在美國政府突然宣佈取消哈佛大學招收國際學生的資格後,許多原計劃赴美深造的國際學生,特別是中國學生,陷入留學困境。就在此關節眼,澳門特區政府教育及青年發展局前日發表聲明,在表明正密切關注最新動向的同時,也強調指出,教青局鼓勵澳門高校留意最新情況,為倘有受影響的學生提供轉學便利及協助,保障學生就學權益,而具體措施將由各高校按實際情況訂定。教青局已聯絡在該校就讀的澳門學生,隨時提供諮詢及協助。教青局還鄭重承諾,為助力澳門打造國際高端人才集聚高地,教青局將持續推動澳門高校透過多元的招生途徑和就學支援措施,吸引各地優秀學生來澳升學,推動澳門高等教育朝國際化發展。
而在同日舉行的澳門大學二零二五年畢業典禮上,行政長官、澳門大學校監岑浩輝在致辭中表示,澳門特區政府始終堅持「教育興澳,人才建澳」的施政理念,統籌推進教育、科技、人才一體化發展,有序打造澳琴國際教育(大學)城,加快打造國際高端人才集聚高地,致力發揮澳門所長,更好服務國家所需,在融入國家發展大局中為青年一代成長成才創造更好環境。從過去談及澳琴國際教育(大學)城的功能及目標,主要是充分發揮澳門高校優勢,通過「人才培養國際化」「科學研究國際化」「科技交流國際化」,推動澳琴兩地教育科技人才一體化發展,為橫琴粵澳深度合作區的四大產業培養輸送高端人才,調整為在此基礎上,增加「更好服務國家所需」,顯然也含有充分利用未來的澳琴國際教育(大學)城,吸納希望能夠出外留學,但在目前地緣政治「大變局」下又可能難以如願的學生尤其是研究生,在具有國際尖端學術水平的澳琴國際教育(大學)城深造,在為橫琴合作區輸送人才的同時,也是為國家輸送人才。
實際上,按照內地政策,來澳門修讀學士以上學位也算是留學。而澳門地區的院校擁有全英語教學環境或採用中英雙語授課,並被全世界一百多個國家認可,澳門與英美、新西蘭等國與歐洲的一些著名大學已簽訂合作辦學與分數互認協議,澳門大專院校授課的學歷也都受國家教育部認可,這幾年澳門院校排名在各大排名中不斷上升,澳門大學甚至超過了不少985/211院校,在2024QS世界大學排名排第二百六十二,亞洲大學排名第九十一;其他大學也有不俗的排名位置。而且澳門的大學性價比高、費用低、獎學金豐富、環境好適應、衣食住行消費並沒有特別高、社會治安良好、距離內地近等諸多好處,也非常適合內地的學生。再加上西方多國收緊中國留學生簽證,因而近年來來澳就讀內地學生不斷增加。據教青局統計,二零二四/二零二五學年全澳高校學生六萬二千四百六十三人(包括學士及研究生),內地生佔比高達百分之七十二點六,本地人留澳升學進修的僅百分之二十四點四,真正的國際生(扣除港台)低至百分之一點二。短短十年間,內地生數目升幅近四倍。
學生家長對其子女到澳門就讀學士以上學位,在對於子女的政治心理建設上也較為放心。因為澳門特區具有深厚的愛國主義教育傳統,而且也建立及健全了維護國家安全的法制及機構,不用擔心自己的子女在就讀的過程中,遭受各種反華及邪教勢力的污染甚至是裹挾。而且,在畢業後尋找工作時,也不用擔心會遭到用人單位「海歸間諜」的懷疑。
或許,正是有此背景,亦即希望能夠以澳門部分地替代內地學生出外留學的目的地,因而就有澳門特區政府不惜砸下二百億元巨款,在橫琴興建澳琴國際教育(大學)城,作為四項重大建設工程計劃之一。根據內地有關境外大學不能單獨在內地辦學,若在內地有招生的澳門辦學實體,則可以籍延伸校區的方法的規定,在橫琴以「一校兩區」的方法辦學,而且必須符合一個要求,必須是國際性的大學,能夠通過澳門的地位優勢,引進國際性的院校到橫琴發展。大學城建設先從澳門公立大學開始,首階段是澳門大學的橫琴校區落成,其後推動其他公立大學如旅遊大學與其他國際性大學合作入橫琴深合區設校區。
中央頗為重視及支持澳門特區充分發揮這個作用。習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話提出的「四點希望」中,就在第一點提到,澳門特區要積極主動參與粵港澳大灣區建設,整合優質資源,深化協同發展。要統籌推進教育、科技、人才一體化發展,大力引進和培養各類人才,打造國際高端人才集聚高地。而夏寶龍主任在今次來澳門特區考察調研時,也曾專門到橫琴考察大學城的選址,並在多個座談會上鼓勵澳門特區政府和社會各界人士有序推進包括澳琴國際教育(大學)城在內的四個重大工程項目建設。因此,在特朗普宣佈取消哈佛大學招收國際學生的資格之際,就更凸顯了澳琴國際教育(大學)城計劃的正確性及及時性。
實際上,自特朗普重返白宮以來,其政府就對哈佛大學及其他常春藤盟校祭出一連串高壓政策。表面上打著「反猶太主義」與「校園激進主義」旗號,但實際上背後可能藏有更深層的政治與意識形態動機。繼凍結對哈佛大學價值二十二點六億美元的撥款,及宣布取消其稅務優惠之後,又威脅取消其招收國際留學生資格。與其他群體相比,中國人群體肯定感覺更容易受到針對,哈佛大學的許多中國留學生擔心自己的簽證狀態和實習前景。因為中國大陸學生是哈佛最大留學生族群,據哈佛大學表示,招收的外國學生中約有五分之一是來自中國大陸,涉及人數超過千名。
受到威脅的不單止是哈佛大學,特朗普政府以「反猶主義」指控為棍棒,威脅要調查數十所大學,並停止向哥倫比亞大學、康奈爾大學、西北大學和普林斯頓大學等高校撥款。現在,在美國的中國留學生人數已從二零一九年的約三十七萬人的高位下降到二零二四年的約二十七點七萬人,部分原因是美中之間日益緊張的關係,以及美國政府加強了對敏感專業或學校中國留學生的審查。
面對於此,澳門特區除了是長遠性地興建澳琴國際教育(大學)城,以部分地取代內地學生對美國等國家的留學目的地之外,最急切的,就是對受到美國政府取消哈佛大學招收國際學生的資格的威脅的中國內地學生,伸出援手。現在,教青局已經表態,而澳門大學、澳門科技大學等表示歡迎這些受影響學生轉學。科技大學副校長龐川就透露,將向這批尖子提供轉學協助,包括全額獎學金、免費住宿及生活補貼等,以支持他們在澳門延續相關學業及科研。藉此契機可讓世界更好了解澳門高校發展,同時激勵本地高校思考,未來如何提升高校國際化標準的策略佈署。這就是「更好服務國家所需」的具體表現。
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