在「一國兩制」下築牢國家安全屏障

舒語
  2025年「全民國家安全教育展」在澳門的圓滿落幕,如同一個窗口,折射出澳門在維護國家安全征程中的堅定步伐與顯著成效。自2018年創辦以來,這場由澳門特別行政區政府與中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室合辦的展覽,已成為澳門社會強化國家安全意識的重要平台。今年累計65,010人次的觀展記錄,較去年增加逾4,000人次,專題網站超153,410次的流覽量,不僅是數字的躍升,更是澳門居民國家安全意識不斷深化的生動寫照。
  國務院港澳事務辦公室副主任、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任、澳門特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問鄭新聰在開幕禮上致辭時曾表示,十年來,澳門特別行政區秉持維護國家安全只有「一國」之責、沒有「兩制」之分的理念,持續發力、走深走實,在全民國家安全教育方面取得了不菲的成績,呈現出覆蓋面廣、形式多樣和成效明顯的三大亮點,廣大澳門居民自覺維護國家安全和澳門社會穩定的意識不斷增強,維護國家安全的社會政治基礎持續鞏固,澳門社會一直保持安定祥和的喜人局面。
  協同構建國安宣傳教育新格局
  展覽的成功背後,是澳門特區政府與中央駐澳機構的緊密協作。澳門中聯辦副主任黃柳權在展覽結束前的慰問中,特別感謝特區政府各部門的全力配合,並指出在國際形勢複雜多變的當下,國家安全宣傳教育任重道遠。他提出的「創新國安教育內涵、豐富宣傳元素」方向,切中了新時代國安教育的關鍵——如何讓抽象的安全理念貼近居民生活,尤其是走進青少年群體。
  保安司司長黃少澤則從實踐層面回應了這一訴求。他強調,澳門與中聯辦連續八次成功舉辦國安展,觀展人次屢創新高,印證了澳門社會對國家安全的重視程度持續提升。這種重視不僅體現在展覽現場的人流如織,更體現在配套活動的熱烈反響中。以「我心中的社會安全」為主題的徵文及短視頻比賽,吸引了逾25,700名學生參與,較去年增加3,000餘人,足見教育界對國安教育的積極回應。這些充滿活力的年輕聲音,通過文字與鏡頭表達對國家安全的理解,本身就是國安教育深入基層的鮮活案例。
  值得關注的是,展覽不僅是靜態的展示,更是動態的實踐延伸。5月初,獲獎師生代表赴山東威海劉公島國家安全教育基地參訪,並見證澳門青少年愛國主義教育基地的揭牌,這一活動將澳門的國安教育與全國性平臺深度聯動,既是「一國兩制」下教育協同創新的典範,也為青少年提供了觸摸歷史、感知國家安全厚重感的契機。當澳門學子站在承載著近代中國海防記憶的劉公島上,國家安全不再是課本上的概念,而是與民族命運緊密相連的生動敘事。
  國家安全與澳門發展的深層邏輯
  2014年4月15日,習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上創造性地提出總體國家安全觀,為新時代國家安全工作提供根本遵循。相較於傳統意義上對國家安全的理解,總體國家安全觀極大豐富和拓展國家安全的內涵和外延。總體國家安全觀涵蓋政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、生態、資源、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智慧、核和數據等諸多領域。核心內容以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依託;既重視發展問題,又重視安全問題;既重視外部安全,又重視內部安全;既重視國土安全,又重視國民安全;既重視傳統安全,又重視非傳統安全;既重視自身安全,又重視共同安全。多年來,總體國家安全觀重要理論和實踐經歷了多次探索與創新,極大地豐富和昇華了國家安全理論的思想內容,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。同時加快推進國家安全體系和能力現代化,以新安全格局保障新發展格局,為維護和塑造國家安全、實現高質量發展和高水準安全良性互動、有力護航中華民族復興偉業開啟新征程。
  從總體國家安全觀出發,一國領土內每個地區的安全都是國家安全的有機組成部分,包括特別行政區在內的各個地方行政區域,都承擔著維護國家安全的憲制責任。澳門特區是中華人民共和國不可分離的部分,直轄於中央人民政府的一個享有高度自治的地方行政區域。中央對澳門特區有關的國家安全事務負有根本責任;澳門特區則負有維護國家安全的憲制責任和履行維護國家安全的職責。只有全方位維護國家安全,才能築牢澳門特區長期繁榮安定的堅實根基。國家安全,澳門更安全。
  在澳門的國家安全實踐中,中央領導的關懷與指引始終是方向標。從夏寶龍去年提出的四個「多作貢獻」,到今年對橫琴粵澳深度合作區的調研指示,貫穿其中的核心,是國家安全與發展的辯證統一。去年五月,夏寶龍在澳考察時強調,澳門要發揮獨特優勢,推動高質量發展,擦亮國際大都市「金名片」,這一要求將國家安全納入發展全局考量——只有築牢安全屏障,才能為經濟適度多元發展提供穩定環境。
