鄒玖勝
行政長官岑浩輝日前在政府總部與上海市長龔正會面,雙方就滬澳新一輪務實合作重點領域和項目、攜手服務好國家發展大局,以及兩地經濟社會發展等議題交流意見。會面後雙方共同見證滬澳兩地在科技、金融、人才、教育、社會工作等領域的9份合作協議的簽署儀式。此次上海代表團訪問澳門,是在滬澳兩地全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神,積極服務國家重大戰略的背景下開展的一次重要交流活動。自2019年滬澳合作會議機制建立以來,兩地交流合作日益緊密,在經貿、金融、科技、文化、教育等多個領域取得了豐碩成果。此次訪問將進一步推動滬澳兩地在更高層次、更廣領域開展合作,為兩地經濟社會發展注入新的動力,攜手為國家發展大局作出更大貢獻。
發揮各自優勢,推動滬澳合作邁上新臺階
上海,作為中國的經濟中心和國際化大都市,在金融、貿易、航運、科技創新等領域具有顯著優勢。近年來,上海聚焦「五個中心」建設,不斷深化高水準改革開放,推動高質量發展,努力建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。而澳門,作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺,在「一國兩制」的制度優勢下,與國際市場保持著緊密聯繫,在現代金融、會展商貿、文化旅遊等產業發展上獨具特色。同時,澳門正積極推進經濟適度多元發展,加快橫琴粵澳深度合作區建設。
在會見澳門特別行政區行政長官岑浩輝時,龔正表示,上海與澳門友誼深厚、交往密切。特別是2019年以來,兩座城市深化合作、並肩前行,取得了豐碩的成果。面向未來,滬澳合作前景更加廣闊,上海願同澳門一起,堅持優勢互補、互利共贏,深入推進經貿投資合作,加快推進教育科技合作,持續開展人文交流合作,精心打造多領域合作亮點,攜手為服務國家發展大局貢獻更大力量。岑浩輝也指出,滬澳均在中央支持下,迎來更大的發展機遇,期望兩地抓住良機,繼續互補優勢,務實推動雙方合作取得更多成果,共同為國家發展大局作出新的貢獻。
經貿投資是滬澳合作的重要基礎。多年來,兩地企業在基礎設施建設、貿易往來等方面合作成果顯著。上海企業積極參與澳門重大基礎設施建設,如上海隧道股份參建的澳門輕軌東線,將串聯起氹仔碼頭、關閘、國際機場等澳門對外樞紐,為澳門的交通發展提供重要支撐。
在貿易領域,上海已成為澳門企業進入內地市場的重要「橋頭堡」。澳門連續多年參加中國國際進口博覽會,展示澳門及葡語國家特色產品及服務,促進了貿易往來與合作。同時,上海企業也借助澳門與葡語國家的緊密聯繫,積極拓展海外市場。雙方在「一帶一路」倡議下,實現資源互補、經驗互鑒。例如,去年7月,兩地企業聯合組團走進「一帶一路」沿線葡語國家安哥拉、莫三比克,在咖啡豆、物流貨運、辦公傢俱等領域達成初步合作意向。未來,滬澳兩地可進一步拓展經貿投資合作領域,在新興產業、高端製造等方面加強合作,推動兩地產業結構優化升級。
在科技創新方面,上海與澳門所在的粵港澳大灣區均在加快建設國際科技創新中心,這為兩地科技合作提供了廣闊空間。上海擁有豐富的科研資源、先進技術和龐大的市場應用場景,而澳門則具備開放的環境、資本優勢以及「一國兩制」的制度優勢。近年來,雙城科創合作從技術開發向成果轉化領域延伸。上海搭建科創交流平臺,累計支持18個滬澳科技合作專案,與澳門高校在微電子、行星科學等方面開展聯合研究。復旦大學分別與澳門大學、澳門科技大學開展合作,推動重大科技專案聯合申報和成果轉化。越來越多科創專案形成「上海研發,澳門落地」的轉化閉環。
