特朗普「義助」「核三重啟公投」?

  就在台灣地區「中選會」本月二十三日全體委員會審議後,通過「核三重啟公投」,決定將於今年八月二十三日舉行公民投票之際,美國總統特朗普於美國時間同日簽署四項關於核能的行政命令,計畫在二十五年內將美國核能發電量提高至現有產量的四倍。特朗普的這項決定,等於是「義助」台灣地區的「核三重啟公投」,而且也是間接否定民進黨的兩大「神主牌」之一的「非核」(另一是「台獨」),這無疑是給正在遭受「疑賴論」煎熬的賴清德,當頭棒喝。
  民進黨當局為了奉行其「非核神主牌」,並以此來為推動「台獨神主牌」「試水溫」,先是否決「立法院」於五月十三日通過的修正《核子反應器設施管制法》允許延役最長二十年,後是於五月十七日按照原定計劃關閉核三廠二號機,正式邁入「非核家園」。但在將燃料棒移至用過燃料池,卻無長期處置方案。
  民眾黨黨團為反制民進黨當局「關停核三」的計劃,在「立法院」本會期提出「重啟核三」的「公投案」及「不在籍投票」的「公投案」。而與此同時,中國國民黨黨團為反制民進黨發動的「大罷免」,也提出「反廢死」和「反戒嚴」兩個「公投案」。在國民黨黨團的全力支持下,其中民眾黨黨團的「反廢死」公投在五月十六日完成三讀、「重啟核三」公投則在五月二十一日完成三讀。但在五月二十三日,國民黨和民眾黨都放棄將「反戒嚴」和「不在籍投票」排入院會。
  「中選會」五月二十三日舉行全體委員會議,其中一項議程是審議「反廢死」和「重啟核三」兩個「公投案」。否決了「反廢死公投案」,卻通過了「重啟核三公投案」,並決定在八月二十三日進行投票。
  「重啟核三公投」的原主文為「您是否同意,第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後,繼續運轉?」在交付朝野黨團協商後,其主文修改為:「您是否同意第三核能發電廠經通過整體安全評估後,恢復繼續運轉?」在協商冷凍期的一個月期間,《核子反應器設施管制法》第六條修正通過條目,但五月十七日核三廠二號機執照到期,停機解聯,台灣地區已無在役和電機組。因而五月二十日,該「公投案」由藍白合作在「立法院」院會通過三讀,主文修正為:「您是否同意,第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後,繼續運轉?」
  「中選會」雖然宣稱「反廢死公投」不符合《公民投票法》第十五條第二項規定,礙難辦理公民投票,但對於直接觸及民進黨「非核神主牌」的「核三重啟公投」,卻無法運用技術手段予以狙擊,宣布合於《公民投票法》第二條第二項第三款「重大政策之創制或複決」規定,依《公民投票法》第二十三條規定,定於八月二十三日舉行投票。
  不過,「中選會」仍然「跌落地抓把沙」,聲稱「重啟核三公投」暨選務人力等各項費用經估算後,所需經費預估約十一億元,至於每一「立委罷免案」辦理經費約為二千萬元,似乎是埋怨在野黨「浪費公帑」。
  從單一個案看,十一億比二千萬,確實是差額懸殊。但從整體看,單是民進黨發起對國民黨「立委」的「罷免案」,有三十名已經送交第二階段連署書,倘付諸第三階段投票,就是六億元,尚未計也是由民進黨發起的對民眾黨新竹市長,還有國民黨「以罷制罷」針對民進黨,已經進入第二階段連署的十五席「立委」、一席縣議員的「罷免案」。
  也就是在「中選會」通過「重啟核三公投案」的當日,特朗普簽署四項關於核能的行政命令,計畫在二十五年內將美國核能發電量提高至現有產量的四倍,接下來將推動反應爐測試、放寬建設核電廠土地標準、改革核能管制委員會,並加速開採鈾礦與增加提煉及濃縮效率。
  這無疑是對正在遭受「疑賴論」煎熬的賴清德的當頭棒喝。實際上,賴清德最近在對美關係方面頗為不順,不但始終無法與美國建立正式的溝通渠道,而且連要藉口「國安會秘書長」吳釗燮的幕僚涉嫌「間諜」而整肅「英系」人馬,也因「AIT」處長谷立言的一句「吳釗燮是我的老朋友」,而「縮沙」。甚至還迫於特朗普「統一與和平」的壓力,在就職一周年講話中不敢再提「新兩國論」,並在此前夕提出有所緩和的「公司併購論」——儘管仍然帶有「新兩國論」的含義。現在,就在民進黨要落實其「非核神主牌」之際,特朗普卻推出了「擁核論」,這讓賴清德與特朗普的距離更為拉大。
  實際上,「AIT」處長谷立言今年初在接受媒體專訪時,就表達了對民進黨「非核家園」的主張的不贊同,並強烈推薦賴清德「政府」選用核電,更稱美國是能源大國,可以提供台灣相關協助。
  民進黨當局不是要「走向國際」嗎?單是「非核神主牌」,就與國際社會「唔咁KEY」。除了特朗普加碼核電之外,歐盟二十八國也已於二零二二年正式將核能與天然氣共同列為綠能的一種。國際能源政策已普遍轉向擁抱核能,日本將核電占比從百分之八提升至百分之二十,韓國為百分之三十。因為核能不會排碳,而目前威脅世界人類最大的環境災難,早已不是核能污染,而是碳排放污染,三十年來,「減碳」早已取代「廢核」,成為全球先進國家能源政策的主軸。因此,德國還將以三十億歐元興建,才運行了六年的莫爾堡發電廠炸燬,並宣布這是「美好的一天」。
  但台灣當局在台灣地區是能源孤島,火力發電所需的燃料都需要從海外遠道運來,極為容易遭受封鎖的背景下,仍然要堅持關閉核燃料不受封鎖威脅的核電站,堅持以火力發電。這就讓投資者有所擔心,剛決定在台北市投資設廠的輝達執行長黃仁勳就喊話:「台灣絕對應該投資核能,能源不應該被汙名化,沒有能源要怎麼成長?」因為他的AI產業,用電量極大,單靠火力發電,並不足夠。
  本來,在特朗普間接「暗助」下,透過「重啟核三公投」,可以挫低民進黨「大罷免」的銳氣。但個別國民黨「立委」,雖然也在「立法院」三讀通過「重啟核三公投案」時也投下贊同票,卻在「中選會」也審核通過後,不知是出於「酸葡萄」心態(國民黨所提「反廢死公投案」不獲「中選會」通過),還是真有其事,竟然說是「重啟核三公投」將會為民進黨一路錯下去的能源政策解套,因而放話不支持「重啟核三公投」。倘果如此,就將白白錯過一個「與特朗普聯手」質疑民進黨當局,加重「疑賴論」,以至是反制「大罷免」的良機。