「邊境之花，註定要忍受灼熱，尋著生的希望。」
  柬埔寨歌曲《哦，柏威夏之花》訴說著柏威夏寺的榮光與悲愴。這座屹立於扁擔山脈摩艾丹崖頂的「神的聖殿」，不僅是高棉與泰族的文化圖騰，曾經更是柬泰兩國百年恩怨的引爆點。
  這首歌謠的希望之外，現實的戰火卻再度燃起，將柬泰邊境的傷痕重新撕開。2025年5月28日，沖博地區一聲槍響，撕裂邊境的短暫平靜，一名柬埔寨士兵的鮮血再度喚醒歷史深處的領土紛爭。
  從殖民時期的地圖爭議到國際法院的裁決結果，宗教信仰、民族主義的烈焰與解決路徑的分歧讓邊境硝煙難散。柬埔寨訴諸法律，泰國堅持對話，東盟斡旋卻力不從心。
  據新華社消息，6月14日至15日，泰柬聯合邊界委員會時隔12年在金邊重啟會談，商定派遣聯合勘測組在雙方商定的界碑實際位置進行邊界勘測。泰國外交部稱此為「緩和邊境緊張的重要里程碑」，下次會議將於9月在泰國舉行。6月18日，泰國總理佩通坦就泰柬邊境局勢與柬埔寨參議院主席洪森一段通話錄音在泰國引發爭議，泰國執政聯盟第二大黨自豪泰黨於當日宣佈退出佩通坦領導的執政聯盟。
  邊境之花能否掙脫戰火的炙烤，重綻生的希望？
  槍聲再起
  一聲槍響，撕裂了柬泰邊境的短暫平靜。
  2025年5月28日，柬埔寨和泰國軍隊在雙方爭議的沖博地區發生短暫衝突，交火持續約10分鐘，1名柬埔寨士兵在衝突中死亡，長期蟄伏的領土爭端再度浮出水面。
  「泰國軍方稱巡邏士兵發現柬方在爭議區挖掘戰壕，試圖『改變地理樣貌』，在前往交涉時遭柬軍開火，被迫還擊。而柬埔寨國防部強調，柬軍是在例行巡邏時突遭泰方射擊。雙方各執一詞。」雲南省社會科學院中國(昆明)南亞東南亞研究院泰國研究所所長餘海秋告訴南方週末記者。
  「衝突事件雖然看似偶發，但明顯具有一定的必然性。」上海國際問題研究院外交政策研究所大國外交室主任周士新表示，泰柬邊境尚未完全劃定，長期擱置爭議卻缺乏外交磋商，任何輕率舉動都可能成為導火索。
  沖博地區位於泰國烏汶府與柬埔寨柏威夏省交界處。餘海秋指出，自2000年以來，沖博地區就因主權歸屬未明被劃定為「維持現狀」區。
  泰柬邊境爭端的歷史根源深遠，柏威夏寺無疑是爭議的焦點。這座古寺始建於西元10世紀，坐落於柬埔寨柏威夏省與泰國交界的扁擔山脈摩艾丹崖頂。高棉語中稱其「Prasat Preah Vihear」，而泰語則稱為「Prasat Phra Viharn」，意為「神的聖殿」。
  歷史上，柬泰兩國都宣稱對柏威夏寺及其所屬區域擁有主權。作為兩國佛教徒的聖地，寺廟承載著深厚的歷史與文化價值，其戰略要衝的地理位置，更讓它成為主權爭奪的漩渦中心。
  1962年，海牙國際法院（ICJ）裁定柏威夏寺歸柬埔寨所有，但周邊領土歸屬仍存爭議。2008年7月，聯合國教科文組織將柏威夏寺列入《世界遺產名錄》，泰柬兩國圍繞附近區域的主權紛爭驟然升溫，多次爆發武裝衝突。2011年，雙方甚至動用火箭炮與大炮，柏威夏地區硝煙彌漫，傷亡慘重。
  此次邊境衝突未重蹈柏威夏寺衝突覆轍，兩國領導人均保持克制。5月29日，佩通坦與柬埔寨首相洪瑪奈先後表態，將通過對話緩和局勢，避免衝突升級。
