五月間是民進黨針對中國國民黨「立委」及縣市議員發動的「大罷免」向「中選會」呈交第二階段連署書的日程，在民進黨主席賴清德下令「三十五席全過」（注：可能因為過於顯眼而否認）下，民進黨及其側翼罷團已經基本上完成第二階段連署，有的罷團為了提高保險係數，加徵了百分之五十以上的連署書，並準備在這幾天陸續向各縣市「選委會」呈交。昨日就傳出，台中市罷免國民黨「立委」的罷團將於今日舉行「台中制霸六區全罷」，送件聯合記者會，將罷免國民黨「立委」顏寬恒、楊瓊瓔、廖偉翔、黃健豪、羅廷瑋及江啟臣的第二階段連署書送交台中市「選委會」審查，打響了第二階段送件的第一炮。
  而在國民黨以青年軍等為主發動的罷免民進黨「立委」的「以罷制罷」行動，由於國民黨中央判斷及決策失誤，加上起步太遲，在第一階段提議連署法定期限截止前，只有十五宗「達標」，可以進入第二階段連署。但有多個縣市黨部或區分黨部遭到檢調當局搜索並帶走主委等高級黨工甚至是羈押禁見。而且「船破偏遇頂頭風」，在這「綠色恐怖」高壓態勢下，曾經在檢調機構四月十四日首波搜索中遭到傳喚的罷免民進黨台北市第一選區（北投、士林）民進黨「立委」吳思瑤的領銜人張克晉，雖然當時是「獲准請回」，但也已經撐不下去了，於五月一日發表聲明，他將不續任領銜人，而且發出聲明後就徹底失聯。
  《公職人員選舉罷免法》沒有關於領銜人「退出」的條文，張克晉聲明的「退出」，是表達自己不願再行使領銜人法定權利，等於第二階連署期限一到，即便是罷團能夠徵集到足夠到法定送件「門檻」的連署書，但若原領銜人張克晉不去送件，或是不授權任何人送件，罷免吳思瑤「立委」的第二階就會結束、罷免活動終止。
  《公職人員選舉罷免法》第七十六條第八項規定，「罷免案提議人之領銜人死亡或經提議人總數二分之一以上書面同意者，由備補領銜人遞補為領銜人，並以一次為限」。但並未提及領銜人「退出」的處置辦法。按照「中選會」的解釋，像張克晉的這種情況，可以適用「由備補領銜人遞補為領銜人」的規定，但必須「經提議人總數二分之一以上書面同意」。而經「中選會」查核，吳思瑤罷免案第一階段合格提議人數為四千一百零八人。「二分之一以上同意」就是超過二千零五十四人。
  罷免吳思瑤團隊「地動刪瑤」的召集人賴苡任日前對此表示，在第二階連署剩下的三十八天中，他們必須做兩件事，首先要從四千一百零八位第一階段連署提議人中，找出一半的人簽下變更同意書，再以此向「中選會」變更領銜人，變更申請成原有的備位領銜人「詹先生」，第二件事情則是突破「詹先生」的心魔，因為可能會被民進黨壓迫。
  賴苡任指出，「中選會」規定第一階送件時，罷免團體必須留一份提議人名冊影本，因而「地動刪瑤」罷團存有「罷瑤」第一階段連署書的影印本。但當初沒有請提議人留下電話，因此要找到這些人，唯一方式是根據地址寄出同意書並逐一回收。要在餘下的三十多天內，一方面繼續徵集「罷瑤」第二階段的連署書，另一方面又要對「罷瑤」第一階段提議連署書的連署人，逐個上門徵求「變更領銜人同意書」，工作量極大，而且徵集同意書的流程不像徵集連署書那樣是在街頭進行，在「綠色恐怖」高壓下被徵求者未必願意簽件。
  如果「此路不通」，那就只有「另起爐灶」，重新發動對吳思瑤的「立委」罷免案。然而，將會遇到更為複雜艱鉅的難題。其一是按照《公職人員選舉罷免法》規定，曾經參加此前「罷瑤」第一階段提議連署的四千一百零八名選民，在一年內不得再次參加「罷瑤」第一階段提議連署；其二，是在由藍白兩黨強力推動的《公職人員選舉罷免法》修正案生效後，因一階、二階都要附上身分證正反面影本，幾乎不太可能街頭連署。
  賴苡任似乎是擔心在三十多天內難於完成傾向於逐個上門徵求「變更領銜人同意書」，及在「綠色恐怖」淫威下，無法動員備位領銜人「詹先生」「升格」為領銜人，曾經傾向於「重起爐灶」。他自告奮勇擔任領銜人，並主張邀請民眾黨「立法院」黨團辦公室主任陳智菡出任備位領銜人。因為一方面可以體現藍白合作，另一方面因為陳智菡是士林北投人，在當地具有一定的影響力和號召力。
  當然，賴苡任還有一個「說不出口的理由」，那就是讓陳智菡在此舉中「將功補過」，讓其獲得藍白兩黨尤其是柯文哲的支持者的諒解。
  實際上，「藍白合」的破局，就是出於黃珊珊及陳智菡的阻撓。否則，就已經實現了「下架民進黨」的六成民意願望，而且也不會有柯文哲的被政治及司法追殺。
  曾經有報導說，在柯文哲被捕後，陳智菡曾經私底下對阻撓「藍白合」表達後悔。而在《蔡正元講座》接受專訪時，她也公開表示，當時是擔心輸了「總統」大選，政黨票也輸了，但卻是估票能力不足，「對不起，我們太沒經驗了」。
  陳智菡對於賴苡任曾想找她當重啟罷免案後的備位領銜人，昨日回應說，在地選民非常急切甚至可以說是熱烈的要罷免吳思瑤，據了解原本就有一位詹姓的備補領銜人，該罷團也正準備讓他依法遞補，絕對不要讓民主引擎熄火，大家繼續分工合作，淘汰不適任的「立委」吳思瑤。
  陳智菡一方面是贊同罷免吳思瑤，另一方面卻以罷團有詹姓備補領銜人為由，而對賴苡任的建議「耍手擰頭」。
  可能是賴苡任有見於此，昨晚最終表態，「重起爐灶」太累了，不找陳智菡作備位領銜人了。
  一種「藍白合」的新型方式，也就此「破局」。