昨日是南投縣第四選舉區(竹山鎮、鹿谷鄉)民進黨議員陳玉鈴「罷免案」的投票日。由於這是在「立委」的「罷免案」方面,民進黨及其側翼團體發動的「大罷免」與國民黨進行反制的「以罷制罷」形成「三十二比零」的態勢,而在縣市議員方面,卻是國民黨發動的「罷免案」有一宗闖過第二階段連署,並進入第三階段投票,這是唯一的縣市議員「罷免案」,也是唯一的「罷綠案」,而且由於成案較早,更是在今年的「罷免」諸案中,率先進行投票的「罷免案」,因而引發各方注意,認為這是「大罷免」的一場小型「前哨戰」,並意圖從中比較預測「大罷免」的結果。國民黨方面希望能夠成功罷免陳玉玲,為反制民進黨對國民黨「立委」的「罷免」進行打氣。
但點票結果卻是令國民黨方面大為失望。「中選會」宣布,南投縣第四選區(竹山鎮、鹿谷鄉)議員陳玉鈴的「罷免案」,有五萬七千二百零七人有投票權,實際投票人數一萬八千一百七十一人,其中同意票一萬二千一百六十票、不同意票五千八百六十七票、無效票一百四十四票、投票率百分之三十一點七六。但同意罷免票數佔原選舉區投票人總數比率百分之二十一點二六,同意罷免票數未達門檻(百分之二十五),「罷免案」宣告失敗。
民進黨方面當然喜出望外,民進黨發言人卓冠廷表示,「這樣的結果,證明公道永遠站在正義的一方」。而陳玉鈴則喜極而泣,並聲稱「惡罷」不會成功。
「承你貴言」,國民黨人在失望的同時,更希望先後將於七月二十六日及八月二十三日進行的「大罷免」投票,也將是「『惡罷』不會成功」。
不過,國民黨陣營內,有不少人在批評國民黨沒有盡力進行動員和宣傳的同時,卻也為「反惡罷」的前景擔憂,希望能夠從中吸取教訓,在七月二十六日及八月二十三日的兩次投票時,能夠進行充分動員,爭取不同意票壓過同意票。
但從昨日的實績看,國民黨方面也無須過於悲觀,因為「罷免」縣市議員與「罷免立委」並沒有完全的可比性。實際上,「立委」的選制的「單一選區兩票制」,每一個選區只有一個應選名額,因而在「罷免」投票時,選民們所投下的票,無論是「同意票」還是「不同意票」,其比值都與「立委」選舉時相同。但縣市議員選舉是複數應選名額,亦即每一個選區有兩個以上的應選名額,而「罷免」投票卻是以整個選區的選民數來計算百分之二十五的「門檻」,這就顯得「門檻」較高,與「罷免立委」相比,似是並不公平。
就以「罷免」陳玉鈴為例,,南投縣第四選區有五萬七千二百零七名選民,依法安排五個縣市議員應選名額。在二零二二年的「九合一」選舉中,該選區有七人參選。第一高票是國民黨提名的游顥,獲七千七百六十五票,去年他轉戰「立委」成功。而民進黨提名的陳玉鈴是吊車尾當選,只獲五千零二十八票。
但是,依《公職人員選舉罷免法》規定,「罷免案」的第一道「門檻」是投票率必須達到百分之二十五;第二道「門檻」是同意票必須多於不同意票。而昨日投票的結果,符合第二道「門檻」的要求,同意票為一萬二千一百六十票、是不同意票五千八百六十七票的兩倍多。而且更重要的是,一萬二千一百六十張同意票,遠多於陳玉鈴當選的五千零二十八票,是二點四倍,但卻是被與「單一應選名額」的「罷免立委」相同的四分之一投票額的第一道「門檻」阻擋,因而顯得極不公平。
其實對陳玉鈴的五千八百六十七票不同意票,與其當選的票數相差無幾,多出的八百三十九票,是在二零二二年「九合一」選舉時,投給其他民進黨提名的候選人的選民「集中支援」的結果,但這個八百多票的「實績」,與遠多於第一高票當選的游顥的七千七百六十五票,與「罷免」同意票的一萬二千一百六十張同意票相衝,有四千三百九十五票的「超盈」相比,民進黨方面的動員能力,就顯得更弱。
而且,竹山鎮和名間鄉是民進黨的優勢區,尤其是名間鄉,是民進黨在南投縣最強的「鐵票區」,在南投縣經常有無黨籍人士在摻和選戰的情況下,其百分之五十三點五五的基本盤,顯得格外突出。因此,要說「動員乏力」,其實是民進黨。倘在八月二十三日進行的對南投縣國民黨「立委」馬文君、游顥的「罷免案」投票,如果民進黨仍然是這樣的動員乏力,而馬文君、游顥所在選區本來就是國民黨的優勢區,再加上國民黨支持者的危機意識會更強,因而否決「罷免案」的機率不低。
國民黨務要角也指出,藍營「罷免」首戰失敗,綠營頂多是得到宣傳效果,但從實際選票的測試結果看,對國民黨卻有正面訊息,藍營選民投票動能比想像中好得多,如果在「罷免」關注度低、選情偏冷的南投縣,國民黨都能拿到接近過關「門檻」的得票(只差二千多票),那在各「直轄市」的「罷免」熱區,藍營支持者投「不同意罷免票」的動能絕不會差,何況還有台灣民眾黨選民的奧援,因而國民黨可能被罷掉的席次,降到三席甚至更低是可以樂觀期待的。
實際上,就連網友也表示,「同意票輾壓,已經體現出現今真實民意,綠卻還在沾沾自喜罷免沒過,絲毫沒有一點警惕」、「這就是『大罷免』的縮影,真的要大失敗了」。
兩岸觀察
