推動高新技術產業發展需築巢引鳯彙聚人才

劉紹滿
  科技委員會2025年第一次全體會議日前召開,科技委員會主席、行政長官岑浩輝日前強調,在攜手開創澳門科創事業高質量新發展的過程中,要始終聚焦如何更好實現優質科創企業和科創人才「引得來、留得住、走得穩」這一關鍵問題和目標導向,解放思想、改進作風、精準發力、務求實效。高新技術作為本澳的四大產業之一,人才是科技發展的核心動力,應借鑒矽谷、中關村等國內外「系列創新創業者」模式,重點引進具有條件進入科技創新鏈工程化階段的專案人才,靶向引進有系列創新創業經驗的人才,構建更靈活有效人才引進制度機制,加大引進國際一流人才,真正打造國際高端人才集聚地,為經濟適度多元發展添動力。
  澳門特區政府致力於推動四大產業的繁榮,包括大健康、現代金融、高新技術、會展商貿以及文化體育領域,以此實現澳門經濟的適度多元發展。行政長官岑浩輝日前指出,高新技術作為「1+4」多元產業發展規劃中的四大重點發展產業之一,特區政府正加大力度、持續完善科技創新體系和機制,優化科創發展環境,發揮澳門內聯外通優勢,推動高新技術產業的成長。特區政府在《施政報告》中專門指出要加大對多元產業的支持和資金投入力度。著力培育具有國際競爭力的新產業。切實用好非博彩投入支持經濟適度多元發展,加大財政投入,加快研究設立政府產業基金、科技成果轉化引導基金,創設機制物色符合澳門長遠發展的項目進行投資。同時,建設澳門科技研發產業園,打造吸引國際前沿創新主體的承載空間,提供適合科技產業發展的條件及配套設施,吸納國際科研企業、人才、技術及資本集聚於澳琴,成為推動大灣區創新發展的西部增長極。我們也要從戰略規劃、政策體系、激勵機制、資源平臺、配套服務等綜合維度出發,切實把澳門的制度優勢轉化為推動科創的治理效能,積極引導、主動幫助來澳發展的企業和人才「落地生根、開花結果」,實現與澳門業界和科創人才的互相賦能、共同發展。我們更要從科技創新的底層邏輯、運作機理、演化趨勢等戰略視角出發,統籌推進教育、科技、人才一體發展,因地制宜發展新質生産力,不斷開拓國際科創合作,穩中求進、久久為功,推動澳門科技創新事業「走得更穩、飛得更高」。可見,特區政府對科技人才的重視力度及關心一如既往的。
  今年是第六屆特區政府的開局之年,行政長官岑浩輝日前還指出,去年底,習近平主席親臨澳門視察,對本澳高校的科研工作給予了高度肯定,並鼓勵本澳科研人員,「再接再厲、勇攀高峰,取得更加優異的成績」,勉勵澳門憑藉自身資源優勢,在國家科技發展全局中發揮獨特作用,成為「講好中國科技故事」的橋梁、窗口。我們必須要按照習主席為澳門科技創新事業發展指明的重要方向推進。當前,特區政府團結帶領社會各界認真貫徹落實習近平主席視察澳門期間的系列重要講話精神,著力推動經濟適度多元發展,結合自身優勢和資源稟賦,精準定位、聚焦重點,完善產業發展規劃,加大政策支持和資金投入力度,著力培育具有國際競爭力的新產業;同時,瞄準重點領域,推動特色產業發展形成規模。特別是,近年來,澳門秉承「國家所需、澳門所長」,推動重大科技專案和重要創新平臺在澳門落地,賦能澳門經濟適度多元發展,助力澳門成為國際創新、國際人才聚集的新科技平臺。為加力推進經濟適度多元發展,加速產學研深度融合,強化科技創新與國際合作,科學技術發展基金日前還推出多項全新資助計畫類型,涵蓋科研創新、科研平臺、國際合作及科技人才四大範疇,進一步推動科研成果轉化,鼓勵澳門與葡語系國家及全球科研機構的科技交流,培育及吸引科技人才,為產業發展注入新動力。為彙聚各方科研人才及優勢科技資源,開拓前沿科研、推動產學研合作及成果轉化,科技基金推出《科研平臺資助計畫》,希望透過構建多層次的平臺,發揮築巢引鳯的作用,以優化本澳科研條件,充實科技實力。
