劉紹滿
  中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍近日在本澳考察調研期間不僅再次強調澳門經濟適度多元發展的重大意義，必須做好這道必答題，並且要充分理解和正確認識橫琴粵澳深度合作區設立的重大意義，做好琴澳一體化發展、助力澳門經濟適度多元發展；且強調深合區建設對澳門經濟適度多元發展相當重要，要把發展橫琴看作是自己的事情。體現了中央對澳門當前局勢的清晰判斷，明確提出了要求和期望，並寄語要有憂患意識，指出經濟單一的短板，值得重視的就是，指明了橫琴深合區的發展對本澳具有重要意義及作用，這體現了中央對琴澳融合發展寄予厚望，更是對未來發展橫琴深合區作為「當作自己的事業」作出最新的指示。
  今年是橫琴粵澳深度合作區第二階段發展開局之年，國家高度重視橫琴對澳門經濟適度多元發展的支撐作用。國家主席習近平去年在視察澳門時發表重要講話，重申開發橫琴目的是促進澳門經濟適度多元發展，實現橫琴粵澳深度合作區同澳門經濟高度協同，推動特色產業發展形成規模。習主席考察橫琴合作區時亦指出，一定要牢記開發橫琴的初心就是為澳門經濟適度多元發展。要堅定落實規劃，保持戰略定力，堅持久久為功。並且習主席講話為澳門經濟適度多元發展和深合區發展把脈指向，「橫琴+澳門」的新定位將成為豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地，實現國家高水準對外開放的新平臺，接下來要加快編制出臺深合區產業發展規劃，與澳門「1+4」經濟適度多元發展規劃深度對接，推進琴澳特色產業協同發展，營造便利琴澳居民生活工作的環境，真正做到琴澳居民「心聯通」。特別是，習主席日前親臨橫琴視察時並提出了「三個要看，三個有沒有」的檢驗橫琴深合區的各項工作的標準。今年是合作區推進第二階段發展目標的關鍵之年，須提前做好統籌部署，系統推進相關工作的深化落實。橫琴深合區的發展未來應要更加創新和開放，必須用好用足中央的優惠政策，解決體制、機制問題，更好地發揮澳門所長、服務澳門所需。按照習主席重要講話精神，把橫琴這個「新的桃花源」建設好、發展好，必須牢牢把握澳門經濟適度多元發展這個定位，推動兩地規則銜接和機制對接，營造橫琴趨同澳門的宜居宜業環境；未來應緊扣「澳門＋橫琴」的戰略新定位，為推進橫琴深合區建設，促進澳門經濟適度多元發展，加快融入國家發展大局展現更大作為。
  夏寶龍主任非常關心澳門事務，連續三年於5月來澳調研，此次來澳前往多個不同地方看一看，亦抽出時間與全國人大代表及政協委員座談交流，且主要圍繞中美局勢、澳門經濟環境及橫琴發展等話題交流。夏主任強調橫琴對澳門經濟適度多元發展帶來諸多好處，還提到能否推進一些項目作為實踐成果，以進一步深入發展，做好工作。他非常重視琴澳一體化發展，關注如何加快橫琴發展的步伐，其提出要優化分線管理，比如「一線放開、二線管住」，在當前形勢下，一線要更加放開，二線要高效管住。據澳區全國政協委員李佳鳴日前稱，夏寶龍關心澳門和深合區的發展，指出未來澳門要看到危機，全社會共同做好適度多元發展，要充分利用深合區兩地產業協同發展的機遇，擺脫單一博彩的局面。認為特區政府須開放思想，敢於創新，尤其是深合區的發展過程中，要突破傳統思維方式，深合區是兩地共管共贏的區域，澳門應發揮「一國兩制」中「兩制」的優勢，同時結合內地改革開放四十多年的寶貴經驗，要摸著石頭過河，在基本體制上進行創新。澳區全國人大代表劉藝良日前表示，大家關注企業在入駐橫琴時，如何更好地發展，如何使國家最優惠政策在橫琴落地生根，並提出了很多意見和建議，包括產業發展的期望，希望在體制、機制、規則銜接等方面，法律和法規能夠有效銜接。今年兩會期間，澳區全國人大代表提交了107個建議，其中七成至八成涉及橫琴與澳門，希望加快推進澳門與橫琴一體化發展。
