劉紹滿
舉世矚目的澳門特區第八屆立法會選舉即將於9月14日舉行,選出14名直選議員及12名間選議員。行政長官岑浩輝日前指出,下月的選舉是根據新修訂的立法會選舉法舉行的首次立法會選舉,是澳門特區政治生活中的一件大事。特區政府將嚴格按照相關法律的規定,精心組織,確保選舉活動在公平、公正、廉潔的環境中進行,確保新一屆立法會順利產生。「順風而呼,聲非加疾也,而聞者彰。」今次選舉,也應重視及發揮好本澳各家愛國愛澳媒體的優勢,以創新方式方法,形成全方位、立體化傳播矩陣,加強對第八屆立法會選舉宣傳報導,宣揚落實好「愛國者治澳」原則,締造一場君子之爭的選舉,讓清風正氣化風成俗,確保第八屆立法會選舉在依法、公平、公正、廉潔的環境下順利進行。
「清心為治本,直道是身謀。」廉潔文化是中華民族基本的文化基因之一,縱橫千裏,綿延古今。澳門回歸祖國以來,特區政府和社會各界弘揚愛國愛澳優良傳統,牢固樹立國家民族觀念、厚植家國情懷,特區政權機關均以愛國者為主組成,愛國愛澳力量日益發展壯大,愛國愛澳核心價值始終在澳門社會居於主導地位。立法會議員是特別行政區管治團隊重要成員,擔任重要的職責使命,必須是堅定的愛國者。堅定的愛國者必然真心維護國家主權、安全、發展利益,必然尊重和維護國家的根本制度和特別行政區的憲制秩序,必然全力維護澳門的繁榮穩定。第八屆立法會選舉是澳門特別行政區全面貫徹落實「愛國者治澳」原則的重大政治活動。擁護基本法、效忠中華人民共和國澳門特別行政區是立法會議員應遵守的最基本的法律義務和政治倫理。在《中華人民共和國憲法》及基本法確立的憲制秩序下,進入特區管治架構的人必須是堅定的愛國愛澳者。今屆選舉是去年修法後的首次立法會選舉,意義重大。本屆立法會由33名議員組成,包括14名直選議員、12名間選議員和7名行政長官委任議員。這個制度安排既充分體現了「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針,又符合澳門的歷史和現實。截至6月24日收到6份直選和6份間選候選名單,投票地點有37個,較上屆多一個,共設有38個直選票站及5個間選票站。各投票站運作時間為9月14日上午9時至晚上9時,共12個小時。選管會經綜合評估選民分佈、選點的便捷性、空間環境、無障礙設施等多項因素後,定出各投票地點。大部份直選投票地點與上屆一樣,只有少部份以同區更合適、現時條件更好的新地點取代。路環監獄設有1直選票站,供具投票資格的在囚人士使用。選管會近期並會向廣大選民郵寄投票通知書,並於8月初推出多種查詢平臺,包括「一戶通」、語音查詢系統、自助服務機等,讓選民掌握自己所屬的票站,於9.14選舉日前往正確地點投票。
立法會選舉管理委員會主席盛銳敏日前表示,距離競選活動期不足20天,期望各候選名單做好規劃籌備,屆時善用包括官方提供的宣傳管道及平臺,充分向選民闡述參選政綱和理念。選管會亦提醒各候選名單受託人,需於8月16日至25日提交駐站代表名單,以便選管會簽發駐站代表的身份證明書。8月8日各候選名單就使用澳廣視屬下電視臺和電臺之中、葡文頻道的競選活動廣播時間,以及使用18個競選活動公共場地進行抽籤分配,在各候選名單積極參與下,相關程式順利完成。競選活動期將於8月30日零時展開,選管會期望各候選名單把握時間,及早規劃及籌備如何善用官方提供的宣傳管道及平臺,連同其他使用自身資源開展的宣傳方式,在為期14天的競選期內,充分向選民闡述及呈現參選政綱及服務澳門的理念,以爭取選民於9月14日選舉日的投票支持。