在2025浦江創新論壇平行論壇——滬澳科技創新對話活動上,龔正指出,為國擔當、勇為尖兵,深化建設國際科技創新中心,是上海奮進中國式現代化新征程的重要使命。上海願與澳門加強資源互補、經驗互鑒,通過共建創新平臺、共促成果轉化、共優合作機制,更好地推動兩地科技創新協同發展,攜手打造具有全球競爭力的科技創新開放環境。未來,兩地可進一步加強在人工智慧、生物醫藥、新能源等前沿科技領域的合作,推動科技成果轉化與應用,提升兩地科技創新能力和國際競爭力。
教育合作是科技合作的重要支撐。雙城持續實施「澳門千名教師精英培訓計畫」,已在滬培訓12期339名澳門教師,幫助澳門學生更好地瞭解國情,增強國家認同感。同時,不少上海學生選擇去澳門讀書,越來越多澳門青年來到上海生活學習,促進了兩地青年人才的交流與融合。未來,可進一步加強兩地高校間的學術交流、學生交換專案以及產學研合作,培養更多適應時代發展需求的創新型人才。
在人文交流合作方面,滬澳也緊密相連。上海和澳門都是中西文化薈萃之地,兼具國際風範和東方神韻。文化旅遊合作是兩地人文交流的重要內容。2021年「澳門周」在上海成功舉辦,2023年上海作為主賓城市參加澳門世界旅遊經濟論壇;2021年上海作為夥伴市參加澳門國際貿易投資展覽會,2023年澳門以主賓城亮相中國(上海)國際技術進出口交易會,這些活動促進了兩地文化旅遊的交流與合作,讓兩地市民領略彼此的城市魅力。此外,滬澳兩地還在藝術展覽、文藝演出、非物質文化遺產保護等方面開展合作,豐富了兩地市民的文化生活。未來,可進一步挖掘兩地文化旅遊資源,打造更多具有特色的文化旅遊產品和活動,加強文化產業合作,推動兩地文化旅遊市場的繁榮發展,增進兩地民眾的瞭解和友誼。
攜手服務國家戰略,在國際舞臺展現更大作為
共建「一帶一路」是國家的重大倡議,為滬澳兩地提供了廣闊的發展機遇。澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺,在語言、文化、貿易網路等方面與葡語國家有著密切聯繫,能夠成為中國與葡語國家間的「精准聯繫人」。上海在製造業、科創領域優勢明顯,擁有眾多實力雄厚的企業和先進的技術。兩地可以充分發揮各自優勢,加強合作,共同拓展「一帶一路」沿線國家市場。
如前文所述,兩地企業聯合組團走進「一帶一路」沿線葡語國家開展經貿交流,取得了積極成果。未來,滬澳兩地可進一步加強在「一帶一路」沿線國家基礎設施建設、貿易投資、產業合作等方面的協作。例如,在基礎設施建設方面,上海的建築企業可與澳門的相關企業合作,參與「一帶一路」沿線國家的交通、能源等專案建設;在貿易投資方面,雙方可共同搭建貿易平臺,促進中國與「一帶一路」沿線國家的貿易往來,引導企業開展投資合作;在產業合作方面,可圍繞當地優勢產業,結合上海的技術和澳門的資源整合能力,推動產業升級與發展。通過合作,不僅能夠實現兩地企業的互利共贏,還能為「一帶一路」沿線國家的經濟發展作出貢獻,提升中國在國際經濟合作中的影響力。
另邊廂,長三角一體化發展和粵港澳大灣區建設是國家的兩大區域發展戰略。上海作為長三角的核心城市,在引領長三角地區經濟發展、科技創新等方面發揮著重要作用;澳門作為粵港澳大灣區的重要節點城市,在大灣區的產業協同發展、國際合作等方面具有獨特優勢。滬澳兩地加強合作,能夠促進長三角地區與粵港澳大灣區的對接與聯動發展。
