劉紹滿
備受關注的第八屆立法會選舉將於九月十四日投票,立法會選管會日前公佈的名單中,直選共有八組、八十四位參選人,角逐十四個議席;間選方面,共有六組、十四位參選人角逐十二個議席,五個界別除了勞工界有兩份參選名單現差額,其他界別均只有一份參選名單,料等額選舉下當選在望。今屆選舉是《立法會選舉法》修訂後的首次選舉,切實可落實「愛國者治澳」原則,意義重大。但俗話有講「不怕賊偷,就怕賊惦記」,尤其今屆直選舉組別較往的組別少,往屆有立法會選舉就有外部勢力直接選舉,實在令人不語及憤怒,應考慮全力維護今屆立法會選舉,把這次立法會選舉辦得公平、公正、清清白白,共同確保第八屆立法會選舉依法順利舉行。
眾所周知,第八次立法會選舉是個大事件,且立法會選舉是澳門落實「一國兩制」及「愛國者治澳」原則的重要政治活動。四年一度的立法會選舉,是澳門特別行政區廣大選民直接參與的一項重要政治活動,於9月14日將會通過行使法律所賦予的參選和投票等權利,共同為組成新一屆立法會。中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍日前在香港舉行的「全民國家安全教育日」發表主旨演講,指出外部勢力特別是美國遏制打壓國家和香港無所不用其極,希望香港社會各界能積極履行維護國家安全的義務。並提到當前「一國兩制」實踐進入了新階段,面臨的外部環境急劇轉變,風險挑戰愈加複雜嚴峻,要打造高水準安全護航高質量發展,推動「一國兩制」實踐行穩致遠。廉政專員歐陽湘日前認為,有關論述對澳門同樣具有指導意義。她並指出,地緣政治緊張局勢加劇,澳門也不能獨善其身,廉政公署會把夏寶龍有關講話內涵結合廉政建設工作,肅貪倡廉,並支持行政長官依法施政,警惕外部勢力干預,堅定落實「愛國者治澳」原則,確保澳門第八屆立法會選舉工作順利舉行。立法會選舉是澳門落實「一國兩制」及「愛國者治澳」原則的重要政治活動,公平、公正和廉潔的選舉有助保障澳門的繁榮穩定及長治久安,也是維護國家安全的重要基石之一,廉署會和立法會選舉管理委員會密切溝通,並依法履職,全力打擊賄選及遏止各類違規行為,推動社會建立健康的選舉文化,協力打造高水準安全護航澳門的高質量發展及「一國兩制」成功實踐。
此次立法會選舉依法有序,公開公正,充分彰顯依法治澳精神,充分展現「一國兩制」下澳門特色民主制度的強大活力。據瞭解,第八屆立法會選舉候選名單總表,載八十四名直選、十四名間選候選人及各候選名單受託人的身份資料。總表按照提交予選管會的先後次序排列,直選八組為「澳門創建民生力量」、「澳門民聯協進會」、「同心協進會」、「群力促進會」、「傳新力量」、「美好家園聯盟」、「新希望」、「澳粵同盟」。間選方面,工商、金融界為「澳門僱主利益聯會」;勞工界為「職工社團聯會」、「僱員團體聯合」;專業界為「澳門專業利益聯會」;社會服務及教育界為「社會服務教育促進會」;文化及體育界為「旭昇文體聯合會」。今屆立法會選舉,於6月27日至8月29日為禁止宣傳期,所有人都不可通過任何方式進行競選宣傳。選管會主席盛銳敏日前指出,目前,選管會正有序推進各項選務工作,期望社會各界持續給予支持,攜手並進,積極參與到選舉當中,共同締造一屆公平、公正、廉潔,以及依法順利進行的立法會選舉。值得關注的就是,澳門特區2024年4月通過修訂《澳門特別行政區立法會選舉法》,為進一步落實「愛國者治澳」原則,設置了確保資格審查程式順暢運作的機制,同時亦加強遏制違規行為及優化選舉流程。選舉法新增了司警局為負責處理輕微違反的實體,這有助加大監管和打擊網上選舉違規行為的力度。
