運輸工務司司長譚偉文有關軌道交通在任何一個進步城市必不可少,期望輕軌未來能成為澳門交通主軸,因而現正研究調整輕軌線路規劃,爭取西線由青茂口岸延伸至筷子基到媽閣,以及另一條連接港珠澳大橋口岸至東區,相信隨著路線增加,打造成環形網絡,輕軌乘客量將有較大增幅,成為未來澳門的交通主軸的話音剛落,今年「五一」勞動節黃金周假期,內地五十萬遊客大軍湧到澳門,其中部分遊客乘坐公共巴士到訪各區旅遊景點,「逼爆」市區及「巴士龍」,令習慣乘搭軌道交通的遊客們慨嘆,澳門缺乏方便準時的軌道交通,距離「世界旅遊中心」尚遠,就更佐證了新一屆特區政府的務實及睿智。
內地「五一黃金周」的四天來,共有接近七十萬內地遊客入境澳門旅遊,另也有九萬多香港遊客入境澳門旅遊。他們大多數人分別在內地和香港,都習慣乘坐軌道交通通勤及旅遊,感到方便、舒適和快捷。但到了澳門,市區交通情況與以「宜行、宜遊」為標榜之一的「世界旅遊休閒中心」有相當大的距離。他們在乘搭「發財巴」從口岸到目的地酒店之外,就只能是「被迫」乘搭巴士到訪各區旅遊景點,「逼爆」了巴士站及巴士,各個巴士站排起了條條「長龍」,有的遊客和市民等候了超過三班車,仍上不了車。雖然有巴士公司的工作人員維持秩序及協助乘客上下車,但仍有相當數量的乘客無法上車,影響了旅遊體驗。巴士公司針對部分乘客在巴士到站時蜂擁而上,導致有一些乘客未掃碼或付車資即湧上車的情況,在乘客量較大的巴士站臨時推行「車外售票」措施,將乘客支付車資流程前移至候車之前,並實施多門同時上車方式,但仍然未能完全解決秩序混亂的問題。因而有不少內地及香港遊客質疑,為何澳門市區沒有興建軌道交通系統?
實際上,現在的世界潮流,是否擁有軌道交通,是一個城市是否國際大都市的標準之一。既然澳門要「擦亮國際大都市」的「金名片」,也既然澳門要建設「世界旅遊休閑城市」,沒有便捷的軌道交通,任由遊客擠巴士,搶的士,在交通這一「瓣」有如「走難」,何來「國際大都市」及「休閑」可言?
二零一八年六月二十八日,國務院辦公廳發出的《關於進一步加强城市軌道交通規劃建設管理的意見》的國辦發〔2018〕52號文件就指出,「城市軌道交通是現代城市交通系統的重要組成部分,是城市公共交通系統的骨幹。……我國城市軌道交通總體保持有序發展,對提升城市公共交通供給質量和效率、緩解城市交通擁堵、引導優化城市空間結構布局、改善城市環境起到了重要作用。」
城市軌道交通是城市公共交通的骨幹,具有節能、省地、運量大、全天候、無污染(或少污染)又安全等特點,屬綠色環保交通體系,特別適應於大中城市。其優點是:其一、用地省,運能大。一條複綫軌道交通綫路與一條十六車道的公路具有相同的運輸能力,道路的優先權得到了有力保障。因此,在市區客運繁忙而地面交通又難以解决的客運走廊修建地下(或高架)封閉式地鐵或輕軌是適宜的,它可以吸引大批乘客,减輕地面交通的壓力從而使地面道路更加順暢。
其二、速度快,運行時間穩定。由於軌道交通運行在專用行車道上,不受其他交通工具干擾,車輛有較高的運行速度,有較高的啓、制動加速度,多數採用高站台,列車停站時間短,上下車迅速方便,換乘方便,從而可以使乘客較快地到達目的地,縮短了出行時間,因此適用於輸送市內中長途客流。
其三、安全好,正點率高。由於軌道交通一般均采用封閉綫路的專用通道運行方式,發生交通事故的概率幾乎爲零。運行系統車輛設備均有自動化的保護措施,安全性能好又不受氣候等因素影響,故障率低,正點率高。這對於早高峰上班人員在途時間可以準確計算,主動掌握,確保按時上班。
其四、準時性及舒適性高,服務優。城市軌道交通的購票、檢票、換乘、出站均提供一系列自動化服務,候車、乘車均有空氣調節,環境優美清潔,使乘車過程成爲一種享受。實際上它提高了市民的生活質量。
其五、利於環保,節約能源,减少大氣污染和噪音。城市軌道交通由於採用電氣牽引,與公共汽車相比不産生廢氣污染。而且還因為能减少公共汽車的數量,進一步减少汽車的廢氣污染。由於在綫路和車輛上採用各種降噪措施,一般不會對城市環境産生嚴重的噪聲污染。
對於外來遊客而言,軌道交通更方便外地「自由行」遊客,乘搭輕軌等軌道交通工具「按圖索驥」遊覽各個主要但卻分散的景點,甚至是承擔起「引客入區」的部分職能。因為他們如是乘搭巴士,不熟悉線路會「搭錯車」;如是乘搭的士,可能費用不菲。北京、上海、廣州和香港、台北等地的軌道交通,除了是方便當地市民的出行之外,更是方便外來遊客遊覽各個主要但分散的景點,甚至還設計了一種當日內可以多次乘搭的「遊客票」。
因此,必須把輕軌工程進行到底,這是澳門特區發展的需要。一方面,從廣義的角度看,澳門特區要融入國家發展大局,深度參與粵港澳大灣區建設,就必須與內地的軌道交通網建設相銜接,不能與之斷絕。實際上,現在當全國都在興建高鐵,使得全世界的高鐵通車里程,大部分是在中國,這是決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特式社會主義偉大勝利的一個重要組成部分,澳門不能置身度外,與之脫節。何況,按照粵港澳大灣區的交通建設的規劃,珠海方面已經完成了廣珠城軌的橫琴延長線,而且還正在規劃或建設「軌道上的大灣區」,,新建廣州至珠海(澳門)高鐵(廣州北至鶴州段、鶴州至橫琴段),南沙至珠海城際鐵路,珠海至肇慶高鐵等項目,都等著與澳門接軌,這等於是「倒逼」澳門必須加快輕軌建設,如果連這樣的規劃都不能配合,如何響應習近平主席有關融入國家發展大局的號召?
即使是以城市軌道交通而言,截至二零二四年底,中國累計有五十四個城市發展了自己的城市軌道交通系統。線路數量達三百一十三條,總運營里程達一萬零五百五十二點一公里。單是在去年十二月,全國城市軌道交通實際開行列車三百五十一萬列次,完成客運量二十八點一億人次,進站量十六點八億次。澳門特區作為一個省級的行政區域,而且也有著「國際大都市」的「光環」,不應落後於人。
另一方面,從狹義的澳門特區本身的實際需要來看,也必須將輕軌工程進行到底。無論是為了配合「世界旅遊休閒中心」的建設,還是為了疏導市內交通,舒緩市民對交通的民怨,都應該不能停。而且,為了輕軌工程,已經投下了超過一百億元的經費,但主要是通行離島,市區只有媽閣站,等於是事倍功半,造成大浪費,簡直是國際大笑話,未能體現「一國兩制」的優越性。因此,輕軌市區計劃及工程,應該是有條件要上,沒有條件創造條件也要上。這才是正確的態度。
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