中美經貿會談達成多項共識 大幅降低關稅水準建磋商機制

  【香港中通社5月12日電】瑞士當地時間12日上午,中美發布《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》。對此,中國商務部新聞發言人表示,雙方達成多項共識,包括大幅降低雙邊關稅水準並建立磋商機制。
  發言人指出,今年4月以來,美國政府在此前單邊加徵關稅的基礎上,又對華加徵所謂「對等關稅」,中國進行了堅決正當反制。隨後美方輪番升級關稅措施,將對華「對等關稅」稅率從第一輪的34%先後提升至84%和125%。美高額關稅嚴重損害雙邊正常經貿往來,嚴重破壞國際經貿秩序。本次會談達成了聯合聲明,是雙方通過平等對話協商解決分歧邁出的重要一步,為進一步彌合分歧和深化合作打下了基礎、創造了條件。
  發言人說,本次中美經貿高層會談取得實質性進展,大幅降低雙邊關稅水準,雙方在聯合聲明中達成多項積極共識。美方取消了共計91%的加徵關稅,中方相應取消了91%的反制關稅;美方暫停實施24%的「對等關稅」,中方也相應暫停實施24%的反制關稅。此外,雙方一致同意建立中美經貿磋商機制,就經貿領域各自關切保持密切溝通,開展進一步磋商。
  當地時間5月10日至11日,中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿易代表格裏爾在瑞士日內瓦舉行中美經貿高層會談。雙方圍繞落實今年1月17日中美元首通話重要共識進行了坦誠、深入、具有建設性的溝通,在經貿領域達成一系列重要共識。
  中美日內瓦經貿會談成果誰退讓更多?
  香港中通社5月12日電:經過雙方會談後,中國與美國5月12日在瑞士日內瓦發布聯合聲明,標誌著中美貿易爭端得以暫時緩和,但外界更為關注的是這份聲明背後的妥協與退讓,究竟哪一方的退讓更多?
  聯合聲明顯示,中美雙方在關稅調整上呈現高度對稱的姿態。美國承諾修改4月2日行政令,將對中國商品(包括香港、澳門)加徵的24%關稅暫停90天,保留10%關稅,並取消4月8日與9日兩項行政令的關稅措施。中國則相應修改稅委會公告,將對美國商品的24%關稅暫停90天,同樣保留10%關稅,並取消公告第5號與第6號的關稅措施。
  表面上看,雙方在關稅減讓幅度與結構上幾乎一致,但細究之下,中方一直要求與美方談判的前提是撤銷關稅,現在雖然未完全撤銷「對等關稅」,但10%關稅跟其他國家最低的基本關稅一致,顯示出美方作出了較大的讓步,也是回應中方訴求的一種反映,所以才促進了這次會談「超預期」的成果。
  聲明中最引人注目的差異在於非關稅措施的處理。中國承諾「暫停或取消」自4月2日起針對美國的非關稅反制措施,這些措施是中國在貿易戰中的重要籌碼,靈活性和主動權較高。聲明中「暫停或取消」的措辭,給予中國在執行層面更大的操作空間,意味著中方可根據後續談判進展靈活調整政策,甚至在必要時恢復部分措施。相比之下,美國直接取消了兩項行政令的關稅措施。
  中國在非關稅措施上的靈活承諾,顯示其在談判中更傾向於以退為進,換取美國在關稅與市場准入上的實質讓步。因此,在非關稅領域,中國的退讓更具策略性,但也保留了更多後手。值得注意的是,美國因所謂芬太尼問題對中國加徵的20%關稅,並未在此次會談處理,連同「對等關稅」餘下的24%,預示著這些後手在將來的談判中可發揮積極作用,從而令關稅有進一步下調的可能。
  此次會談由中國國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特、貿易代表格裏爾領銜,雙方同意建立常設協商機制,顯示出對持續對話的共識。然而,談判的背景揭示了雙方的不同動機。美國總統特朗普上臺後,重啟高關稅政策,試圖通過極限施壓迫使中國讓步,但高關稅也導致美國國內通脹加劇與供應鏈成本上升,迫使美方尋求談判緩解壓力。中國雖然同樣面臨經濟壓力,但選擇以務實姿態應對,通過談判爭取時間與空間。
  何立峰在會後記者會上強調談判「坦誠、深入、具有建設性」,並主動宣佈建立磋商機制,展現了中國在談判中的主動姿態。相比之下,美國代表團的公開表態較為低調,顯示其內部對談判成果的評估可能更為謹慎。從這一角度看,中國在談判主動權與話語權上略佔上風,成功將談判引向長期協商而非單次博弈。