2025年5月10日至11日,中美雙方在瑞士日內瓦舉行經貿高層會談。5月12日,雙方發佈《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》(以下簡稱「聲明」)。
會談取得了實質性進展,雙方達成重要共識。美方取消共計91%的加征關稅,中方相應取消了91%的反制關稅。對34%的「對等關稅」,美方將其中24%的關稅暫停加征90天,保留了剩餘10%的關稅。中方也暫停實施24%的反制關稅,將剩餘10%的關稅予以保留。
5月12日下午,中國商務部發言人介紹,雙方認識到雙邊經貿關係對兩國和全球經濟的重要性,認識到可持續的、長期的、互利的雙邊經貿關係的重要性,本著相互開放、持續溝通、合作和相互尊重的精神,繼續推進相關工作。
聲明發佈後,5月12日,股市全天高開高走。截至收盤,滬指漲0.82%,深成指漲1.72%,創業板指漲2.63%。納指、標普指數均創3月3日以來收盤新高,美股道指漲超1000點。
聲明也讓一度焦慮的外貿行業得到了喘息。
接受南方週末記者採訪的幾位主要做美國市場的從業者提到,已接到了美國客戶可以出貨的確認,終於可以開始忙了。但他們也非常警惕,「其他市場也要去做,得多幾條腿走路」。
應聲而動
「政策出來了嗎?怎麼退?啥時候退?」5月13日,從事國際貨運代理的昌海接到了客戶電話。
昌海解釋,4月11日以來,他們和客戶約定:關稅每上漲10%,運費單價跟著上漲0.5元/kg。如果關稅戰結束,關稅每降10%,也會按照0.5元/kg退費。但是現在,還按145%的關稅收貨。
「具體什麼時候開始執行最新關稅標準,美國海關暫未出通知,會不會退在途貨物的關稅,要靜候佳音。」
昌海所在的公司大概從2017年開始做國際貨運代理,他從業兩年多,主要服務亞馬遜的電商客戶,產品包括服裝、家紡、傢俱類,也做傳統出口,都是以出口美國為主。
他觀察,過去一個多月的高關稅,對於亞馬遜這樣的跨境電商賣家來說,還是要持續不斷地把貨補到國外的亞馬遜倉庫,「一旦貨斷了,店鋪的權重、銷量再上去就會比較難,平臺會判斷店鋪已經斷貨,可能就不會給你流量。誰也說不准接下來關稅會怎麼走,所以還是得保證貨品的持續供應。」
孫飛是傢俱公司的一名採購商,專做美國市場。越南的約五十家工廠和中國的十幾家工廠是公司重要的供應鏈。
4月2日,特朗普政府「對等關稅」政策頒佈後,他們暫停了生產,觀望了一兩天,決定按原計畫出貨。孫飛說,美國佔據了全球1/3的消費市場,甚至更高,作為消費品來說,很難完全放棄。
在美國對中國的關稅加到125%以後,他們不得不通知位於中國的工廠,停止出貨,直到現在。
孫飛解釋,對於傢俱來說,這樣的關稅遠遠超過貨值。如果繼續發貨,他們必須要先給美國海關支付關稅,才能把貨從碼頭提出來,手裏的現金就會所剩無幾。
5月12日,中美髮布聲明,談判有了超預期的進展,他們才開始商討陸續恢復中國工廠的出貨計畫。
過去一個多月,對與外貿相關的工廠、公司、航運來說,確實不容易。
浙江一位做進出口代理的外貿從業者李雯雯告訴南方週末記者,剛開始大家還挺著急,到4月底開始想辦法,有大批量的訂單著手轉口。
「沒想到會談下來。」李雯雯說,她正協調客戶把之前生產的貨,趕緊出掉。
生產汽車配件及手動工具的一位外貿商人說,一個多月以來,他們國內的工廠基本停產,只有越南的工廠還在照常出貨。本周開始,國內工廠陸續接到了美國客戶可以出貨的通知。
一位在廣東一家跨國物流公司工作的業務員說,公司的美線運輸受到重創,可以說「基本沒有了」。業務員就把重點放在了開發澳大利亞、新西蘭、歐洲和東南亞這些航線的外貿公司上。
孫飛認為,從結果看,一個月左右有了明確消息,對工廠和貿易商來講,目前還不會造成更大的損失。
36歲的老範兩年前到美國做傢俱的線下分銷。在中國有一家工廠,3萬平米,還有兩百多名員工。但4月2日以來,國內工廠停工放假超過了40天。員工數量已經減少了一半。
好在他們的庫存還可以支持3-4個月,所以前期並不著急。新的關稅政策出來後,他們終於可以開工了。
老範說,目前,運費已經在漲價。他收到的物流報價,每個貨櫃可能要漲2000美金,未來90天,關稅暫緩,運費一定會持續上漲。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員吳國鼎認為,目前的結果對雙方來說都是理性的選擇。國際貿易的本質就是互通有無,互惠互利,不存在誰更佔便宜的問題。談判取得實質性進展,後續還有一些具體事項要談,還是要做好各種預案。
在他看來,關稅戰中,中國對美出口受到一定影響,而美國由於減少對中國商品的進口,也面臨商品短缺和物價上漲的問題。中國的商品即使不對美出口,也可以採取措施進行消化,但美國從中國進口的一些產品卻無法被別的國家替代。
