的優化整合，才能全面推動整體產業的轉型升級以及產業鏈的進一步延伸擴大，真正達到「1+1＞2」的效果。作為國際性的著名旅遊城市，旅遊業是澳門的核心產業之一，文體產業和旅遊業具有極強的產業關聯度和滲透力。文體旅三大產業的有機融合，能夠滋生出多元的產品，實現產業互相帶動發展、市場交叉輻射的重要作用。當前，澳門的體育、旅遊、文創等部門仍存在資源分散的問題。借鑒杭州亞運會的「一站式服務」模式，澳門可成立跨部門協調機構，統籌賽事申辦、場館利用、宣傳推廣等環節。同時，鼓勵博企履行社會責任，將贊助賽事與員工福利、客戶回饋結合，形成商業與公益的良性互動。
  最後，加強區域合作，共同推動體育產業發展。粵港澳大灣區是全國經濟最發達地區之一，在發展旅遊文化體育產業方面，無論是市場需求還是整體產業發展資源與優勢，都極具競爭力。澳門若能加強與灣區的合作，相信將極大程度上拓寬本澳文旅體產業發展空間。
  總之，澳門的「體育+旅遊」戰略，本質是一場「以小搏大」的城市升級實驗。這裡沒有廣袤土地或龐大人口，卻有靈活的政策機制、國際化的服務能力，以及「一國兩制」的獨特優勢。深化體育與旅遊的融合，不僅是經濟多元化的必由之路，更是重塑城市形象、提升國際競爭力的戰略選擇。