立法會選舉會否體現「五光十色」畫出最大同心圓?

  筆者昨日《選情有點「冷」?其實是「鴨子划水」;關鍵是投票率》一文刊出後,有讀者跟貼指出,今屆情況不同,各方都可因應「是否DQ」事前決定排陣(例如如果民主派繼續缺席,部份實力組別就可考分拆爭取2+1)。又猜測夏寶龍主任在考察調研澳門的行程中,可能有與俗稱「忠誠反對派」的人士溝通,並以澳門特區政府在委任社諮委成員時,其實都有委任此類人士入局。因而這類人士是否參選,以何形式參選,其實是有商量餘地的。如果是這樣的話,各方目前都無法確定排陣,而且提名程序早前都有的負面新聞出過,因而乘機冷卻一下,現在當然是表面沒有動靜就最適宜。
  這位讀者有關夏寶龍主任行程的猜測,可能就是純粹的猜測。不過,夏寶龍主任卻曾經有過香港立法會選舉應當呈現「五光十色」,不要「清一色」的論述。二零二一年十二月六日,夏寶龍主任在《香港參與國家改革開放志》出版典禮暨《粵港澳大灣區志》合作備忘錄簽署儀式上透過視頻方式發表談話指出,「愛國者治港」,絕不是要搞「清一色」,強調的是「港獨」分子、反中亂港分子絕對不能進入特別行政區管治架構。除此以外,在擁護「一國兩制」方針、效忠中華人民共和國及其香港特別行政區,遵守憲法和香港基本法、香港國安法的大前提下,祗要善於在治港實踐中全面準確貫徹「一國兩制」方針、善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題、善於為民眾辦實事、善於團結方方面面的力量、善於履職盡責,都可以成為治港者。也就是說,「愛國者治港」是搞「五光十色」,是具有多樣性的。他續指出,這種多樣性,體現在身份的多樣、價值理念的多元,還體現在社會制度的包容。無論是什麼階層、界別、職業、族裔,都有參與的機會;無論持何種思想觀念、政治取態、宗教信仰、利益訴求,都有參與的機會;在國家主體實行社會主義制度的同時,允許香港繼續實行資本主義制度,繼續保持自己的生活方式,無論信奉哪種制度、喜歡哪種生活方式,都有參與的機會。他總結表示,我們就是要在愛國愛港旗幟下,最大限度拉長包容多樣性的半徑,畫出「一國兩制」實踐行穩致遠、香港長期繁榮穩定、香港同胞奔向美好生活這個符合香港根本利益的最大同心圓,也要為香港第七屆立法會選舉報名踴躍、競選活動熱火朝天開展的畫面和氣氛喝彩、點讚。
  相比之下,澳門的愛國愛澳傳統氛圍比香港更為濃厚,澳門居民「澳門不能亂」的自我意識極為堅牢,也沒有發生類似香港那種「反中亂港」的暴力活動,因而澳門的社會政治態勢是處於「可穩操於我」的狀態。在這個背景下,澳門更能夠成為向世界宣達「一國兩制」的窗口。唯其如此,就宜以「畫出最大同心圓」的氣概,在立法會選舉中更能展現「五光十色」,在確保「賢能愛國者」候選人當選最多議席,佔據立法會的主導地位下,以「均衡參與」的精神,不要排拒已經獲得「入門券」的非建制派候選人,讓其中的一些人能夠當選,就是展現「愛國愛澳者」寬廣胸襟。在中共黨史上,就有過在中共「七大」選舉中央委員時,絕大多數黨代表都不願選舉王明、博古為中央委員,毛澤東親自做黨代表的思想工作,為王明、博古「拉票」,最後二人「低空掠過」當選的典例,希望也能夠得到傳承。
  這令人想起了在香港特區曾經風行一時的「忠誠反對派」一詞。按照西方政治學的原理,在政府的議會制度中,「忠誠的反對派」是立法機構中的反對黨。其主要特徵是:在野政黨雖然反對執政黨的執政綱領或政策,但忠誠於現行憲政體制,不會挑戰現存憲政體制的合法性,不會引入外來勢力幹預本國內部事務。
  因此,「忠誠」一詞表明,雖然非執政黨可能反對現任內閣的行動,但仍然忠於政府權力的來源。忠誠的反對派具有合法性、建設性和責任心。在健康的民主體制下,政府如果能考慮多種不同的聲音,為各種不同的意見提供空間,國家就可以從中受益。
  當然,前提是不能碰觸「三條底線」。習近平主席在慶祝香港回歸祖國二十周年大會上發表的重要講話,公開宣示了「一國兩制」下不可觸碰的「三條底線」,指出任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕不能允許的。這個標準也同樣適用於澳門。因此,「忠誠反對派」必須對國家主權、安全的利益及國家憲法絕對忠誠,對《澳門基本法》及澳門特區絕對忠誠。換一句話說,「忠誠反對派」是必須真心擁護中華人民共和國、真心擁護基本法、恪守「一國兩制」原則、不會挑戰現行的國家制度,即是尊重中央的權力,承認共產黨在中國的統治地位和執政地位。
  在遵循這個嚴格標準下,屬於澳門特區「高度自治」的事務,可以提出不同意見,甚至對特區政府及公共事務進行批評監督。實際上,我們說的是「支持特區政府依法施政」,其中是有「依法」的限制詞的。在公共事務龐大複雜下,特區政府的施政行為不排除會發生失誤。這除了是需要建制派予以監督之外,非建制派中的溫和人士派扮演「忠誠反對派」的角色,就能補強建制派因受其本身局限的不足。因此,這是「一國兩制」事業所需,可以展現政治開明和信仰言論。「一言堂」反而不利「一國兩制」的形象。因此,對於「反對派」來說,「忠誠反對派」是他們唯一生路。「不擁護、不效忠」,與中央對抗的「激進派」根本沒有前途,這是澳門的政治現實,誰也改變不了。
  完善香港選舉制度並非要「踢走」誰,而是從制度上、法律上落實「愛國者治澳」的初心。「愛國者治澳」相容並包,這個大原則不曾改變;特區允許批評的聲音,這個原則不會改變。選舉的大門始終向非建制派敞開,「一國兩制」下的澳門特區,有「忠誠反對派」的揮灑空間。
  從過去歷屆立法會選舉的實踐看,非建制派在社會上有一定的代表性,在立法會中也曾經擁有一定數量的議席,這是澳門的政治現實。在實行「愛國者治澳」原則下,由維護國家安全委員會審查參選人的資格,在「DQ」被確認為「不擁護,不效忠」的人物的參選資格後,這就給「忠誠反對派」的參選提供了空間,使得立法會可以呈現「五光十色」,畫出最大同心圓,體現澳門立法會組成人員的多樣性、價值理念的多元化,及社會制度的包容,更能凸顯「一國兩制」的制度優越性。而且,在選舉實務上,也能夠讓支持非建制派的部分選民找到「出門投票動因」,從而有利於提高投票率及降低廢票率,以體現「愛國者治澳」原則的受擁護度,及當選者的高民意代表性。