應世界衛生組織邀請,在得到國務院港澳事務辦公室、國家外交部同意,國家衛生健康委員會指導、外交部駐澳門特區特派員公署協調,澳門中聯辦及澳門特區政府支持下,中國國際應急醫療隊(澳門)選派五名隊員,於昨日啟程前往緬甸,開展計劃十四天的災後應急醫療協調與技術支持工作。醫療隊此次任務是與世衛組織一起和緬甸政府有關部門開展國際合作,為緬甸地震災後居民醫療保障和有關應對工作商討和研究可行方案。其主要工作任務包括:協助分析災區醫療資源缺口,優化資料對接流程;提供創傷救治和傳染病防控的標準化建議;評估緬甸建立自身醫療隊相關事宜,助力提升其應急能力。這是澳門首次以這種形式參與國際合作,也體現中國作為負責任大國的擔當,為全球公共衛生事業作出貢獻。
這是中國國際應急醫療隊(澳門)二零一九年通過世界衛生組織的國際應急醫療隊認證後,繼二零二零年以隨隊形式參與國家緊急醫學救援隊赴阿爾及利亞、蘇丹抗疫任務之後,再次「出任務」。
二零一九年五月下旬在瑞士日內瓦舉行的第七十二屆世界衛生大會,在繼續拒絕承認「九二共識」的台灣當局的「叩門」圖謀的同時,向由中國澳門特區政府衛生局承建的中國國際應急醫療隊(澳門),與由天津市人民醫院承建的中國國際應急醫療隊(天津)一道,獲得世界衛生組織總幹事譚德塞認證授旗。譚德塞在授旗儀式上表示,推進國際應急醫療隊建設有助於提高本國防範應對突發公共事件的衛生應急能力,有助於維護全球衛生安全。中國在增强本國衛生應急能力水平、保障區域和全球衛生安全方面樹立了典範。
推進國際應急醫療隊建設,是我國對標國際標準、積極保障全球衛生安全的重要體現,也是我國和世界衛生組織開展深入有效合作的亮點。而小小的澳門特區也能夠「榜上有名」,躋身國際先進應急醫療隊伍建設之列,這是全體「澳人」尤其是醫療人員的光榮和自豪,也是向全世界尤其是我國台灣地區講好「一國兩制」成功實踐的故事的又一具有強大說服力的事例。其實,我國台灣地區的應急醫療隊伍建設並不差,而且在幾次大地震及其他重大災害事件中也展示了其威力,但因為兩岸尚未統一,不但是台灣地區的衛生行政主管部門的負責人未能作為中國代表團的正式成員堂而皇之地出席世界衛生大會,而且其應急醫療隊伍即使是條件再好,也不能參與國際應急醫療活動。
而中國國際應急醫療隊(澳門)的任務,是負責西太平洋地區的救灾行動,可於二十小時內整合裝備出發,四十八小時到達灾區及提供服務。由於世界衛生組織是聯合國的專門機構,因而國際應急醫療隊伍獲得世界衛生組織的認證及授旗,就是國際事務,必須象「澳門歷史城區」被聯合國教科文組織世界遺產中心列入《世界遺產名錄》及聯合國教科文組織賦予澳門「美食之都」的稱號,將《清代澳門地方衙門檔案》列入《世界記憶名錄》那樣,必須由中國政府出面申請。實際上,中央政府花了大量心血,在中國國家衛生健康委員會應急辦的直接領導與指導及澳門中聯辦的協助下,打造建設而成,並獲得世界衛生組織認證。
澳門回歸祖國後,特區政府極為重視醫療衛生工作。如今,澳門不但成為世界初級醫療體系最健全、最普及的地區之一,而且也是平均壽命最高的地區之一,這是全體澳門居民之福。而澳門特區的國際應急醫療隊伍建設及其所具有的專業技術水平得到世界衛生組織的認證,就更是澳門居民之光。
實際上,醫學具有普適性和無國界性,同時也擺脫不了社會性和政治性,實施人道主義國際救援,發揮救援外交的優勢,既可以充當受援國人民健康的守護者,也可成爲國與國之間上層建築的粘合劑,獲得常規外交無法達到的效果。中國澳門作為一個只有六十萬人口的城市,其國際應急醫療隊能夠趕在歐美許多先進國家的前面通過世衛組織的官方認證,這件事情本身也超越了醫學本身的範疇,展示出中國作爲負責任大國的形象,也凸顯了「一國兩制」的巨大威力,因而其意義極為重大。
而在二零二零年的抗疫鬥爭中,澳門特區除了是本身有出色的表現,基本上將病毒都堵截在「區門」外之外,也在「救死扶傷,實行國際人道主義」上,發揮了積極的作用。在國家統一安排下,澳門特區獲得參與國際援助的寶貴機會,首次派出中國國際應急醫療隊(澳門)五名隊員,參加中國專家組前往非洲阿爾及利亞、蘇丹開展支援抗擊新冠肺炎的工作。他們在非洲工作的一個月中,不僅提升了澳門的實戰能力,亦積累了應對新冠肺炎的國際經驗。而且與中國專家組成員一道,沒有任何一人受到感染,既救治了病人,也保護了自己。使澳門特區在國際衛生領域也成為實踐「一國兩制」的典範。
中國國際應急醫療隊(澳門)昨日的第二次出征,所面對的是另一種災難場域,是緬甸發生黎克特制七點六級大地震,釀成重大災害,造成五千三百六十多人罹難、四千八百四十多人受傷,二百一十四人失蹤,許多房屋及公共建築設施倒塌,並因為當地基礎衛生設施較為落後等原因,在氣溫較高下,可能會有導致發生瘟疫流行。因此,中國國際應急醫療隊(澳門)的主要任務,是協助當地研究制定地震災後居民醫療保障和有關應對工作的可行方案,助力其提升其應急能力。
當然,在一定角度上,也是對緬甸大地震發生後,澳門特區未能在「七十二小時黃金時間」內,以至是後續的持續性救援時間內,像香港特區那樣派出救援隊伍的「補救」,以展示中國澳門特區在對緬甸震災救援的工作中,「不缺席」的姿態,亦即是像現代京劇《龍江頌》中,女主角江水英的台詞「堤內損失堤外補」那樣。
在緬甸發生大地震後,中國救援隊、中國國際救援隊、中國雲南救援醫療隊、中國香港特區救援隊和十支社會應急力量,在第一時間就趕赴緬甸災區,齊心協力、並肩作戰。其中由五十一人組成的中國香港特區救援隊,出動了六十一次,搜索了五十七個地點,搜救總面積達六萬零八百五十平方米。救援隊經歷了六次餘震、四次緊急撤離的情況,非常驚險,隊員還需要在當地克服蚊患以及瘧疾、登革熱等傳染病,成功救出一名生還者,還挖掘出二具遇難者遺體,並為當地三十五名受災民眾提供義診。在他們完成救援任務,乘搭專機回國時,國家應急管理部部長王祥喜前往機場迎接時指出,中國香港特區救援隊繼土耳其地震救援後,再次與內地救援隊伍在同一面國旗下開展國際救援行動。這是近年來我國出動人數最多、速度最快的一次國際救援。中國救援隊伍堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,爭分奪秒,不分晝夜、克服困難、科學施救,用專業與汗水書寫了中國擔當,展現了中國速度、中國溫度,得到了緬甸政府和人民的高度肯定,向全世界展示了「和衷共濟、守望相助」的國際人道主義精神和新時代中國負責任大國形象。
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