  然而，和平之路仍佈滿荊棘。該會議並未觸及柬泰邊境上塔莫安通寺、塔莫安小寺、塔戈貝古寺及翡翠三角區4個爭議邊境地區。6月15日，洪瑪奈在社交媒體表示，已向ICJ提交信函尋求解決爭端。泰國則針鋒相對，外交部發言人尼康德14日重申，泰國不承認國際法院強制管轄權，主張通過雙邊機制和外交對話解決問題，稱其為最有效和適當的方式。
  百年恩怨
  一張19世紀末的爭議分界地圖，點燃了柬埔寨與泰國百餘年的邊境紛爭，至今未息。
  「歷史遺留的領土爭端是衝突的深層次原因。」餘海秋以柏威夏寺及其周邊區域為例指出，1904年，法國作為柬埔寨的宗主國，與暹羅（泰國舊稱）簽訂的邊界條約，埋下了禍根。
  繪製、制訂邊界地圖的工作由法國當局實施。「按照該邊界條約的規定，雙方應以但格來克山岬分水嶺劃界。」北京大學法學院教授張瀟劍告訴南方週末記者，但實際上，「按照分水嶺原則，本應位於邊界線暹羅一側的柏威夏寺，當1908年製圖工作完成時，在邊界地圖上卻被標注於邊界線的柬埔寨一側。」
  1934至1935年間，暹羅政府對該地區進行勘測時，發現地圖上的邊界線與之前雙方議定的分水嶺邊界線不符。1940年，泰國派武裝人員佔據了柏威夏寺。1953年，柬埔寨獨立。柬政府再與泰政府談判，意欲在該地區確立其管轄權，但未獲成功。
  1959年，柬埔寨訴諸ICJ。1962年6月15日，ICJ裁定柏威夏寺位於柬埔寨領土內；泰國有義務撤出所有留駐在該地區的軍事人員和平民；泰國應將其佔領期間從該寺廟移走的所有物品歸還柬埔寨。
  張瀟劍介紹，泰國政府對此深感失望，但它仍於1962年7月30日作出聲明，宣佈儘管對案件結果感到遺憾，作為聯合國成員國，其有責任依據聯合國憲章履行自身義務。同時宣稱，它對國際法院的這一判決持保留態度。
  然而，一紙裁決未能平息風波，柏威夏寺周邊爭端持續發酵。
  柏威夏寺不僅是領土爭議的焦點，更是兩國民族主義情緒的引爆點。上海外國語大學中東研究所研究員章遠在論文中指出，「柏威夏寺因其宗教聖地的象徵意義，成為泰柬軍事衝突的焦點，甚至陷入週期性暴力迴圈。」
  「對柬埔寨而言，柏威夏寺承載著吳哥文明的輝煌，是民族自豪感的象徵。」餘海秋分析。
  2008年寺廟列入《世界遺產名錄》後，柬埔寨以盛大慶典強化民族凝聚力，將其視為國家主權的國際名片。
  而泰國部分民族主義者則認為，柏威夏寺是泰民族崛起的縮影，與泰國的歷史和文化有著緊密聯繫，部分民眾認為柏威夏寺及其周邊土地是泰國維護國家主權和領土完整的象徵，關乎國家尊嚴。
  章遠在論文中指出，柏威夏寺只是兩國十五處邊境爭議之一，但其宗教與文化意義讓衝突格外激烈。
  此外，泰國國內政局的動盪進一步為爭端火上澆油。
  餘海秋指出，2025年5月28日沖博地區交火或與泰國政局微妙有關。近期，泰國政治聯盟兩大成員為泰黨與自豪泰黨關係緊張，政府穩定性面臨挑戰，軍方可能借邊境摩擦轉移國內矛盾焦點。
  解決爭端的路徑上，雙方分歧明顯。章遠認為，柬埔寨雖在軍事與經濟上不占優，但憑藉1962年ICJ裁決的國際法支持，傾向訴諸多邊機制。泰國則擔憂國際裁決對其不利，傾向於以傳統雙邊外交的方式解決兩國領土問題。
