一年一度的聯合國大會9月9日起在紐約開年度例會,國際民航組織(ICAO)也將於近日在加拿大蒙特利爾舉行三年一度的會議,臺灣民進黨當局均未受邀。氣急敗壞的臺當局又開始上演質疑聯大2758號決議的政治表演,被批毫無意義。
已多次被拒絕
據臺灣聯合新聞網9日報道,臺「外交部常務次長」葛葆萱當天聲稱,今年延續往年請「邦交國」為臺發聲的做法,宣傳重點在於反對大陸把聯合國大會第2758號決議與一個中國原則進行聯結。
報導稱,民進黨當局規劃了所謂三個重點:一是宣傳聯大第2758號決議「已對臺海現狀及印太區域之和平穩定構成嚴重威脅」,聯合國應予正視;二是聯大第2758號決議並未排除臺灣參與聯合國體系;三是聯合國應停止「錯誤援引」聯大第2758號決議。葛葆萱稱,將請「友邦」代表為臺聯名致函聯合國秘書長古特雷斯,以及在23日至27日及29日舉行的聯大總辯論中發聲。
臺「交通部常務次長」林國顯聲稱,由臺灣民航局管理的臺北飛航情報區是ICAO全球300多個飛航情報區不可或缺的一部分,且位處東北亞與東南亞空中交通要衝,扮演著維繫區域航空安全的關鍵角色,「臺灣參與ICAO 將讓此區域合作更加完善」。針對ICAO大會,林國顯提出所謂「三大做法」,包括提前接觸溝通、團隊先行赴ICAO、與各方代表進行接觸與說明。
對於這樣的做法,島內並不買賬。針對有「台獨」分子煽動「推動臺灣名義入聯」,國民黨「立委」徐巧芯9日在臉書發文抗議稱,這是錯誤論述,她不能接受,決定取消11日訪美行程表示抗議。徐巧芯說,支持臺方參與更多國際組織,但絕對不是偷渡「台獨」主張,「我也不可能為此背書」。
此外,世界衛生組織已多次拒絕臺方以「觀察員」身份參與。此前,民進黨當局還發動了「邦交國」為其發聲,以金錢等為誘餌,意圖讓臺灣當局以「觀察員」的名義混進國際刑警組織,但遭到國際刑警組織拒絕。國際刑警組織是一個政府間國際組織,也是規模僅次於聯合國的全球第二大國際組織和全球最大的員警組織,共有190多個會員。中華人民共和國政府是中國在國際刑警組織中的唯一合法代表。
企圖扭曲聯大決議
參與國際組織活動並成為其成員,是民進黨當局凸顯臺灣所謂國際地位、爭取國際曝光度,將「台獨」活動推向國際化的一大途徑。賴清德上臺後,把矛頭指向聯合國大會第2758號決議,企圖對其進行歪曲。臺灣《旺報》稱,一段時間以來,兩岸針對聯大第2758號決議文的解釋展開激烈交鋒,國台辦4月下旬在官方微信號發佈2758號決議的「系列答問」,表示中華人民共和國中央人民政府取代中華民國政府,成為在聯合國代表全中國的唯一合法政府,「是在中國這一國際法主體沒有發生變化情況下的政權更替」。
今年5月,美國眾議院通過所謂「臺灣國際團結法案」和「臺灣保證落實法案」。其中,「臺灣國際團結法案」來自2020年的「臺北法案」,聲稱聯大第2758號決議「僅確認中華人民共和國是中國在聯合國的唯一合法代表,並未涉及臺灣在聯合國及相關組織中的代表權問題,也未對臺灣主權或兩岸關係做出表述」。6月,賴清德在「團結十講」的第一講中聲稱,聯大第2758號決議「僅涉及聯合國席次代表問題,並沒有牽涉臺灣」,而「國家組成四要素是人民、土地、政府、主權,沒包括是否為聯合國會員」,「所以中國不可以根據聯合國2758號決議文聲稱中國擁有臺灣」。
國民黨前「立委」蔡正元反駁道,賴清德的說法完全錯誤。聯大第2758號決議主文講的是中華人民共和國政府是中國唯一合法政府,而且聯大先動用表決否定了兩個修正案:一是「兩個中國」修正案,二是「一中一台」修正案,即否定「臺灣是主權國家」的提案,因此「賴清德說『2758號決議不涉及臺灣』,是講錯了」。
國台辦發言人朱鳳蓮此前痛批賴清德扭曲聯大第2758號決議,挑戰國際法權威;偷換概念、混淆是非,繼續兜售「兩岸互不隸屬」謬論,割裂兩岸法理歷史聯結,傷害兩岸同胞民族情感,完全是數典忘祖、背棄民族。她警告說,「但凡違背中華民族整體利益搞倒行逆施,註定遭到失敗;挑戰國家領土主權搞『台獨』分裂,只是絕路一條」。
「勢必繼續受挫」
前臺北駐海地代表徐勉生10日撰文稱,聯大2758號決議是基於一個中國的概念而來,決議文字中只出現中華人民共和國,沒有出現「臺灣」,顯示聯合國不承認「兩個中國」,也認定臺灣就是中國的一部分,不具備國家地位。在聯合國體系中,「臺灣是中國的一省」是不可動搖的定論。
徐勉生認為,民進黨當局想要為臺灣爭取「國家地位」,首先要促使世界各國普遍給予臺灣「外交承認」。但是目前中華人民共和國有183個邦交國,連最支持民進黨當局的美國都不敢給予臺灣「外交承認」,更遑論其他國家。因此,民進黨當局「近年炒作聯大第2758號決議,其實是毫無勝算,是沒有實質意義之舉」。
文章稱,民進黨當局挑戰聯大第2758號決議,目的是為「一中一台」找法理依據。但如何解釋以及運用此決議,並不是民進黨當局說了算,而是聯合國大會說了算。民進黨當局每年動員「邦交國」向聯大提案,卻屢遭聯合國拒絕列入議程,「挑戰2758號決議毫無勝算已經昭然若揭」。
還有分析稱,從國際法以及國際組織處理臺灣參與的具體實踐可以看出,臺灣只能在接受一中原則的前提下,通過兩岸協商並遵照國際組織法律章程,才能在參與有關國際組織活動事項上得到妥善安排。民進黨當局若繼續秉持「台獨」立場,妄圖通過參與國際組織彰顯臺灣所謂的「獨立地位」,勢必會繼續受挫。
(陳立非/文)
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