【本報訊】行政法務司司長張永春昨日在立法會上作「2025年行政法務範疇施政方針」引介時表示，施政方針包括公共行政、法務、市政管理，以及橫琴合作區建設四個部分。與以往相比，主要的變化是新增了橫琴章節。將繼續推進公共行政改革，強化統籌協調，完善組織架構，革新管治理念，著力提升特區政府的治理效能。橫琴合作區建設方面，合作區的建設已進入第二階段，將與粵方一起，加強基礎設施「硬聯通」、規則機制「軟聯通」、澳琴居民「心聯通」，把澳琴一體化提升到更高水準。將緊扣澳門市民就業的目標，通過產業帶動就業，通過就業帶動生活，切實讓澳門市民參與橫琴發展，讓橫琴發展惠及澳門市民。
  優化部門員額制
  行政法務司司長張永春昨日表示，一、公共行政方面。今年將從行政法務範疇開始，分階段啟動有關部門的合併及精簡工作。考慮到行政公職局的職能定位及運作無法適應推進公共行政改革的需要，我們將首先啟動重組行政公職局的工作，明確職能定位，減少職能重疊的內部附屬單位，強化行政公職局對公共行政改革及人員管理的統籌角色。將從就職宣誓、員額管理、晉升、培訓、問責及內部管理電子化等各個環節入手，完善公務人員管理制度，提升工作能力和效率，增強服務意識。今年將依法開展各級現職和新入職公務人員的宣誓工作，確保公務人員擁護《基本法》和效忠澳門特別行政區，進一步落實「愛國者治澳」原則。將在繼續嚴格執行員額制的同時，採取優化措施。
  電子政務方面，將在收集各方意見的基礎上，對「一戶通」及「商社通」作全面優化升級，有關的工作將於2027年完成。現時各部門設置的市民意見處理機制明顯存有不足，我們將結合澳門實際情況，參考內地12345政務服務熱線的經驗，整合分散於不同部門的意見反映平臺，並統一服務標準、流程及評價機制，提升服務質素。新平臺將應用大模型、人工智慧技術，輔助進行個案接待和處理，提升工作效率。
  法務方面。將持續優化與立法會的溝通協作機制，主動與立法會做好法律提案的前期溝通工作，並加強在重要法律項目草擬階段的技術交流；在法案審議階段，定期溝通法案工作進度，積極配合立法會推進各項法案的審議工作，確保立法項目如期完成。此外，特區政府亦將與立法會共同研究制定新的立法技術規則，進一步完善法案的立法技術要求。
  放寬各行業准照審批
  為優化營商環境，將推進「放管服」改革，改進管治方式，在兼顧公共安全及秩序的前提下，放寬、簡化和完善各行業，尤其是多由中小企業所從事行業的准照審批條件及流程。今年1月，我們已設立跨範疇的檢討營商法規工作小組，正全力推進相關工作。將重點圍繞優化營商環境、推進公共行政改革、促進澳琴一體化等領域，科學制定並有序落實立法規劃項目。為配合立法會換屆，我們亦將做好2025年提交法案的規劃。此外，將借助專業力量開展檢討修訂大法典的工作，例如《行政程式法典》及《民事訴訟法典》。將圍繞規則機制「軟聯通」，積極參與和推動大灣區法律及司法合作，進一步健全多元糾紛解決機制，並共同研究建立涉外法律人才培養機制。澳門基本法紀念館經過全面重整，將於今年重新開放，並交由法務局管理。
  年內分階段啟動市政署重組
  市政管理方面。市政署的工作和市民日常生活息息相關，現有的機構設置已不能滿足工作需要和市民期待。今年起，我們將分階段啟動市政署的重組工作，精簡市政署的內部架構，以歸口管理、加強統籌、簡化程式為原則調整職能，避免多頭管理，提升市政署的管理效能。將以「整潔、有序、安全」為原則，建立跨部門跟進處理市容問題的合作機制，搭建電子化通報平臺，強化跨司跨部門的溝通協調，提高回應問題和跟進個案的效率。將進一步拓展、優化市民的休閒活動空間，利用臺山青洲一帶現有的社區資源，推進北區八個休憩區的重整，並持續推進澳門半島南岸海濱綠廊的建設。離島方面，將有序推進黑沙青少年活動體驗營和路環環島休閒步道的建設，並對石排灣公園分階段重整。為緩解水浸，將有針對性地整治低窪易澇區，分區制定排水系統治理方案。今年將繼續推進筷子基北灣泵站第三期建造工程，以及分段建造氹仔舊城區雨水泵站。
  將繼續加強對食品場所的巡查和監管，嚴格把關進口食品的安全及衛生監控工作，持續優化輸澳鮮活食品檢驗檢疫合作安排，並助力澳製食品輸入內地。同時，全力配合第十五屆全運會組委會，做好食安保障工作。
  設專班優化深合區管理及法制
  為充分發揮澳門作為中葡平臺的作用，澳琴將共同籌建中國-葡語（西語）國家經濟貿易服務中心，以線上線下相結合的方式，面向中國、葡語及西語系國家的企業提供語言、法律、稅務、合規審查、人員培訓、仲裁、調解等全方位服務，促進中國與有關國家之間的經貿合作關係，服務國家發展。
  將在橫琴規劃建設澳琴國際大學城，支持並推進澳門大學等高校到合作區延伸辦學，共同打造國際高端人才集聚高地。引導澳門大學以學院為基礎，同國際頂尖大學開展合作，並面向全球招生。將利用橫琴的空間優勢和澳門的國際航權優勢，全力推進澳門國際機場橫琴前置貨站的建設，把澳門國際機場的貨物集散等功能前置到橫琴，實現澳門與粵港澳大灣區貨源地的無縫連接，促進珠江西岸物流樞紐建設。
  將聯同中央及廣東省有關部門，成立工作專班，就優化分線管理以及合作區法律制度創新兩個重大問題提出可行方案，為合作區的未來發展奠定基礎。行政長官近期透過批示，就公共行政改革、法律統籌、橫琴合作區建設、市容美化、道路工程設立六個領導或統籌協調機制。行政法務範疇將主動加強與各範疇的溝通協調，凝聚合力，全力推動各項工作取得進展。