在競選活動期內,各候選名單須嚴格按照選舉法和選管會指引的相關規定、使用及派發宣傳品準則等,依法依規進行競選宣傳;在競選活動期以外,則切勿通過任何方式進行宣傳,繼續共同守護選舉秩序。按選舉法規定,每一候選名單均有權在每一投票站派駐一名正選代表及一名候補代表,以監察投票活動的進行;駐站代表須具有投票資格,且僅得代表一個候選名單在一個投票站行使法定權利。為便利駐站代表兼顧監察工作及行使投票權,選管會已議決通過,所有駐站代表必須在被派駐工作的票站投票,候選名單受託人應就此提醒駐站代表。
眾所周知,澳門基本法規定,立法會是特別行政區的立法機關,明確立法會議員由澳門永久性居民擔任,多數議員由選舉産生。基本法附件二規定,從第五屆開始,立法會由33名議員組成,其中直接選舉産生的議員14名;間接選舉産生的議員12名;由行政長官委任的議員7名。這個制度安排既充分體現了「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針,又符合澳門的歷史和現實。2001年,特區依據基本法制定《立法會選舉制度》,對立法會選舉制度作出具體規定。此後在2008年、2012年、2016年和2024年先後進行了4次修訂,不斷予以完善。回歸後,澳門特區依法選舉産生了第二、三、四、五、六、七屆立法會,每次選舉都得到社會各界的關心支持和選民的廣泛參與。今年將選舉産生第八屆立法會。
第八屆立法會選舉的直接選舉組別包括有有「澳門民聯協進會」、「同心協進會」、「群力促進會」、「美好家園聯盟」、「新希望」及「澳粵同盟」參選組別,以及間接選舉的「職工社團聯會」、「僱員團體聯合」、「社會服務教育促進會」、「澳門專業利益聯會」、「澳門僱主利益聯會」及「旭昇文體聯合會」參選組別。盛銳敏指出,選舉是公民教育的最佳題材之一,學校可借此讓學生認識選舉制度及依法、公平、公正、廉潔的選舉理念。選管會將於選舉日前設置模擬票站,讓學生親身體驗投票過程,認識如何盡公民義務;並與廣大選民共同締造一屆公平、公正、廉潔,以及依法順利進行的立法會選舉。
立法會選舉是澳門四年一度的重大政治活動。據相關傳媒報導指,行政長官岑浩輝日前與第七屆全體議員聚會時指出,今屆立法會所取得的重要成就標誌著議會工作全面邁上新的臺階,進入全新的階段,為新一屆立法會奠定了堅實基礎。他又提及今屆立法會成功運作給予的三點重要經驗和啟示:第一、要堅定落實「愛國者治澳」原則,牢牢把握立法會工作的正確方向;第二、立法機關和行政機關要各司其職、各負其責,確保行政主導體制順暢運行;第三、要不斷提升立法的效率和質量,確保澳門特區各項工作有法可依,維護澳門良好法治環境和法治聲譽。澳門中聯辦發言人日前表示,即將舉行的澳門特別行政區第八屆立法會選舉,是澳門政治生活的一件大事,事關澳門「一國兩制」事業發展和長期繁榮穩定,事關每一位澳門居民切身利益。相信澳門社會各界和廣大居民一定會秉持法治理念,傳承愛國愛澳核心價值,支持澳門特別行政區立法會選舉管理委員會依法履行職權,積極參與選舉各項活動,共同舉辦一場高質量的選舉。另一方面,對於今屆立法會選舉的廉潔選舉方面,廉署助理專員黃劍鋒日前表示,廉署與選管會共同設立的「選舉網上投訴」平臺已啟用,登入廉署官方網站就能看到;24小時舉報熱線於日前開通。倘舉報或投訴內容涉及選管會或其他部門職能時,廉署會迅速轉介予有關方面跟進處理。另外,廉署已成立選舉監察小組,將全方位監察與選舉相關的各項活動,絕不姑息任何賄選行為。廉署亦會積極開展系列宣傳工作,讓市民及團體加深瞭解選舉法的相關規定,致力確保今屆選舉的公平廉潔。