  其實,本澳在高科技產業方面,也有一定的成就。澳門特區政府公佈的《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》中,明確提出到2028年特區高新技術產業發展取得實質進展。更好融入國家科技發展戰略,在大灣區科技創新走廊建設中發揮更重要作用。內地與澳門合作研製的首顆空間科學衛星「澳門科學一號」衛星在軌運行已滿一周年。作為中國地磁場探測精度最高的衛星,其投入使用將大幅提高中國空間磁場探測技術水準。此外,例如,澳門不僅擁有四個國家重點實驗室,還是科研的重要基地,持續推動產學研的深度融合。這些實驗室包括:中藥品質研究國家重點實驗室,由澳門大學與澳門科技大學共同打造,致力於建設領先的中藥品質研究平臺。模擬與混合信號超大規模積體電路國家重點實驗室,由澳門大學獨資建立,專注於電子學前沿及其他新興領域的尖端研究,核心在於模擬和混合信號電路的探索。智慧城市物聯網國家重點實驗室,專注於解決智慧城市物聯網面臨的關鍵科學和技術難題,力求提出基礎性和共性的理論、演算法和系統,並推動智慧城市的示範應用。月球與行星科學國家重點實驗室,由澳門科技大學設立,圍繞太陽系天體的理化機理展開研究,探索從內至外的四個圈層的奧秘。此外,據統計,近年來,澳門高等院校產學研收入及專利專案數量均持續上升。2023年產學研收入約4.75億澳門元;2019年至2024年9月,共取得專利超過340項。澳門特區政府經濟及科技發展局於2023年推出《科技企業認證計畫》,助力本地科企發展。目前,共有33家企業獲得認證,業務範圍涵蓋積體電路、資訊科技、人工智慧、中醫藥等領域。
  眾所周知,人才是科技發展的核心動力,據瞭解,科技基金也特別推出澳門科技研發人才資助計畫,包括企業研發人才類,以支持企業培養及吸引研發人才,提升企業創新能力。博士後類,資助本地高校引進博士後研究人員,強化高端科研實力。人才回流類,鼓勵海外澳門科技人才回澳發展,彙聚本地創新力量。人才引進類,吸引國際頂尖科技人才來澳,提升澳門科研國際競爭力。國家主席習近平日前強調,要統籌推進教育、科技、人才一體化發展,大力引進和培養各類人才,打造國際高端人才集聚高地。這意味著,澳門要全球化融資與全球化融智並重發展,以全球化融智形成推進經濟適度多元發展的人才支撐。行政長官岑浩輝日前也指出,將研究建立對全球先進技術、高端人才、數據等要素更具吸引力的制度機制,為各類企業落地發展提供良好土壤,更好培育和激發市場活力。支持高校加強與國內外知名高校合作,引入一流人才和科創資源建設高端科研平臺;用好財政儲備充裕優勢,完善支持基礎研究的制度機制,健全科技創新發展規劃;研究設立人才工作專門機構;完善本地人才培養和回流制度;構建更靈活有效人才引進制度機制,出臺更多配套政策,加大引進國際一流人才;以及賦予特區政府駐外經濟貿易辦事機構引才職責,面向全球吸引人才等。筆者也建議,特區政府未來應繼續加強對愛國愛澳力量的關心與支援,搭建更多平臺讓愛國愛澳者在各範疇發揮優勢和力量,不斷提升愛國者的綜合素質和工作能力,切實成為真正的「建澳治澳」人才。