美國第一季度GDP環比下降0.3%,為三年來首次萎縮。消費支出一季度僅增長1.8%,也是自2023年年中以來最小增速。
央視新聞5月1日報道,美國洛杉磯港執行董事吉恩·塞羅卡表示,受關稅影響,他預計接下來一周「抵達洛杉磯的貨物量將比去年同期下降35%」。
塞羅卡表示,許多大型零售商稱他們目前的庫存大約夠六到八周,如果政策不改變,美國製造商和消費者在未來幾周甚至幾個月都將「面臨艱難的抉擇」。
多國談判擱置
孫飛說,他還在等待。目前,中美雖然談出了結果,但很多國家和美國的談判還在擱置。
4月16日、5月2日,日本、美國先後進行了兩輪談判。美國對日本設定了24%的「對等關稅」稅率,雖暫緩90天,日本仍面臨10%的基本稅率、25%的汽車關稅和鋼鋁製品關稅。
日本首相石破茂在第二次談判後表示,兩國立場存在分歧,尚未找到共識。5月3日,美國開始對日本關鍵汽車零部件加征25%關稅。
韓國也在4月底,和美國進行了高級別貿易磋商,商定爭取到7月初達成經貿一攬子協議。韓方表示,但在6月3日韓國總統選舉前不會急於推進談判。
據新華社報導,歐盟負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇曾說,美國關稅已覆蓋歐盟輸美商品貿易的70%。在美國對藥品、半導體等產品開展進一步調查後,這一比例可能升至97%。「這樣的情況不可接受,我們不能坐視不管。」
他表示,在美國給予部分貿易夥伴90天的暫緩期內,歐盟將做好應對美國對歐盟產品徵收大量關稅的準備,並將所有選項都擺在談判桌上。
目前,美國對歐盟保持著10%的基準關稅,對鋼鐵、鋁和汽車另外徵收25%的進口關稅。
5月6日,加拿大總理卡尼曾與特朗普會面,之後表示,加美貿易談判「非常複雜」,但白宮會晤取得了「一些進展」。據《參考消息》報導,有記者問特朗普,卡尼有沒有可能說服他取消對加拿大的關稅,他堅決表示「不可能」。
新華社5月8日消息顯示,美英兩國達成貿易協議,但細節尚待敲定。
根據白宮發佈的檔,每年從英國出口到美國的前10萬輛汽車將按照10%的額外關稅稅率徵稅,超過部分則按25%的額外關稅稅率徵稅。
英國政府當天發表聲明說,英國出口至美國鋼鋁產品的關稅將被取消。在一定配額內,英國的農產品出口美國也將實行零關稅。英國將把自美國進口的乙醇關稅降至零。
對於中美會談,世界貿易組織總幹事伊維拉在5月11日發表聲明表示,「非常高興看到中美經貿高層會談取得的積極成果。會談標誌著向前邁出了重要一步,我們希望這預示著美好的未來。在當前全球緊張的局勢下,這一進展不僅對中美兩國非常重要,而且對世界其他國家,包括最脆弱的經濟體,也至關重要。」
新華社的一篇評論文章指出,此次會談的舉行是中美經貿關係的一個積極動向,為後續溝通與談判奠定了基礎。然而,冰凍三尺,非一日之寒,中美之間結構性矛盾和深層次分歧依然存在,解決這些問題不可能一蹴而就。對於此次會談乃至未來一段時間中美經貿關係走向,應抱有理性預期。
孫飛說,他們也還在繼續觀望不同國家最終落地的關稅政策,再進行下一步的採購規劃。「中國供應鏈的交付速度及品質,遠超其他東南亞國家。」目前,在中國的十幾家工廠,也都是負責生產複雜工藝、附加值更高的產品。
即便是在越南生產的產品,很多原材料都要從中國採購。孫飛說,比如傢俱和衣服用到的面料,從確認樣品,在中國工廠完成布料加工,到海運,送到越南的工廠,整個流程需要30-40天。進入越南的工廠組裝,到最終出貨還需要10-15天。加起來,前後要50天的時間,這還是比較理想的情況下。如果在中國工廠下單,10到15天就可以完成生產。
起訂量也有差別。如果是從越南工廠採購,起訂量就會比較高,但在中國工廠下單,100件、500件這種小的訂單也可以實現。
孫飛說,如果未來中國跟越南之間的關稅差額不是很大的話,「我們都可以接受,可能這一部分訂單會再繼續回到中國去生產。」
李雯雯總結,這一個多月的經歷,給外貿人最寶貴的經驗就是,不能依賴美國市場,其他市場也要做,比如非洲市場、共建「一帶一路」國家市場。「我們要多幾條腿走路,只有生存下來,才有基礎應對危機」。
5月13日,寧波發佈的外貿數據顯示,1-4月其進出口總值同比增長8.2%,創歷史同期新高。
其中,歐盟市場增長11.6%、東盟增長20.7%、共建「一帶一路」國家增長14.2%、非洲增長28.1%、中東歐國家增長13.8%,僅有美國是下降0.7%。
一個多月的焦灼讓孫飛發現,「對從業者來講,關稅的多少在某種程度上,不是特別重要,更重要的是對未來確切的預期。最怕的是像此前那樣的變動,這種不確定性才最影響生意。」
(梁婷 陳楊/文)
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