  今年五月的六天考察中,夏寶龍的行程足跡遍及澳門多元產業用地規劃、通關便利化、愛國主義教育基地,以及橫琴合作區的產業園區與高校。在與工商界座談時,他提出的四點希望——發揚鬥爭精神、堅定發展信心、發揮自身優勢、講好港澳故事,既是對企業家的期許,也是對澳門社會的動員。尤其在提及「外部勢力妄圖干擾中國發展」時,他的話語擲地有聲,提醒澳門社會銘記「修例風波」教訓,保持對安全風險的警惕。這種清醒認知,在當前國際形勢下尤為重要。
  夏寶龍的系列講話,始終圍繞「一國兩制」的最高原則展開。他在香港「全民國家安全教育日」的致辭中指出,維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」的核心要義,這一論斷同樣適用於澳門。當澳門面臨美國關稅訛詐、全球經濟秩序波動等外部挑戰時,中央領導的戰略定力為澳門注入信心——中國龐大的內需市場、完整的產業鏈、集中力量辦大事的制度優勢,都是澳門抵禦風險的堅實後盾。
  完善國家安全制度體系
  國家安全的鞏固,離不開法治的保駕護航。澳門自回歸以來,始終將國家安全立法作為憲制責任的核心。2009年率先完成基本法第23條本地立法,制定《維護國家安全法》;2018年設立以行政長官為主席的維護國家安全委員會;2023年修改《維護國家安全法》,明確顛覆政權罪等罪名,完善刑事訴訟程式,賦予執法機關更有效的打擊手段。這一系列立法進程,構建了澳門維護國家安全的「四梁八柱」。特別值得關注的是,澳門在配套法律建設上的持續發力。《司法組織綱要法》《網路安全法》的修訂,司法警察局相關法例的更新,以及公務員宣誓制度的完善,形成了從立法、執法到公職人員管理的全鏈條制度保障。正如行政長官岑浩輝所言,這些制度創新不僅是應對現實風險的需要,更是「系統化社會建構過程」的一部分——通過法律的剛性約束,將國家安全理念融入社會治理的肌理。
  在第八屆立法會選舉前夕,澳門特區政府對選舉相關法律的修改,進一步彰顯了「愛國者治澳」原則的落地生根。從《行政長官選舉法》到《立法會選舉法》的修訂,從宣誓制度的強化到公務員誓辭的檢視,一系列舉措旨在從政治結構層面確保國家安全的根基穩固。這種制度設計,既符合「一國兩制」的本質要求,也回應了澳門居民對社會穩定的深層期待。
  國家安全意識的代際傳承
  青少年是國家的未來,也是國家安全意識傳承的關鍵群體。澳門在國安教育中對青少年的重視,體現在多層次、多維度的實踐中。徵文與短視頻比賽的蓬勃開展,讓青少年以創作者的身份參與國家安全敘事;劉公島的實地參訪,讓歷史成為最好的教科書;而日常教育中的「新媒體+國安」模式,則讓安全理念以更貼近年輕人的方式傳播。
  保安司司長黃少澤多次強調,要「以更貼近青少年喜好的形式」開展教育,這一理念在實踐中轉化為豐富的創新嘗試。例如,展覽現場設置的多媒體互動專區,通過VR技術模擬安全風險場景,讓青少年在沉浸式體驗中理解國家安全的多維內涵;短視頻比賽中湧現的作品,如《澳門小城的安全密碼》等,以Z世代的視角解構國家安全,在社交媒體引發廣泛傳播。澳門海關關長何浩瀚的表述,道出了青年教育的深層意義:「國家安全不僅是政策宣導,更是生活方式的一部分。」
  當澳門的年輕人通過研學旅行瞭解橫琴合作區的產業安全,通過社區活動參與網路安全宣傳,他們正在形成對國家安全的立體化認知。這種認知,將成為澳門未來維護安全的內生力量。
  在國安大局中澳門的時代使命
  作為「一國兩制」的成功實踐樣本,澳門的國家安全實踐具有雙重意義:既是地方行政區域的責任履行,更是「一國兩制」生命力的彰顯。在百年未有之大變局下,澳門的獨特優勢——中葡平台、灣區節點、旅遊樞紐——使其成為國家對外開放與安全屏障的交匯點。正如鄭新聰主任所言,澳門要「強化內聯外通,不讓外部勢力將其作為干預中國的切入點」,這要求澳門在參與「一帶一路」建設、拓展葡語國家合作時,始終將安全考量融入發展議程。
  橫琴粵澳深度合作區的建設,正是這種安全與發展平衡的典型場景。夏寶龍在調研中強調,要把橫琴放在澳門經濟適度多元的突出位置,這不僅是產業轉型的需要,更是國家安全佈局的考量。當澳門的中醫藥企業在橫琴建立研發基地,當金融島的跨境數據流動受到嚴格安全審查,這些實踐都在詮釋一個道理:開放不等於放任,發展必須以安全為底線。
  展望未來,澳門的國家安全工作需在三個維度深化:其一,在教育層面,推動國安教育從「活動型」向「機制型」轉變,將其納入國民教育體系的長效規劃;其二,在治理層面,完善跨部門協調機制,提升對新型安全風險(如數據安全、生物安全)的預警能力;其三,在國際層面,發揮「一中心、一平台、一基地」定位,將國家安全理念融入對外交往,成為國家軟實力傳播的支點。
  以安全之基,築復興之路從媽閣廟的嫋嫋香火到橫琴金融島的璀璨燈火,從國家安全展的熱烈場景到立法會選舉的有序推進,澳門的每一處脈動,都與國家的安全與發展同頻共振。第十個全民國家安全教育日的系列活動,既是對十年歷程的總結,更是新征程的起點。在「一國兩制」的框架下,澳門正以法治為盾、以教育為刃、以發展為勢,構築起堅不可摧的國家安全屏障。
  正如習近平總書記所言:「國家安全是安邦定國的重要基石。」對於澳門而言,維護國家安全不僅是憲制責任,更是融入民族復興的必由之路。當每一位澳門居民都成為國家安全的「守護者」。