  值得一提就是,在科技浪潮席捲全球的當下,培養頂尖科技人才成為教育領域的關鍵使命。澳門大學以其卓越的教育資源和前沿的學術理念,在眾多專業中,工程專業脫穎而出,正源源不斷地塑造著科技先鋒力量,成為莘莘學子投身科技領域的理想選擇。澳門大學工程學院彙聚世界頂尖學者與行業精英,配備國際一流實驗室與科研設施,讓學生在扎實理論中鍛造實踐能力,於人工智慧、新能源等前沿領域突破創新,立思辰留學專業團隊助你開啟科技先鋒之旅。正如有學者所建議的,為配合現時特區政府的「1+4」戰略,發展高水準高質量的中學教育,需要走出校園、引智借力,形成更大範圍的育人合力。充分利用澳門的科學資源和人才的獨特優勢,例如國家重點實驗室、國家級科普基地、教育中心、大灣區優勢等。本澳體量較小,部分學科如專科醫生等,需要足夠的師資方可培訓人才,難僅靠本澳學術機構設置學科培養,所以需要與國內外大專院校或機構合作,取長補短,方可培養足夠人才服務澳門。澳門培育人才須敢於創新,教育改革必不可少,要發展科創、活用科創、推動科創,將教育、科技與人才培養有機結合。澳門高等院校在推動經濟適度多元發展所需人才培養方面,進行了頂層設計,致力於構建優質國際高等教育平臺。通過加強高等教育課程建設的產業導向,提升課程素質,並提供各類實踐機會,以提升學生的專業技能,並將所學知識應用於實踐中。未來,澳門高等院校應將根據產業發展需求,開設相應的課程,培養新興產業及重點產業所需人才;例如,課程可包括人工智慧、媒體藝術、機器人與自主系統、環境科學與工程、材料科學與工程、酒店及旅遊智慧科技等範疇,拓寬學科範疇,為學生提供更多升學選擇,為社會提供更有力的人才支持,繼續根據產業發展需求,開設更多的課程,培養更多優秀的人才,為澳門經濟的健康發展提供有力的支持。
  在人才引進方面,社會文化司司長柯嵐日前指出,澳門將推動教育、科技、人才良性互動,深化產學研融合,促進經濟適度多元發展。特區政府希望引進更多優秀人才來澳門,在建設橫琴粵澳深度合作區方面,已經吸引了一些高水準專業人才和創業團隊。未來澳門將進一步完善人才配套服務,確保人才在科研專案落地和家庭後勤方面得到支持。此外,特區政府還計畫出臺面向國際化人才的政策,提升澳門的國際化程度,力求建設國際高端人才集聚高地。然而,創新是引領發展的第一動力,人才是創新的核心要素。澳門需營造良好的創新環境,鼓勵人才開展科研創新活動。加大科研投入,建設一批高水準的科研平臺和創新載體,為人才提供優質的科研條件。完善科技創新激勵機制,對在關鍵技術領域取得重大突破的人才和團隊給予重獎,激發人才的創新熱情。同時,加強知識產權保護,保障人才的創新成果權益,讓人才能夠安心創新、放心創業。澳門應加快推進產業轉型升級,以新質生產力為導向,培育壯大新興產業,提升傳統產業競爭力。根據產業發展需求,精准引進和培養各類專業人才,優化人才佈局。
  因此,高新技術產業是澳門產業適度多元的一個重要方向,澳門作為粵港澳大灣區科技創新走廊建設的四個極點之一,可以通過外來引進和本地孵化來培育適合澳門發展的高科技產業,充分利用位於橫琴的粵澳合作產業園,積極整合人才與學術力量,加大產學研合作,拓展自身的創新創業空間。人才是產業發展的重要動力,現時四大產業人才仍較緊缺。當前澳門人力資源和人才較缺乏,引進人才是應急之策,能快速解決人才短缺問題;長遠而言,仍需培養人才,這需要從教育著手。發展多元經濟需要大量相關領域人才,期望透過《人才引進制度》,借「外力」支持,為本地人提供「帶教」作用;建議政府當局應積極培養、發掘有關本土人才,並借外來力量,引入優秀人才來澳參與發展,讓本地人才能夠吸收他們的知識和經驗,進一步提升技能和專業水準,讓四大產業能夠更順利、有效發展。