對於今屆立法會選舉,當局指將嚴格根據立法會選舉法規定,持續推進各項選務工作,從執行層面上貫徹新選舉法旨在進一步落實「愛國者治澳」的原則,依法依規高質量做好各項選舉事務,締造更為公平、公正、廉潔的選舉環境,並為合資格的選民踴躍參與選舉創設更好條件。全國人大常委會澳門基本法委員會委員、中山大學港澳基本法研究中心主任王禹日前指出,「愛國者治理」是「澳人治澳」的精髓和內在邏輯要求,是保證澳門「一國兩制」實踐順利進行的嚴肅政治要求。澳門回歸祖國多年來,完善政權機構,實現以愛國者為主體的「澳人治澳」;落實國安立法,形成有自身特色的維護國家安全體系;完善選舉制度,落實「愛國者治理」;加強愛國教育,鞏固愛國愛澳的社會政治基礎;落實「愛國者治澳」原則,形成了有澳門特色的「一國兩制」實踐。繼續全面落實「愛國者治理」原則,是推進澳門特色「一國兩制」實踐行穩致遠的重要條件和政治保障。澳門大學法學院憲法與基本法研究中心副主任蔣朝陽日前指出,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵,尊重並維護中國共產黨對「一國兩制」的領導,是「愛國者治澳」的憲制義務,是「愛國者治澳」最基本的要求,是愛國愛澳核心價值的集中體現,也是弘揚愛國愛澳核心價值的基礎。尊重並維護中國共產黨對「一國兩制」的領導,就要維護國家政治安全,維護國家主權安全,決不能損害國家根本制度。
筆者建議警惕外部勢力對今屆立法會選舉指手畫腳,並非猜想主義。近年來,無論是行政長官選舉或立法會選舉,都有外國勢力參與干預或指指點點,搞小動作。例如在第七屆立法會選舉的期間,就有歐洲議會表決通過《新歐中戰略報告》,基於偏見和謊言對澳門「一國兩制」實踐說三道四,公然干涉澳門事務和中國內政,違背國際法和國際關係基本準則,
且歐盟呼籲中國尊重生效至2049年的《中葡聯合聲明》和《澳門基本法》。檔希望:「中國停止對選舉進程和媒體運作的任何干預」。同時,當局對於歐洲議會通過《新歐中戰略報告》涉及澳門的內容表示堅決反對及極度遺憾。外交部駐澳公署發言人日前也發表聲明表示,堅決反對歐洲議會相關報告干預澳門事務;基於偏見和謊言對澳門「一國兩制」實踐說三道四,公然干涉澳門事務和中國內政,違背國際法和國際關係基本準則,對此表示堅決反對。歐洲議會罔顧澳門「一國兩制」實踐成功的事實,以所謂民主、人權為藉口對澳門事務和中國內政指手畫腳,包括澳門同胞在內的中國人民對此絕不接受;敦促歐洲議會全面準確理解「一國兩制」,恪守國際法和國際關係準則,多做有益於中歐關係發展和澳門與歐洲交流合作的事情。因此,必須要警惕外部勢力干預,堅定落實「愛國者治澳」原則,確保澳門第八屆立法會選舉工作順利舉行。
此外,新選舉法明確禁止宣傳期的起點提前至提交候選名單期間屆滿日翌日,即6月27日;連同選舉前一日的冷靜期,以及選舉當日,在這些期間以任何方式進行競選宣傳者,均會被處以相應罰則。各候選名單只可在8月30至9月12日競選活動期內進行宣傳。修改後的選舉法,還完善了違規公佈民意調查結果及通過商業廣告宣傳的罰則,並新增公然煽動不投票或投空白票、廢票行為的刑責。同時,新選舉法也完善了候選名單的抽籤安排,以及提前法人選民提交投票人名單的程式,並取消投票時須使用投票權證明書的規定。根據《澳門特別行政區公報》刊出行政長官發佈的第8/2025號行政命令,訂定2025年9月14日為澳門特別行政區立法會的選舉日。今屆立法會選舉是修法後的首次選舉,意義重大。