  夏寶龍主任此次視察澳門，體現中央政府對澳門的關懷，並囑咐港澳全社會，面對世界大變局，特別是國家面臨極限的關稅戰、貿易戰、金融戰、科技戰的形勢下，須堅定國家立場，以國家戰略為核心，同心協力，按照中央的統一部署，發揮港澳的最大貢獻。全國政協副主席何厚鏵日前指出，澳門和橫琴的發展需要兩地共贏，才能彰顯「一國兩制」的成功，特區政府需要用好澳琴優勢互補，謀劃兩地一體發展。他並提醒在發展橫琴的同時，不能忘記澳門的中小企，需要團結和集中澳門社會力量共同推動橫琴合作區第二階段建設。澳區全國人大代表何敬麟日前指出，今次夏寶龍主任的講話，為澳門青年如何融入橫琴發展帶來啟發，應當更加積極地創新，大膽開拓自己的思維，若總是先觀望別人如何發展再去做，這樣會不僅落後於人，甚至會永遠停留在「看」這個階段，青年要跳出舒適圈，如今澳門是一個底氣十足的地方，應當借此機會，搶先抓住機遇，加快融入橫琴的發展。未來會與不同的界別，如工商界別、青年界別分享夏寶龍的講話精神，讓他們更加體會到橫琴發展是澳門的事務。經濟多元化是澳門必須做的事情，如何更好地更快及更廣泛地去做，這離不開橫琴發展，因橫琴發展是澳門經濟適度多元的重點之一，而橫琴的開發旨在推動澳門經濟適度多元發展。
  夏寶龍主任是次臨澳門視察指導工作，是中央有效行使全面管治權的重要體現，更體現習主席和中央政府對澳門這顆掌上明珠的高度重視、大力支持和親切關懷。他特別一再強調澳琴一體化建設的重要性。可見，橫琴合作區是澳門未來發展提供的新機遇，橫琴的發展不僅關乎澳門經濟適度多元，也與「一國兩制」事業行穩致遠緊密相關。正如有意見所指的，建議橫琴合作區在重要領域大膽創新，善用「兩制」之利，尤其在涉及澳門元素的產業項目上要進一步突破制度障礙，呼籲各方共同努力解決各種困難，推動橫琴合作區發展。當前深合區正面臨「琴澳一體化」、產融經濟盤活、青年向上發展流動等重大機遇。
  「知者行之始，行者知之成」，推動澳琴一體化是澳門加快高質量發展的必經之路。值得一提的就是，在澳門回歸祖國二十五周年的慶祝大會上，習主席再次強調「中央決定開發橫琴，目的就是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業。這個定位要把握好，不能發展一些與這個定位不一致的產業項目」。習主席對橫琴的開發高瞻遠矚，深謀遠慮，澳琴兩地必須要著眼長遠、要有大局觀，以可持續發展的思維，保持歷史耐心，久久為功、善作善成。習主席的重要講話為澳門經濟適度多元發展和橫琴深合區發展把脈指向，具有重大指導意義。未來應繼續牢記開發橫琴的初心，時刻以習主席提出的「三個要看，三個有沒有」標準檢驗各項工作。未來應要時刻牢記習主席總的重要指示與殷切囑託，不忘開發橫琴的初心使命。為橫琴合作區第二階段發展注入強大的動能，筆者也相信在中央的掌舵領航下，澳門的經濟多元發展、琴澳一體化的發展步伐將更加堅定有力，澳門的明天一定會更加美好。也正如有意見所指的，在新的起點上，新一屆特區政府未來應要主動把握國家的戰略部署，銳意改革、聚力攻堅，堅持問題導向，完善兩地規則銜接、機制對接，並加快落實《橫琴規劃》在重要領域和關鍵環節改革上重大政策事項，制訂細化配套政策和完成時限，清晰有序推進各項工作落地。尤其要結合澳門情況、聚焦重點領域，促進特色產業規模化發展，以充分發揮「一國兩制」的獨特優勢，為實現構建琴澳一體化高水準開放新格局，助力澳門產業「1+4」適度多元發展。