  路徑分歧
  沖博衝突發生後，柬埔寨方面再次訴諸國際法院解決邊境爭端。
  6月15日，柬埔寨首相洪瑪奈在社交媒體上表示，為維護國家領土完整與地區和平穩定，已將塔莫安通寺、塔莫安小寺、塔戈貝古寺及翡翠三角區四個爭議節點提交ICJ，尋求法律裁決。然而，泰國卻主張通過雙邊外交與對話化解分歧，凸顯雙方在解決路徑上的尖銳對立。
  餘海秋分析，這四個爭議節點是歷史邊界矛盾的延續，既具戰略敏感性又富文化關聯性。這些地區蘊藏豐富的林業與礦產資源，掌控它們意味著掌握邊境經濟命脈。同時，這些古寺位於高棉文明與泰族文化的交匯地帶，建築風格和宗教屬性與柏威夏寺相近，因「文化主權」認知差異，稍有不慎便可能激化矛盾。
  解決爭端並非易事。
  中國國際問題研究院副研究員唐奇芳指出，雙方立場僵持不下，解決路徑的分歧是最大障礙。柬埔寨倚仗1962年ICJ裁決柏威夏寺歸其所有的判例，傾向通過國際法突圍，但唐奇芳強調，達成程式共識才是破局前提。「即便再次訴諸ICJ，裁決結果可預見，卻難解實際問題。」
  餘海秋也指出，歷史經驗表明，法律裁決需與雙邊協商結合，方能落實劃界、撤軍及資源分配等細節，否則恐重蹈柏威夏寺「有判決無和平」的覆轍，甚至引爆泰國極端民族主義情緒。
  作為東盟成員國，柬泰爭端考驗著區域組織的調解能力。周士新指出，東盟秉持「不干涉內政」原則，鮮少主動介入主權爭議，而是致力於為爭議解決創造有利條件。在東盟第一屆領導人會議上通過的《東南亞友好合作條約》被東盟及其成員國視為處理相互關係，甚至與域外國家關係的圭臬。《東南亞友好合作條約》第四章設有專門提及「和平解決爭端」的內容，指出爭議方可以提出申請東盟成立高級理事會，對相關爭議進行斡旋、調解甚至裁決。然而，到目前為止，這一機制從未被使用過。
  唐奇芳補充道，東盟的調解機制以「政治勸說」為主，缺乏常設軍事或執法機構，難以對拒絕合作的國家施加約束力。與歐盟等超國家實體不同，東盟的非強制執行性質，限制了其深度介入成員國主權或利益衝突的能力，其角色更偏向於斡旋與調和，而非第三方執行者。
  餘海秋指出，若柬泰爭端長期僵持，將凸顯東盟成員國在「主權問題」與「區域合作」之間的矛盾。泰國傾向雙邊解決，拒絕東盟介入；柬埔寨則可能尋求聯合國等外部力量支持，恐削弱東盟「內部消化爭端」的權威。這不僅損害東盟的區域形象，還可能降低成員國對其的信任度和依賴度。
  反之，周士新樂觀地表示，若東盟國家能妥善解決主權爭議，將加速區域一體化進程。當領土爭端不再是顧慮，成員國將更有信心分享主權紅利，促進經濟與安全合作。
  柬埔寨與泰國經濟相互交融，隨著東盟一體化進程，雙方共同經濟利益持續增長。唐奇芳提出，儘管存在領土爭議，但雙方可借鑒中國提出的「擱置爭議、共同開發」理念，通過擱置分歧，探索更廣泛的合作領域，實現務實的共同利益。
  「2025年6月14日至15日兩國領導人會晤達成的共識表明，雙方均展現出朝此方向努力的意願。」唐奇芳指出，衝突雖刺眼，卻只是局部問題，不應成為兩國關係的全部，更不能阻礙共同繁榮的腳步。
  （劉佳倫／文）