在產業協同方面,長三角地區在高端製造、電子資訊、生物醫藥等產業具有較強實力,粵港澳大灣區在金融服務、科技創新、現代服務業等方面優勢明顯。滬澳兩地可以推動兩地企業在這些產業領域開展合作,實現產業鏈的互補與延伸。例如,上海的高端製造企業可以與澳門的金融機構合作,獲取融資支持,拓展海外市場;澳門的科技創新企業可以與長三角地區的高校、科研機構合作,加強技術研發與成果轉化。在科技創新方面,上海和澳門所在的粵港澳大灣區均在建設國際科技創新中心,兩地可以加強科技創新資源共用,共建科技創新平臺,共同開展關鍵技術研發,推動科技創新成果在兩地及兩個區域間的轉移轉化,提升整個區域的科技創新能力。通過區域協調發展,能夠實現資源的優化配置,促進區域經濟的協同發展,提升中國區域經濟的整體競爭力,在國際經濟舞臺上展現更強的實力。
上海和澳門在國際舞臺上都具有一定的影響力。上海作為國際化大都市,舉辦了眾多具有國際影響力的活動,如中國國際進口博覽會、世界人工智慧大會等,吸引了全球目光,在國際經濟、科技、文化等領域的交流與合作中發揮著重要作用。澳門憑藉其獨特的歷史文化背景和「一國兩制」的制度優勢,在國際文化交流、商貿合作等方面也具有獨特地位。
滬澳兩地加強合作,可以整合雙方在國際合作方面的資源與管道,共同開展國際交流活動。例如,在文化領域,雙方可以聯合舉辦文化展覽、藝術演出等活動,向世界展示中華優秀傳統文化的魅力,促進不同文化間的交流與互鑒;在經貿領域,共同組織企業參加國際展會,拓展國際市場,提升中國企業的國際競爭力;在科技創新領域,加強與國際科研機構的合作,共同開展全球性科研專案,提升中國在科技創新領域的國際話語權。通過加強國際合作,滬澳兩地能夠在國際舞臺上更好地傳播中國聲音,展示中國形象,提升中國的國際影響力,為推動構建人類命運共同體貢獻力量。
值得一提的是,青年是國家的未來、民族的希望,也是滬澳交流合作的主力軍和生力軍。近年來,滬澳兩地青年交流日益頻繁,越來越多的澳門青年來到上海學習、生活和創業,不少上海青年也對澳門充滿興趣,前往澳門交流體驗。這種雙向的交流互動,不僅促進了兩地青年的成長與發展,也為滬澳合作注入了新的活力。據瞭解,目前,約有700名澳門學生在上海高校就讀,他們積極參與學校的各項活動,與上海學生交流互動,增進了彼此的瞭解和友誼。同時,雙城持續實施「澳門千名教師精英培訓計畫」,通過培訓澳門教師,間接影響更多澳門學生,幫助他們更好地瞭解國情,增強國家認同感。
生長在澳門、奮鬥在上海,已經成了不少澳門青年的新選擇。越來越多理工科的澳門學生看重上海的機遇,選擇留在這裏繼續深造或就業。此外,為了給澳門青年提供更多學習鍛煉的平臺,「澳門青年人才上海學習實踐計畫」(俗稱「澳門班」)自實施以來,取得了顯著成效。歷屆285位學員中,近六成成為澳門社團主要負責人或骨幹,近20人進入特區政府工作,他們在推進澳門融入國家發展大局中發揮了重要作用。
未來,滬澳兩地應進一步加強青年交流合作機制建設,為青年提供更多交流平臺和發展機會。例如,舉辦更多青年創新創業大賽、文化交流活動、學術論壇等,鼓勵青年在交流中碰撞思想火花,激發創新活力;完善青年創業扶持政策,為澳門青年在上海創業提供場地、資金、技術等方面的支持,幫助他們實現創業夢想;加強青年人才培養合作,推動兩地高校、企業開展聯合培養專案,培養更多具有國際視野、創新能力和家國情懷的優秀青年人才,為滬澳合作的持續深入發展提供堅實的人才支撐。
總而言之,此次上海代表團訪問澳門並開展一系列活動,為滬澳合作開啟了新的篇章。通過深化經貿投資、教育科技、人文交流等領域的合作,攜手服務國家戰略,加強青年交流,滬澳兩地將在優勢互補、互利共贏的基礎上,實現更高水準、更寬領域的發展,在國際舞臺上展現更大作為,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。相信在兩地政府和各界人士的共同努力下,滬澳合作的前景將更加廣闊,兩地人民的友誼將更加深厚,共同創造更加美好的未來。
百家臺