  夏寶龍主任十分關心澳門和深合區的發展，指出未來澳門要看到危機。特別是，現時國內外形勢複雜多變，周邊國家及地區的賭權亦相繼開放，只以博彩業為澳門的主要經濟來源是冒險的，亦是不明智之舉。澳門必須居安思危，保持警惕，並以橫琴粵澳深度合作區為突破點，切實推進產業適度多元化進程。未來要積極回應國家號召，用好橫琴的好政策和發展空間，始終堅持以科技創新和產業落地助力澳門經濟適度多元發展。持續提升創新能力，加速科技成果轉化，助力發展新質生產力，為促進澳門產業多元貢獻力量。要繼續以實際行動幹事創業，展現澳門青年應有的風采，帶動更多澳門青年、澳門企業到橫琴就業、創業，更好融入國家發展大局；應努力把中央給予的支持和關懷轉化成積極性動能，把握好澳門和橫琴深合作區在新階段進一步推進兩地規則銜接和機制對接，協同發展的寶貴機遇，充分發揮「兩制」之利，使深合區更好成為澳門經濟適多元發展的重要動力和活力。行政長官岑浩輝日前強調，新一屆政府將以習近平主席提出的「四個著力」為指引，緊緊圍繞「一中心、一平臺、一基地」的定位及「1+4」多元產業發展方向，在經濟適度多元方面展現更大作為。以更加積極主動的姿態融入和服務國家發展大局，著力打造更高水準對外開放平臺，在國際舞臺上展現更大作為。以澳琴一體化為目標，加力加快推進橫琴粵澳深度合作區建設。
  夏寶龍主任此次視察澳門，他非常重視琴澳一體化發展，並關注如何加快橫琴發展的步伐。新一屆特區政府首份施政報告緊緊圍繞習近平主席來澳視察發表的重要講話精神，全面推動澳門高質量發展，加大力度、決心推動「澳門+橫琴」新定位發展，著力推動經濟適度多元發展；且牢牢把握「澳門+橫琴」新定位，做好深合區第二階段建設。也值得一提就是，夏寶龍主任在上次來澳視察時曾強調，澳門是國家的「掌上明珠」，澳門有求、祖國必應。未來應加快實現深合區戰略定位和「四新」目標，構建琴澳發展一體化體系，需要進一步探索推進規則銜接的新模式；需要加快推動琴澳兩地機制、政策銜接，特別是銜接人才政策，形成有利於人才創新創業創造的政策環境。未來，橫琴深合區管理機構應當要繼續用足、用好國家賦予的人才發展各項政策措施，加快推動琴澳兩地機制、政策銜接；針對琴澳一體化，人流、物流、資金流、資訊流可進一步開放，希望澳門和橫琴之間准入物品可進一步放寬，同時持續推進新業態新領域准入放寬，琴澳兩地機制、體制應要真正銜接。尤其要做好與澳門人才計劃的銜接，貫通和健全引才體系，深化職業互認機制，簡化行政手續，提升對高素質人才的吸引力；並建議由國家發改委牽頭，支持深合區作為「國家制度型開放試驗區」，將全國經濟管理、營商環境、市場監管等方面的專項改革落地試點。尤在澳門居民就業創業無全面性措施、共商共建共管協同機制需不斷完善、民生服務供給和改革方面創新不足等問題需解決，研究制訂一套專門適用於深合區的「衝突規範」，為琴澳一體化發展格局長遠發展目標提供法律保障。
  因此，夏寶龍主任是次來澳考察調研，意義重大，充分體現了中央對澳門的殷切關懷，尤其他特別重視橫琴深合區的建設，並指出要將之「當作自己的事業」，無疑這是重要的指示精神，更是經濟多元發展的必選題。橫琴粵澳深度合作區作為推動「一國兩制」事業發展的新實踐，是澳門參與大灣區建設、融入國家發展大局的重要平臺，未來繼續應緊扣貫徹落實好「三個要看，三個有沒有」標準要求，和緊扣「澳門＋橫琴」的戰略新定位，加快推進琴澳一體化建設，為澳門實現經濟適度多元繼續注入強勁新動力。