【本報訊】立法會細則性討論及表決通過《修改第15/2009號法律〈領導及主管人員通則的基本規定〉》法案。法律今年(2025年)11月起生效。
  立法會第二常設委員會主席陳澤武在引介表示，法案修改的內容包括領導及主管人員的代任制度方面，領導及主管人員任用以定期委任方式，設六個月「試用期」的代任制度，並得以相同或較短的期間續期，代任須於委任前一年內作出。問責方面，勸誡是法案增加的問責手段，處理領導及主管人員在執行政府政策時的不足，但未嚴重至有需要立即終止定期委任的情況。勸誡會被記錄作為定期委任續期的其中一個考慮因素，對人員有警醒的作用，給予改善的機會。
  修改公務員通則，其中擴展公務員病假醫生證明開立範圍，增加與衛生局訂立協議的非牟利醫療機構醫生亦可發出。行政法務司司長張永春在會上表示，新條文便利公務員就醫同時，盡可能避免出現虛假醫生紙，因為相關個案對公務員和醫療機構形象損害非常大，他強調政府沒歧視或不認可私家醫生和診所的專業能力。當局並有信心在有效監管的前提下，未來循序漸進將讓所有合資格的醫生發出公務員病假紙，但目前未有時間表。
  法律亦擴大健康檢查委員會對公務員病況審查的權限，新增視像方式審查。行政法務司辦公室主任林智龍稱，領導亦可派部門專責醫生或衛生局醫生到公務人員家中查核病況，或者要求人員自行到衛生局所屬醫療機構核實。
  法律又要求所有公務員就職時，必須宣誓擁護《澳門基本法》和效忠澳門特區，貫徹愛國者治澳原則，領導及主管須由上一級監誓，配合維護國家安全法規範。
  有議員認為今次取消原本的公開譴責，並引入勸誡機制是倒退，又認同兩者可以並存；不過亦有議員關注公開譴責想達到什麼目的，認為勸誡機制較合適。張永春司長表示，取消公開譴責是因該機制多年未實行，操作層面缺乏強操作性，與其他官員處分制度不協調，且周邊地區同類制度中也無此規定。此次修改法案不是以勸誡取代公開譴責，對不稱職官員可終止定期委任，認為對有關人士職業生涯和社會聲譽的影響，已達到公開譴責效果；若有關行為好過份，完全未做到職務所賦予的工作，令社會受到好大損失或影響公共當局名聲，最嚴重可作紀律處分和刑事追究，相信效果不會差於公開譴責，因此今次取消公開譴責不代表可以肆無忌憚。
  經修改後的通則規定，領導及主管人員的委任以定期委任方式作出，獲委任前設代任制度，代任期為連續6個月。