值得重視的就是,「愛國者治澳」作為「一國兩制」的核心要義,必須貫穿於「一國兩制」實踐始終,容不得絲毫偏離。實現「愛國者治澳」,關鍵要堅持愛國者標準,確保選出真正的愛國者。「愛國者治理」不僅要保證管治隊伍以愛國者為主體,同樣需要在社會治理中發揮愛國愛澳者的主導作用。只有愛國愛澳社團始終佔據社會的主流,才能在大是大非面前,如國家安全立法、政制發展議題上,有能力、有實力始終支持中央政府和特區政府的方針政策,牢牢掌握話語權。也只有愛國愛澳社團佔據社會的主流,才能夠在立法會的歷次選舉中確保愛國愛澳議員佔據立法會的主體。從各組別報告的候選人情況來看,無論是直選或間選的候選人都是「愛國者治澳」的主體,沒發現被「DQ」的人物代表或近邊的代言人出現,純正的「愛國者治澳」的愛國愛澳者。也有利共同維護《憲法》和《基本法》確定的憲制秩序,完善特別行政區同憲法和基本法實施相關制度機制,守護了澳門社會的民主法治和長治久安。尤其,澳門作為中西文化薈萃的歷史文化名城,傳承嶺南色彩的中華文化,融匯歐陸風情,蘊含獨特魅力。生活在澳門的不同族群和諧相處,相互學習,守望相助,展示了澳門活力四射的形象。歐洲議會日前罔顧澳門「一國兩制」實踐成功的事實,以所謂民主、人權為藉口對澳門事務和中國內政指手畫腳,包括澳門同胞在內的中國人民對此絕不接受。
行穩致遠,進而有為。致力確保第八屆立法會選舉順利舉行,這充分證明「一國兩制」行得通、辦得到、得人心。而外文網站或外國機構代表對立法會選舉說三道四、指手畫腳,公然干涉澳門事務和中國內政,嚴重違背國際法和國際關係基本準則。特別是,澳門回歸以來,「一國兩制」取得舉世公認的偉大成就,澳門居民享有的廣泛權利和自由依法得到充分保障,有關事實不容歪曲。澳門是中國的特別行政區,中方將繼續堅定推進澳門特色「一國兩制」成功實踐行穩致遠。國家外交部新聞發言人日前表示,對有關方面嚴重違背國際法和國際關係基本準則,一再對中國港澳特區事務指手畫腳表示強烈不滿和堅決反對。按照「澳人治澳」、高度自治方針,澳門特區政府通過不斷完善相關選舉制度,致力於拓展民主政制的實踐。正如有報導指,澳門新選舉制度是著眼「一國兩制」人權體系,保證澳門居民有效行使民主權利的好制度。澳門不需要美西方民主的那一套「對抗式競選」。澳門地方小,更經不起折騰。「愛國愛澳」是「一國兩制」下澳門選舉制度的底色。澳門新選舉制度立足於「愛國愛澳」,畫出堅決維護國家主權、安全、發展利益,保持澳門特別行政區長期繁榮穩定的最大同心圓,競選活動更加理性、公平、有序,維持了澳門社會的祥和穩定大局,推動澳門「一國兩制」事業不斷健康發展。
舵穩而能遠航,澳門第八屆立法會選舉,是按照新選舉制度、全面落實「愛國者治澳」原則。要確保「一國兩制」實踐行穩致遠,必須始終堅持「愛國者治澳」;澳門特區的選舉必須全面貫徹以愛國者為主體的政治原則和標準,將嚴格依法做好澳門第八屆立法會選舉工作,才能確保選舉在公平、公正、公開和廉潔的環境下進行,確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣。同時,特區政府與社會各界應不斷完善維護國家安全的法律制度和執行機制,堅決反對一切外國勢力干預澳門事務,以及進一步增強廣大居民的國家安全意識,夯實愛國愛澳社會政治基礎。全面落實愛國者治理特別行政區的根本原則,鞏固「愛國者治澳」的良好局面,真正選出社會滿意的新一屆立法會議員,以更好為社會服務,堅定維護國家主權、安全、發展利益和澳門長期繁榮穩定。澳門特區政府和社會各界必須全面落實「愛國者治澳」原則,確保澳門特別行政區的高度自治權始終牢牢掌握在愛國者手中。
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