選舉法新增了司警局為負責處理輕微違反的實體,這有助加大監管和打擊網上選舉違規行為的力度。為加強執法工作,立法會選舉管理委員會、廉政公署、司法警察局及治安警察局日前也舉行四方會議,共識了相互間的合作分工,以及即時通報和轉介個案的安排。對「競選宣傳」作規範方面,盛銳敏主席日前指出,選舉指引對「競選宣傳」作出規範,傳媒以客觀持平、公平對待的原則,就選舉事務及競選活動作出報導,並非「競選宣傳」。傳媒在其網頁或社交媒體發佈、關於競選活動的新聞報導,可以在選舉前一日及在選舉當日保留,但應考慮避免將之置頂或放在顯眼位置,藉此進一步體現選舉的公平性。
今屆立法會選舉是修法後的首次實踐,是澳門民主制度的一項創新實踐,圍繞「愛國者治澳」原則踐行了多項制度性改革與流程優化。在新一屆政府的領導之下,澳門已步入「一國兩制」實踐新階段。特別是當今世界變亂交織、大國博弈日趨激烈。必須盡全力做好自己的事情,以國家發展和澳門發展的穩定性應對內外部環境的不確定性,確保今屆立法會選舉順利舉行。建議當局應重視傳媒的角色及力量,選管會主席盛銳敏日前表示,傳媒是選舉中不可或缺的組成部份,對於傳媒在今屆選舉中繼續專業地報導與競選相關的新聞,選管會充滿信心,並期望與傳媒共同守護今屆選舉的公平性。他並強調,傳媒是連結社會各界的橋樑和平臺,其新聞報導是公眾獲取資訊的重要管道,傳媒的監督作用亦有助選舉在依法、公平、公正、廉潔的環境下順利進行。選管會相當重視傳媒的角色,且高度尊重新聞自由,將根據《澳門特別行政區基本法》和《澳門特別行政區立法會選舉法》的相關規定予以充分保障。本澳傳媒一直秉持專業、客觀、不偏不倚的原則進行採訪報導,這與選管會致力確保選舉的公平性、一視同仁對待獲確認接納的所有候選名單之理念一致。新聞報導有別於競選宣傳,而選舉法清晰界定了競選宣傳的定義,相信傳媒具專業能力,可以將新聞報導與競選宣傳區分開來。選管會綜觀上屆選舉的眾多新聞,包括對各候選名單進行競選活動的報導,均體現到選舉公平性的理念,進一步印證了傳媒的專業性。傳媒根據新聞運作規律及公眾知情權的需要,客觀陳述候選名單進行的競選活動,視作新聞報導,而非競選宣傳,因此不受選舉指引相關內容所規範。選管會建議,傳媒可在其網上平臺保留與競選活動有關的新聞報導之同時,應避免於冷靜期和選舉日將這類新聞置頂或放在顯眼位置,以免受眾一進入傳媒網上平臺就看到相關資訊,藉此將選民可能受到的影響減至最低。選管會期望持續與傳媒保持良性互動,並在傳媒的支持下,促進各項選務工作的順利開展,有效推動更多選民積極參與今屆立法會選舉。
因此,第八屆立法會選舉是澳門特別行政區全面貫徹落實「愛國者治澳」原則的重大政治活動,參與選舉既是澳門特區永久性居民的權利,也是其公民義務。據特區政府行政公職局早前公佈的數據,截至2024年12月底,澳門特區維持有效的自然人選民數目為333391人,法人選民為783個。傳媒是選舉中不可或缺的組成部份對於今屆立法會選舉,當局應加強鼓勵市民。參與投票以履行公民責任,應重視傳媒的角色,透過愛國愛澳傳媒的力量,大力宣傳選舉安排,特別在完善選舉制度後,選舉對於市民、整個社會,以至對「一國兩制」的行穩致遠十分重要。並期望廣大選民及法人投票人持續關注選管會的工作,共同確保選舉在依法、公平、公正、廉潔的環境下順利進行,並於9.14踴躍行使選舉權,通過你我一票,選出14名直選議員及12名間選議員,為組成新一屆立法會貢獻力量,選出愛國愛澳,為澳門繁榮穩定作出貢獻的有能之士。
百家臺
