行政長官岑浩輝於八月一日在出席解放軍駐澳部隊「慶祝中國人民解放軍建軍九十八周年招待會」時的致辭,除了是高度讚揚駐澳部隊一直為具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐增强底氣、保駕護航,及重申澳門特區政府將一如既往與駐澳部隊緊密聯繫、精誠協作,團結帶領廣大澳門同胞加倍珍惜、用心守護當前來之不易的安定祥和局面之外,還特別強調指出,當前,百年未有之大變局加速演進,世界進入新的動蕩變革期,澳門內外環境正在發生深刻複雜變化,「一國兩制」實踐也進入了新的階段。
這個「澳門內外環境正在發生深刻複雜變化」,及「『一國兩制』實踐也進入了新的階段」的提法,對正在按照「加力多元、改善民生、提升治理、融入國家」的施政總體方向,革新謀發展,奮進開新局,不斷譜寫「一國兩制」事業高質量發展新篇章的澳門特區政府治理團隊及廣大的愛國愛澳者們,具有深刻的警醒及指導意義。
二零二四年十二月二十日,國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨第六屆澳門特區政府就職典禮上發表重要講話時指出:「當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,『一國兩制』實踐也進入了新階段。」習近平席又指出:「實現香港、澳門更好發展,為強國建設、民族復興作出更大貢獻,是新時代『一國兩制』實踐的重要使命。」
這是習近平主席對「一國兩制」實踐做出的重要論斷,並明確了「一國兩制」新階段香港和澳門的使命任務。這一重要論述,在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的歷史卷軸上標注了「一國兩制」實踐的時代座標,具有深遠的理論意義和實踐意義。
緊接著,今年四月十五日,中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港特區的「全民國家安全教育日」開幕典禮上發表視頻致辭時也指出,當前「一國兩制」實踐進入了新階段,大家要倍加珍惜,把香港今天來之不易的良好局面鞏固住、發展好。
習近平主席提出「一國兩制」實踐進入了新階段的重要論述,夏寶龍主任對這個重要論述進行解讀及詮釋,有著深刻的背景。按照一般人的世俗看法,這是對「『一國兩制』進入『下半場』」說法的導正及指向,在佐證習近平主席關於「『一國兩制』具有顯著制度優勢,是保持香港、澳門長期繁榮穩定的好制度,必須長期堅持」的論述,亦即有可能會根據國家需要及形勢發展,「一國兩制」將不會受到「五十年」的局限的同時,也體現了實行「一國兩制」的實踐不能簡單地區分「上下半場」,而是從一個新階段推向又一個新階段,繼續前進,永無止境。
而從理論上,則要以更高的站位,更廣闊的視野,來理解「新階段」,應當結合中共二十屆三中全會有關進一步全面深化改革、推進中國式現代化的系統部署,發揮好「一國兩制」的制度優勢,承擔新的使命任務,抓住澳門發展的核心問題和關鍵環節,將這些要求和舉措認真落實到各項工作當中,著力推動經濟適度多元發展、著力提升特別行政區治理效能、著力打造更高水準對外開放平臺、著力維護社會祥和穩定,實現澳門更好發展,為強國建設、民族復興作出更大貢獻。
「三中全會」,這是新中國發展歷程的重要關折點。中共十一屆三中全會否定及宣布結束「文革」,決定將全黨的工作重點和全國人民的注意力轉移到社會主義現代化建設上,提出了改革開放的任務。也是在此背景下,鄧小平和中央提出「和平統一,一國兩制」方針。而在香港完成「由亂到治」階段,及澳門進一步完善維護國家安全的法律體系及執行機制後,港澳兩特區也應當像十一屆三中全會那樣,走向「由治及興」新階段,實現集中精力發展經濟的戰略轉移。在繼續保持對分裂國土者實施高壓的同時,應是將主要精力用於「拼經濟」,以提高港澳居民的生活品質來促進心靈契合,增強他們對國家的向心力,讓他們也能共享中華民族偉大復興的榮光,真正展現「一國兩制」的優越性。
而對標中共二十屆三中全會有關進一步全面深化改革、推進中國式現代化的系統部署,「一國兩制」實踐也進入了新階段。新階段的使命是港澳融入中國式現代化建設,配合著國家「強起來」的階段,服務於強國建設、民族復興,在此過程中承擔更重大的任務和履行更光榮的使命。這便要求澳門特區更主動和積極地把自己的發展策略和國家的發展戰略更有機地對接起來,讓澳門的發展策略成為國家發展戰略的一個重要組成部分,更好完成國家對澳門的重托,籍著國家即將推出的「十五五」規劃,以澳門與葡語國家密切聯繫的有利條件,協助國家強化「一帶一路」國家之間的凝聚力和合作深度和幅度,並完善與大灣區以至內地各地的「內聯外通」,提升國家和澳門的國際影響力和軟實力。
新階段的要務是要提升特區的治理體系和自理能力建設,破解深層次矛盾,實現高品質發展。澳門需要革新管治理念,改進管治方式,強化宏觀統籌,建設高效、有為的服務型政府,不能滿足於「保持」既有的繁榮,而必須謀劃並實現更好的發展,打開發展新天地、不斷創造新輝煌,全面深入推動經濟適度多元發展。而最近的妥適解決「衛星賭場」的舉措,就具有「破舊立新」的意義,是經濟適度多元發展進程中微觀的表現。
岑浩輝在致辭中提到世界進入新的動蕩變革期,澳門內外環境正在發生深刻複雜變化。在宏觀方面,澳門的各界代表及學者專家已有許多論述。在微觀方面,則反映在區錦新在《維護國家安全法》修訂後,公然「頂風作案」,涉嫌與多個境外反華實體長期聯繫,多次向該等實體或其所營媒體提供不實的本澳資訊以作宣傳和傳播之用,藉此引起本澳居民甚至不明真相的各國民眾對我國中央政府和澳門特區政府的仇恨、破壞本澳二零二四年行政長官選舉和引致外國對本澳採取敵對行動等方面,維護國家安全的警鐘長鳴。
其實,區錦新破壞澳門特區行政長官選舉,並非今日始。早在二零零八年他也參與制定立法的《維護國家安全法》頒布並生效後,當「顏色革命」的積極推動者楊甦棣竄來澳門活動時,他就曾與澳門的其他「反中亂澳」者聲稱,他們「反對崔世安」,並聲稱何超明才是他們心目中的「最佳特首人選」。楊甦棣將之當作是「澳門主流民意」,向美國國務院遞交了報告。倘何超明果然成功篡奪行政長官職權,澳門特區政權就將被「反中亂澳」者所挾持。
「鑒古明今」,雖然「反中亂澳」者在《維護國家安全法》的震懾下,不敢搞「硬對抗」,但卻仍然在搞「軟對抗」。因此,維護國家安全的歷史責任也將根據這個形勢變化進入新階段。
華澳人語
