作為訪問中華人民共和國行程的一站,葡萄牙總理路易斯‧蒙特內格羅於前、昨兩日訪問澳門特區。在不到四十八小時內,蒙特內格羅除了與澳門特區行政長官岑浩輝會面之外,還精力充沛地會見澳門葡人社團代表並進行交流,還參訪葡文學校,以及與到訪葡萄牙駐澳門及香港總領事館以及官邸,並為賈梅士誕辰五百周年主持揭牌儀式,活動內容豐富,收穫甚豐。
蒙特內格羅總理是應中國總理李強的邀請訪華的,其中八日至十日在北京活動。這個時間點的安排,頗為微妙。因為就在前幾天,北京舉行「九三」盛大閱兵,以隆重紀念中國人民抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利八十週年。葡國作為歐盟的主要成員國,不但是「反潮流」地派出外交部長保羅•蘭熱爾作為國家代表出席(隨後又以訪華團成員身份參與蒙特內格羅總理的訪華活動),而且就在「九三」大閱兵剛結束,已經有十年之久沒有訪華的葡國總理,就踏上訪華的行程,並在北京期間,向人民英雄紀念碑敬獻花圈,以此來間接表達對「九三」大閱兵及「紀念中國人民抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利八十週年大會」的支持。實際上,時任外交部禮賓司領導成員的吳德廣曾經撰文指出,向紀念碑獻花圈或謁陵墓,是表示對被訪問國人民鬥爭歷史的新生和對該國歷史上有影響的傑出人物的敬意,也是對被訪問國人民的友好表示。我國是自一九八零年起,視外賓意願安排其向人民英雄紀念碑獻花圈。「對方提出來,我們就安排,對方不提,我們也不會主動安排。」在魯培新的印象中,有外國領導人特意提出為人民英雄紀念碑獻花圈。因而蒙特內格羅總理向在八幅浮雕中有《抗日游擊戰》的人民英雄紀念碑,而且在「九三」大閱兵中,國旗護衛隊走向天安門廣場旗桿下,就是在此出發的人民英雄紀念碑獻花,其「肢體語言」就極為豐富。
另外一個關注重點,蒙特內格羅總理這次訪華,是葡國總理時隔九年之後的首次訪華。上一次是二零一六年十月,科斯塔總理訪華並出席在澳門舉行的「中國—葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議」。而有點微妙的是,在此之後的八年間,葡國政府的執政黨是中間偏左的社會黨,但其總理卻再也沒有訪華;而現屆政府的執政黨是中間偏右的社會民主黨,蒙特內格羅在出任總理僅有一年多,而且還經歷過「倒閣」危機之後,卻在中國「九三」大閱兵之後,就踏上訪華的行程,因而凸顯了現屆葡國政府對中葡關係的高度重視及珍惜。
正因為如此,中國政府對蒙特內格羅總理給予了很高的禮遇。除了是「標配」的李強總理及外交部長王毅分別與其進行會談之外,習近平主席在北京人民大會堂會見蒙特內格羅總理。另外,也安排了「標配」之外的全國人大常委會委員長趙樂際的會見。這除了是基於葡國的政制是議會制的共和國,其內閣政府是根據政黨在國會所佔有議席多寡而組成的特點之外,可能也是為了表達對社會民主黨的支持。實際上,在今年五月十八日的葡國議會選舉中,社民黨領導的「民主聯盟」雖然以百分之三十三點一五的得票率勝選,但議席未能達到過半門檻。不過,「民主聯盟」拒絕了與極右翼政黨「夠了」的聯合組閣要求,因而蒙特內格羅內閣的政治基礎有點偏弱。
習近平主席在會見蒙特內格羅總理時指出,中國和葡萄牙都是歷史底蘊深厚的國家,兩國人民都擁有開放包容、進取自主的精神特質。雙方通過友好協商妥善解決了澳門問題。近年來各領域合作取得重要成果,樹立了不同社會制度、不同國情國家相互尊重、互利共贏的典範。今年是中葡建立全面戰略夥伴關係二十周年。中方願同葡方加強戰略溝通,把握雙邊關係正確方向,讓中葡關係好上加好,以團結合作為兩國和世界繁榮進步作出更大貢獻。雙方要賡續傳統友好,相互信任、相互支持。深化發展戰略對接,拓展創新、綠色、海洋、醫藥等領域務實合作,發揮澳門獨特橋樑作用,用好中國-葡語國家經貿合作論壇等機制,實現更高水準互利共贏。鼓勵文化、教育、旅遊、科研領域交往,深化人文交流。國際形勢越是變亂交織,中歐越要加強溝通、增進互信、深化合作。希望葡方同中方一道,堅持中歐夥伴關係定位,推動中歐關係持續穩定健康發展。
循著習近平主席「發揮澳門獨特橋樑作用,用好中國-葡語國家經貿合作論壇等機制,實現更高水準互利共贏。」的思路,澳門特區行政長官岑浩輝昨日在會見蒙特內格羅總理時,除了是高度肯定蒙特內格羅總理把澳門特區作為首次訪華行程的其中一站,是充分體現了葡萄牙政府對澳門的重視和友好,將有利於進一步深化澳葡交流合作,更好發揮澳門作為中國與葡語國家「精準聯繫人」的作用之外,還特別指出,習近平主席等國家領導人與訪華的蒙特內格羅總理會面,就雙邊關係和共同關心的議題深入討論,這對新形勢下更好發揮澳門的合作平台作用,讓中葡關係好上加好,具有重要意義。岑浩輝表示,澳門作為世界上唯一以中文和葡文為官方語言的地區,在中葡兩國的大力支持下,通過承辦「中國—葡語國家經貿合作論壇」及訂定深化雙方各領域合作的舉措,致力打造「中國與葡語國家商貿合作服務平台」,助力深化中葡友好關係。展望未來,他深信在中葡兩國領導人的關心、指導和幫助下,澳葡雙方一定可以不斷深化互信合作,增進友好交往,更好造福人民,推動雙方交流合作邁上新台階。
而蒙特內格羅總理則積極評價「一國兩制」在澳門的成功實踐和澳門回歸以來取得的巨大成就,讚賞澳門保護包括葡萄牙在內的多元文化,希望通過「澳葡聯合委員會」深化澳葡各領域合作,支持澳門在中國同葡語國家和葡共體合作方面發揮橋樑紐帶作用,相信澳門在新一屆特區政府帶領下將取得更大發展。他又期望行政長官適時到葡萄牙訪問。
不過,蒙特內格羅總理似乎也有其訴求,據說主要是集中在葡國人來澳門工作以及居留簽證等問題。雖然蒙特內格羅總理有所提及,但可能會留待岑浩輝訪問葡國時才正式磋商。
在一些西歐國家與中國關係緊張之際,中葡關係的戰略價值日益凸顯。葡國雖然經濟體量較小,但卻是歐盟的核心成員國之一,也是歐元區國家和申根區國家,在歐洲一體化進程中涉及程度較深。在當前歐盟和部分歐洲大國對華外交轉向的情況下,中國加強與葡國等歐盟國家的政治經貿往來,具有重要意義。因此,我們應當深刻領悟習近平主席有關「發揮澳門獨特橋樑作用,用好中國-葡語國家經貿合作論壇等機制,實現更高水準互利共贏。」論述的豐富內涵及意義,並切實配合好國家的戰略,充分發揮「精準聯繫人」的作用。在此背景下,澳門特區的「小利益」就要服從國家的「大利益」,對葡國人在澳門特區的居留權及就業權進行適當的調整,可能會換來中國與歐盟國家的關係趨緩的重大利益。
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